7月4～5日，為提高建設事業IC卡應用的技術水平，擴大應用規模，進一步推動建設事業IC卡的一卡多用和產業化發展，建設部IC卡應用服務中心在西安召開了此次會議。   

    隨著國家“十一五”發展規劃的不斷深入和信息化建設的不斷發展，建設事業IC卡應用將面臨新的挑戰。貫徹統一的標準和規范、建設符合標準的IC卡系統、促進IC卡市場良性循環、加大建設事業IC卡在相關領域的應用已成為建設事業IC卡應用和發展的工作重點。建設部信息中心王毅副主任對此深有感觸，他指出：在當前的發展環境下，建設事業應用部門必須具有憂患意識和超前意識。當前建設事業IC卡應用的大戶——公共交通領域已經面臨著新技術新應用的挑戰，當公交IC卡拓展更多的應用功能的同時，其他支付功能的產品也在向公共交通領域拓展，如日益完善的金融IC卡，在銀行不斷拓展應用服務的同時，金融IC卡所具有的優勢必定會向已被老百姓接受的交通IC卡滲透。日益高漲的移動支付技術也在多方的努力下，已經成為一種新穎的支付工具，也在一些地方得到應用。這就要求在這狀況下，公共交通部門就要做好充分的思想準備，保持超前的意識，在共贏的模式下，尋找出一條適合公交部門與其他行業部門發展的思路。   

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    召開本次會議的目的就是及時地向應用與產業部門介紹當前建設事業IC卡應用的狀況以及下一步的計劃，來自建設部IC卡應用服務中心的馬虹副主任和杜昊工程師分別作了題為《推進公交IC卡應用，促進城市科學、和諧發展》和《政策、安全、標準——城市公共交通IC卡系統成功的三要素》的主題報告。全面闡述了當前我國建設事業IC卡應用的歷史、現狀以及未來發展的思考。伴隨IC卡應用的發展、城市信息化建設與我國城鎮化進程的需求，建設領域日漸表現出技術多元化、需求差異化等特點。城市公交IC卡的服務對象為大眾百姓，因此方便百姓出行，實現公交卡“一卡多用”成為公共交通IC卡的發展方向。由于我國城市化快速發展，相關城市經濟、交通、信息間的互聯互通也已成為建設事業的重要課題。繼2002年上海與無錫實現跨城市IC卡的互通互聯后，建設事業IC卡的應用正在積極探討以上海為中心的長三角、以廣州為中心的珠三角以及以北京和天津為中心的環渤海地區的城市間互聯互通問題。   

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    此外，主管部門也對建設事業IC卡下一步發展作出了計劃：   

    1、要制定標準，完善政策法規體系，創建良好的發展環境。   

    鼓勵各級建設事業行政主管部門制訂相應的法規和政策，建設有利于IC卡應用和產業的法制環境，制訂相關政策加大關鍵技術產品投入，促進建設事業IC卡產業投資主體的多元化。建立公正、公平、開放、合理、競爭和有序的市場秩序。《建設事業IC卡應用實施導則》經過兩年編寫，現在已經進入評審階段，預計在年底頒布，對下一步的城市交通IC卡互聯互通工作具有指導意義。“十一五”期間，還將制訂《建設事業電子標簽技術》、《建設事業CPU卡COS規范》、《建設事業CPU卡芯片規范》等行業標準。   

    2、積極推進CPU卡的研發和推廣應用   

    目前，絕大多數城市在建設領域IC卡中使用的用戶卡都是邏輯加密卡，它因其安全性不高，在跨行業和互聯互通應用會帶來安全風險。這與金卡工程提出的使用CPU卡的要求是有差距的，其主要的原因是CPU卡價格較高，城市運營機構不愿承擔成本負擔。原則上，邏輯加密卡只能在本地應用，跨行業及互聯互通應用，應采用符合行業標準的CPU卡，國家各級鼓勵集成電路產業的發展來進一步降低CPU卡的研發和銷售成本，CPU卡的價格將會逐步降低。   

    3、開展全國建設事業IC卡數據處理工作   

    在建設領域，上海與無錫、蘇州、常熟，南京與揚州、馬鞍山、蕪湖，寧波、紹興、臺州、湖州四城市等都實現了互聯互通，長三角、珠三角及環渤海地區也在積極推動區域性互聯互通，廣大市民迫切希望，公交IC卡能夠像銀聯卡一樣，實現全國范圍內的互聯互通，進一步滿足出行的需求。  
   
    會議認為，建設領域公交IC卡的互聯互通是今后發展方向，也是國家金卡工程提出的實現目標。作為國家金卡工程行業大卡之一，在統一的技術標準、統一的安全體系、統一的結算機制、廣泛的應用基礎上，在建設領域開展公交IC卡互聯互通的時機已成熟，條件已基本具備。   

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    與會代表也表示，要立足建設事業實際，著眼未來發展，以應用為中心，以市場為導向，以提高現代化管理水平為動力，以提高人民生活質量為根本出發點，充分的發揮各方面的積極性，抓住機遇、推動建設事業信息化工作的快速發展。  
   
    此外，應用部門的代表鄭州公交總公司、大連明珠卡股份公司和重慶渝城交通一卡通公司的代表結合本地的項目也向大會作了精彩的介紹，引起了代表的共鳴。共有來自全國各地的應用與產業部門一百多人出席，會議取得了預期效果。