目前，韓國的寬帶普及率超過了80%，也是全球寬帶接入用戶最多的國家之一。韓國互聯網用戶使用的都是寬帶服務，在韓國已經沒有撥號上網的用戶了。  

　　在短短的10多年時間內，韓國電信業異軍突起，令全球矚目。相同的基礎，面臨同樣的發展機遇，韓國電信為何能夠實現跨越式發展，成為業內的急先鋒？其中，是什么在起關鍵作用？  

　　筆者認為，主要有以下幾個方面的因素：  

　　一是堅持民族自主技術。韓國民族性格的堅韌，在電信行業體現得十分充分。10年前，韓國的電信基礎與我國一樣，根本無法與歐美國家相提并論。在這種明顯的劣勢條件下，韓國電信業卻走出了一條別樣的道路，根本原因是堅持技術的自主開發，堅持核心技術的民族品牌。從Wibro無線技術到超寬帶(UWB)服務，都是韓國自主開發的核心技術。距離首爾170公里之遙的國家管理電子與電信研究學院(ETRI)，也正是IT839計劃的始作俑者，是策劃者和組織者。在ETRI，聚集著1500名各路精英，共同攻關IT839工程。耐人尋味的是，技術人員的研究費用卻是韓國政府和企業對半分。據悉， ETRI每年的研發費用為3.45億美元，這還不包括三星、SK電信和LG電子等巨頭的研發費用。  

　　ETRI的總裁Yim Chu Hwan稱："我們的目標是推動基礎和核心技術的發展，并使其成為全球化標準。然后，新的產品將由公司開發用于私人領域。"  

　　得益于這種核心技術，韓國才能在全球電信市場激烈的競爭中脫穎而出，成為業界耀眼的明星。  

　　二是堅持政府主導。韓國政府與企業之間親密無間，一唱一合，這與歐美各國的情形形成了強烈的反差。近年來，在政府的倡導下，韓國發起了所謂的IT839計劃，即8項新型服務、3種網絡架構和9種高端產品。從現在到2010年，韓國政府和私人公司將為此計劃投資約700億美元。  

　　此舉，是為了確保韓國在IT和電信技術市場創新的龍頭地位。韓國信息與通信部部長Chin Dae Je稱："我們決心要確保韓國的IT領導地位，在幾年內，韓國人將實現隨時隨地的無線連接，享受計算帶給人們的真正樂趣。"  

　　三是制定優惠政策。上游有研發，政府與企業攜手攻關。下游有應用，私人企業全力以赴，實現成果轉換。這就是韓國電信政企之間的合作模式，并屢試不爽。  

　　首先，手機是韓國電信攻城略地的"殺手锏"，也是未來電信發展的中心。業內專家稱，手機將成為人們通訊、娛樂和計算的樞紐。居安而思危，韓國手機業從來就未停止過創新的步伐。遙遙領先的韓國手機業，正在開發推廣一種叫數碼多媒體廣播(DMB)的技術。在研發DMB移動電視技術方面，ETRI扮演著舉足輕重的作用。政府拿下這項技術后，就交給了三星和其競爭對手LG，由它們生產出手機——電視的新產品。  

　　其次，在推廣RFID技術方面，韓國政府也是不遺余力，為企業創造優惠條件：一方面，政府為電信企業新分配了900兆赫的頻率，為數百部手機同時從遠距離讀取單一芯片信息開路。另一方面，韓國政府帶頭示范，首先在政府部門應用RFID技術。比如，韓國國防部宣布使用RFID芯片，跟蹤子彈和彈藥的供應情況。而國家獸醫研究與檢疫服務部門也表示，將在進口牛肉中使用RFID標簽，有效地應付瘋牛病等突發疫情。同時，韓國機場與海港也在全面安裝和啟用RFID系統。  

　　應該說，美國在RFID技術的開發方面先于韓國。但其應用推廣卻相對滯后，政府部門對采用RFIF綠卡意見各異，爭執不下，只有沃爾瑪等少數公司在摸著石頭過河，艱難地向前邁進。  

　　再次，政府與企業聯合開發無線寬帶新技術。比如，無線寬帶的韓國版本WiBro，就是由ETRI、三星和3家韓國電信運營商共同開發的，私人公司為此項目投資約3.8億美元。WiBro，與歐美公司開發的WiMax技術相同，可以實現無線寬帶長距離傳輸。不同之處是，即使用戶以每小時60公里的速度運行時，WiBro也能為用戶提供連續的不間斷服務。  

　　最后，在其他一些重要技術的研發方面，ETRI也扮演著同樣的作用。早在1996年，韓國就敢為人先，開始采用CDMA技術，并把其視為業內惟一標準。當時，GSM標準正風行于世界各地。ETRI與三星和其他公司密切合作，開發了基于CDMA的時尚高端手機，并贏得了美國市場用戶的青睞。  

　　在電信技術日新月異的今天，韓國表示，要繼續保護在電信技術方面的領先優勢，捍衛自己在一些重要技術方面的霸主地位。但是，樹大招風，韓國的競爭優勢正在歐美強敵的緊逼下一點點地失去，其面臨挑戰之嚴峻也是毋庸置疑的。  

　　水無常形，兵無常勝。韓國不可能長時間地占據電信市場的頭把交椅，這一點，韓國政府和企業比別人更為清楚。面對眾多海外強手的攻占，韓國政府一方面放手市場，引入競爭，以加強本國電信市場的國際接軌能力；另一方面，也十分關注市場的成長，竭盡所能為本國企業造就便利。  

　　很明顯，韓國電信取得的驕人業績，現在和今后一段時間內，仍將是業內追崇的圭臬。  

　　身為近鄰的中國，我們更應知恥而后勇，從韓國政府與企業身上有所領悟。不可否認，以電信為標志的信息產業已成為了我國的一個發展最快、最具潛力的行業。這些年來，我國對電信業進行了大刀闊斧的改革，改機制、注資金、引技術、育人才，打破壟斷格局，引進競爭活力，實現了我國電信業跨躍式的發展。  

　　但是，我們打破了壟斷，卻未能建立有序的競爭格局。移動、聯通、網通、鐵通競爭加劇，頻頻上演拳腳相加的鬧劇，出現了同室操戈，相煎何急的悲劇。我們培植的本地企業華為、中興等一個個飄洋過海，走向世界。但是，我們卻沒有培植出自己的核心技術。面對3G撲面而來的春風，我們把時間一次次地浪費在唇槍舌戰上，一次次地錯失上馬的最佳時機。  

　　面對電信業的無序，技術的軟肋，我們的政府應該做些什么，政府與企業之間又如何聯合？  

　　看一看韓國，我們也許會更加清醒地認識到，差距是明顯的。我們應該學習韓國經驗，由政府來主導，將運營商和企業聯合起來，摸索出一條適合中國特色的政府、企業和市場三方互動的道路來。知恥而后勇，當我們能從別人身上吸取長處，并致力于強化內功，外樹形象上，我們才不會被飛速發展的電信業所淘汰，我們才會在強手林立的電信業找到自己應有的地位。