中國移動2.4G全卡技術方案以及其整個移動電子商務技術體系距行業標準，乃至國家標準的距離已無限接近。  

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　　任何一次變革都需要先行者，作為全新的產業，移動電子商務同樣需要先行者。國家移動電子商務試點工程前期由原國信辦和中國移動進行核心策劃，于2007年成立聯合工作組，并發布了《國家移動電子商務試點示范工程總體規劃》(V9.0)，確定了轉變經濟發展方式、方便百姓生活和帶動戰略產業發展三大目標。2008年第一季度，湖南、重慶、廣州三省市通過聯合工作組批準，開始本地試點;同期，國家移動電子商務研發中心成立。 

　　“從當前進展來看，最初確立的三大目標正逐步實現。”工業和信息化部相關人士表示。而作為國家移動電子商務研發中心主體單位，中國移動通信研究院現已提出一套完整的、可擴展的、標準化的手機支付系統體系架構。 

　　更為重要的是，經過對不同試點地區、不同支付技術的市場反饋，進行調研和分析，在多種支付技術之中，該中心明確了RFID技術與終端結合的技術方案。這一方案也被稱為2.4G全卡技術方案，采用這一方案后，用戶只需要更換新型的RFID-SIM卡就可以實現手機支付的非接觸消費、空中充值、查詢等功能。也就是說，用戶不用更換專用手機終端就可以實現移動電子商務，手機支付業務的門檻大大降低了。 

　　事實上，在標準規范制訂方面，研發中心在短短兩年時間內，經過理論研究、原型系統驗證、試點探索等過程，已突破了移動電子商務平臺、卡片、POS機等關鍵技術，累計編寫規范和方案200多本，共計400多萬字。那么，下一步緊隨而來的或將是行業標準乃至國家標準的確立。 

　　中國聯通和中國電信并不甘于人后。從今年下半年開始，中國聯通和中國電信的移動電子商務業務也都進入了試點商用階段。今年4月，中國聯通在上海發布了其基于NFC(非接觸式通信)技術的手機支付業務。相比中國移動的全卡支付，NFC技術的使用門檻相對較高，如果用戶希望使用這一業務，要么需更換內置NFC芯片的定制刷卡手機，要么需在普通手機外貼NFC卡。而中國電信的移動電子商務業務，從6月起在上海等地也開始試商用，據悉要實現這一業務，用戶需要購買手機支付SD卡。 

　　相比電信和聯通，中國移動的全卡支付技術更為便捷，而且是基于具有自主知識產權的TD網絡。“通信行業將來的競爭是中國移動、中國電信和中國聯通三大產業鏈集團的競爭，三大運營商既要競爭、又要合作。”工業和信息化部相關人士表示。記者了解到，標準的最后確立還需要與其他兩個運營商進一步協調。 

　　湖南　支付平臺成熟引商家 

　　2008年2月，工業和信息化部正式批復湖南為國家移動電子商務試點示范省，湖南省隨即與中國移動簽署了《關于推進湖南移動電子商務試點示范工程建設合作備忘錄》，經過一年多的發展，湖南省移動電子商務工作取得初步成效。 

　　100萬，20億 

　　目前，中國移動在湖南設立了全國唯一的中國移動電子商務產品創新基地。今年3月27日，中國移動全國唯一全網手機支付平臺在湖南建成并正式上線試運行。此后，湖南省手機產業聯盟正式成立，相關業務和技術規范、標準逐步建立。 

　　至此，在移動電子商務相關應用技術研究領域，湖南移動試點已形成了基于2.4G頻段的RFID-SIM卡、POS終端技術等近40余項業務技術標準。5月，湖南省省長周強召開省政府常務會議，出臺《湖南省人民政府關于加快移動電子商務發展的意見》和《湖南省移動電子商務發展規劃》，使湖南移動電子商務工作步入制度化、法規化軌道。 

　　回顧一年來湖南移動電子商務試點工作的開拓，主要集中在移動交易、移動公用事業繳費、移動公共交通、移動農業電子商務四項業務上。 

　　例如，郴州市成為全國第一個使用移動公交一卡通的城市，而農村移動電子商務在邵陽新寧試點成功后，已步入株潭擴大試點階段，目前形成了27家縣域龍頭企業、2777家農家店的加盟規模，并創建了以農戶項目小額信貸為基礎，資金體系封閉運行的資金歸集模式。 

　　“1236”工程 

　　記者了解到，未來湖南省將著重通過“1236”工程，加快建設全國移動電子商務服務平臺、移動電子商務產業園區和移動電子商務產品創新基地。湖南移動相關人士表示，未來，湖南移動將加快制定移動公交一卡通、移動公用事業繳費、移動農村電子商務等應用技術標準，協助建設移動電子商務公共技術支撐平臺，形成移動電子商務關鍵技術、關鍵產品的產業集聚，形成完整產業鏈。 

