進入21世紀，網絡技術的發展日新月異。如今，網絡技術的應用已滲透到人們生活的各個角落，成為日常生活中不可或缺的組成部分——一個“無處不在的網絡”時代即將到來。 

　　上世紀九十年代，日本野村綜研理事長村上輝康博士率先在美國馬克•魏瑟博士的“無處不在的計算機技術”（Ubiquitous Computing）基礎上，提出了“無處不在的網絡”（Ubiquitous Network）以及無處不在的網絡社會（Ubiquitous Network Society）概念，并指出，人們可以在不意識到網絡存在的情況下，能夠隨時隨地通過各種的終端設備上網并享受服務。聯合國于2003年12月在日內瓦舉辦的全球信息社會高峰會議(WSIS)，第一次為“無處不在的網絡”提供了一個在國際上進行討論的機會，“無處不在的網絡”理念正式登上世界舞臺，開始影響世界各國的IT戰略走向。 

　　2004年，韓國率先把“無處不在的網絡”定為國家IT發展戰略，即u-Korea；2005年，日本將e-Japan國家戰略上升為u-Japan戰略。“無處不在的網絡”正式從理論走向實踐，對人們的生活方式和產業發展都將產生革命性的影響。 

　　從2004年起，美國和歐洲加快了向寬帶服務轉移的步伐，這說明他們對這一領域的興趣開始增加。歐盟正在促進以環境智能為主題的研究與開發，相關的服務包括關聯識別服務，使用定位信息服務，以及把數字家庭設備與通信網絡融合在一起的技術。從各方面看，歐盟采取的行動與無處不在的網絡是相類似的。將來，在取得成效之后，重疊的部分就會變得更加明晰。 

　　在日內瓦研討會成功的鼓舞下，日本政府于2005年5月在東京舉辦了“東京無處不在的網絡國際會議”。與會代表就“技術引導無處不在的網絡社會”、“知識共享—能力建設”、“縮小數字鴻溝”、“文明社會的無處不在的網絡”和“無處不在的網絡社會”五方面進行了深入討論，來自85個國家的大約600名代表參加了會議。大會主席在總結中說:“無處不在的網絡社會將使任何人都有可能在任何時間和任何地點，通過客戶友好的設備和服務，方便、廉價地交換和共享大量信息”。這實際上是與會代表達成的共識。 

　　韓國信通部發布的《數字時代的人本主義：IT839戰略》報告中指出：“無處不在的網絡社會將是由智能網絡、最先進的計算技術，以及其它領先的數字技術基礎設施武裝而成的技術社會形態。在無處不在的網絡社會中，所有人可以在任何地點、任何時刻享受現代信息技術帶來的便利。u-Korea意味著信息技術與信息服務的發展，不僅要滿足于產業和經濟的增長，而且在國民生活中將為生活文化帶來革命性的進步。”