　　據了解，湖南省還計劃創建以縣域零售批發企業市場化運作為主體，以集約化采購和科學的物流配送為手段，以標準化農家店為載體，以農村移動電子商務平臺為支撐，以移動手機和“農信通”機具為終端，以“工業品進村”，“農副產品進城”，“門店資金歸集”為應用，以信息流、資金流、物流三流合一為目標的全新商務模式。 

　　政策保障 

　　為了加快推進移動電子商務發展，湖南省推出了一系列保障措施，包括放寬移動電子商務行業準入，鼓勵和引導更多企業參與移動電子商務產業;簡化移動電子商務項目建設用地審批手續，對移動電子商務項目建設用地，優先安排用地計劃;鼓勵符合條件的移動電子商務企業進入境內外資本市場融資等。 

　　據了解，湖南省日前已將移動電子商務發展列入信息產業發展重點扶持范圍，并安排信息產業專項資金用于扶持和引導移動電子商務重點領域應用、關鍵共性技術和應用軟件的研發及產業化、移動電子商務相關標準的制定、信息服務業統計建設等。 

　　☆亮點 

　　2009年3月27日，全國唯一的全網手機支付平臺在湖南建成上線，同時帶動一批基于移動電子商務業務發展的平臺形成。卓望科技的全國CA認證中心、拓維信息的全國電影票平臺、湖南世紀運通的手機購車票平臺、湖南衛視的快樂購電視購物平臺等相繼在湖南建成并開展運營。平臺一上線就吸引包括新浪、搜狐、TOM、騰訊、快樂購等100家省內外互聯網企業加入。 

　　廣州　業務突破帶動平臺 

　　自2008年3月，廣州獲批國家移動電子商務試點示范城市以來，移動電子商務得到大規模快速發展。 

　　以手機業務為突破口 

　　在成為試點示范城市之后，廣州率先針對普通市民，推出了多項手機便民業務。 

　　2008年12月，廣州市政府移動門戶網站開通運行，市民在任何時間地點都可通過手機獲取政務公開信息、網上辦理政府服務、查詢辦理事項。同時，廣州市勞動保障局也為參保人提供了社保、醫保短信查詢等手機業務。 

　　廣州移動商城網站于2008年5月上線，2009年8月改版，面向廣州全省中小企業全面招商，提供實體和虛擬商品等九大類共1萬多種商品的銷售;而廣交會移動互聯網站日前也正式上線，基于展區定位的短信營銷業務已經展開;荔灣區的站西鞋城、芳村區茶葉市場，黃埔區的魚珠木材市場等專業市場平臺建設也已經啟動。 

　　目前，廣州移動移動商城支持WEB/WAP/短信和12580等方式，實現了遠程支付應用，其推出的手機電影票業務涵蓋市內7大電影院，景區門票涵蓋廣州省內近18個景點。 

　　今年4月，廣州認證服務平臺試運營，形成了以手機號碼為基礎的多層次認證服務體系，支撐各種認證和支付業務發展。7月廣州建成本地清結算平臺，平臺支持多賬戶的快速清結算、混合結算功能。而由廣州移動承建的中國移動應用商場也于8月上市，這是全球首個以運營商發起推出的線上軟件商店，個人開發者首次被納入應用商品的直接提供者范疇，首批發布20款終端，1925項應用，達到應用與產業的互動。 

　　同時，定位為集產品研究開發，產業聚集發展，網絡運營支撐，國際交流合作綜合于一體的多功能電子商務中心的廣州移動電子商務產業園區目前正在加速建設之中。 

　　聯合共建、應用為先 

　　2008年9月，廣州市制定印發《廣州市創建國家移動電子商務試點示范城市行動方案》，明確了“四個一”的發展目標和“1011”的建設任務，在具體推進工作上采取了政企共建、市區共建、行業共建的方式，形成聯合共建的局面。 

　　廣州移動與廣州地鐵公司聯合推出的“手機地鐵票”以及廣州移動與廣州省有線電視臺聯合推出的國內首個數字電視頻道手機點播付費服務等，都體現了移動信息化創新業務在各個領域的融合。 

　　以業務突破帶動平臺建設 

　　記者獲悉，針對目前現場支付業務發展較慢、技術標準尚未完善等平臺建設中面臨的問題，未來廣州市政府將重點發展以“一城一寶”(移動商城+手機通寶一卡通)為核心的業務，完善移動電子商務平臺體系建設，以關鍵業務突破為重點，大力推進十項應用示范工程;其中，重點突破手機通寶(RFSIM手機錢包)在地鐵的應用，實現手機地鐵票的規模化應用;并以廣州移動公司為龍頭，政企聯動，加快構建移動電子商務產業鏈;以中國移動南方基地為核心，加快移動電子商務產業園區的建設，建成全球領先的移動電子商務產業創新基地。 

　　☆亮點 

　　廣州計劃推行的手機通寶卡是與廣州市信息辦合作，將市民卡和手機卡進行融合，成為市民卡的一個副本。利用手機通寶卡可以實現五險一金的查詢，廣州市的市民可以通過操作手機菜單，使用短信進行養老，醫療，工傷，生育，失業保險和公積金信息的查詢。手機通寶卡將是未來廣州的診療卡，市民拿著通寶卡到指定醫院就診，可以通過刷卡完成掛號、診療、劃藥等各種步驟所需的登記與支付操作，使用手機通寶卡的手機將成為新的身份證明，通過刷手機，可以進入各種免費的公園、圖書館和展覽中心，享受各類政府為市民提供的優惠。 

　　重慶　構建成形消費環境 

　　2007年9月，原信息產業部、原國務院信息化工作辦公室和重慶市人民政府簽署了《關于共建統籌城鄉信息化試驗區和發展信息產業的合作協議》，協議明確將重慶建設成為“國家移動電子商務示范區”。 

　　以大規劃帶動產業突破 

　　2007年12月19日，重慶市人民政府和中國移動聯合簽署《關于發揮移動通信優勢推動統籌城鄉信息化試驗區建設的合作備忘錄》，重慶市經濟和信息化委員會和重慶移動成立聯合工作組，并成立了獨立的電子商務運營中心，專職進行示范區建設工作。 

　　2008年4月22日，重慶市政府發布《重慶市移動電子商務發展規劃》，該規劃是國內第一個關于移動電子商務發展的專項規劃，為“國家移動電子商務示范區”的建設確定了基本思路、基本原則及產業發展目標，明確提出著力打造移動電子商務以移動通信運營商為主導，各行業、各企業共同參與的業務推廣模式，最終建立價值鏈多方合作共贏的移動電子商務行業拓展新模式。 

　　穩定清晰的發展規劃，成就了智能CPU卡、特高頻RFID卡(RFSIM)等關鍵技術上的創新突破，并達到世界領先水平。目前，重慶試點研發出了新一代手機錢包SIM卡，在公共交通、小額支付、社區管理、企業內部實現了手機一卡通。此外，重慶移動已建成了“中國移動手機支付全國密鑰管理中心”并正在建設“中國移動SIM卡多應用服務中心”，以面向全國提供運營支撐服務。 

　　目前，重慶市移動電子商務產業集群態勢初顯，清華同方、國民技術、神州數碼思特奇等為代表的安全芯片、SIM卡、支付手機及智能終端、智能讀卡設備等移動電子商務核心領域研發、制造、測試企業均落戶重慶，形成了移動電子商務關鍵技術、關鍵產品的產業集聚。 

　　“532”工程推動產業完善 

　　在《重慶市移動電子商務發展規劃》中，重慶市提出要探索創新第三方支付服務、跨行業利益共享、產業垂直整合、行業準入、商務安全等五大機制，著力打造移動電子商務安全認證、信用信息服務、物流信息服務等三大平臺，推動建設國家移動電子商務技術研發基地與產業發展基地兩大基地。 

　　按照這一規劃，重慶市選擇了公共交通、公共事業、商場、社區等業務領域，開展“行業試點示范工程”，建設了“移動電子商務互動體驗中心”，并計劃在2010年率先構建起基本完善的移動電子商務市場環境，屆時實現移動電子商務在輕軌等行業的完全普及應用。 

　　據了解，到2010年底，重慶市民將在多個領域基本實現手機小額支付。 

　　☆亮點 

　　2007年8月，重慶軌道交通公司與重慶移動緊密合作，在國內率先向社會推出“手機乘輕軌”業務。并且大力拓展手機小額支付消費環境，在主城區構建起了全國最成熟的現場手機小額支付商業環境，截至目前已鋪設了5500余臺POS終端，合作商戶數達到4000家。 

　　此外，重慶市在主城區構建了全國最成熟的現場收集小額支付商業環境。魯能星城、渝州新都等優質社區使用手機支付應用，實現停車、門禁、物業繳費、社區消費“手機一卡通”，打造信息化社區。格力電器、長安汽車等大型企業使用手機支付綜合應用解決方案，實現門禁、考勤、食堂、外部交通與消費“手機一卡通”，推動企業信息化。