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2009年度焦點安防行業新聞事件的大盤點
作者：安防市場報
來源：來源網絡(侵權刪)
日期：2009-12-29 10:07:07
摘要：這一年，金融危機是一個繞不開的話題。待我們認真審視這場金融危機之時，卻發現對于國內安防行業而言，似乎“機”多于“危”，當然在很多人看來，金融危機似乎又是一次市場洗牌的過程。
在即將走過的2009年，我們共同經歷過些什么？記憶之門開啟之后，那一幕幕生動的影像開始重新上演，倒閉、并購、侵權、打假、盛典……
這一年，金融危機是一個繞不開的話題。待我們認真審視這場金融危機之時，卻發現對于國內安防行業而言，似乎“機”多于“危”，當然在很多人看來，金融危機似乎又是一次市場洗牌的過程。
金融危機還沒走遠，創業板就來了。這對于信心不足的資本市場而言，無異于民間“沖喜”的效果。
這一年，還有什么？還來不及回憶，2009年即將步履匆匆地走過，只留下我們長長的期待，祝愿明天會更好！
新版安防產品強制性認證實施規則發布
1月7日，國家認監委發布2009年第4號公告——《關于發布安全防范類產品強制性認證新版實施規則的公告》。
公告稱國家認監委對入侵探測器、防盜報警控制器、汽車防盜報警系統、防盜保險柜(箱)等4類安全技術防范產品的強制性認證實施規則進行了修訂，決定推行2009版安防產品強制性認證實施規則，要求各有關單位遵照執行。
公告對新規的實施日期進行了明確：2009年3月1日前，新版、舊版實施規則均可適用；2009年3月1日起，新申請認證的產品須按照新版實施規則的要求實施認證；按舊版實施規則認證的獲證產品，應于2009年12月31日前按新版實施規則的要求完成證書轉換工作，逾期未完成轉換的認證證書，認證機構將予以暫停；截至2010年4月1日仍未完成證書轉換工作的，認證機構將撤銷舊版實施規則認證證書。對于2009年3月1日前已經出廠、投放市場并且已經不再生產的獲證產品，無需進行證書轉換。
點評：為了適應新的市場變化，增強產品競爭力，國家認監委發布了安防產品3C認證實施新規，出發點很好。但從各方反應來看，新規完全執行仍有一定難度。3 月，國家認監委、安防認證中心聯合其他單位在廣州舉行了新規宣貫會，隨后在浙江舉行了保險箱柜的認證新規宣貫會，4月，認監委轉發了發改委降低認證費用的通知，5月1日開始實施。為了新規順利實施，主管部門不可謂不盡力，不過由于種種原因新規的完全貫徹仍然任重而道遠。
廣東省安防協會調整秘書處領導成員
1月17日，廣東省公共安全技術防范協會（簡稱：廣東省安防協會）召開第一屆理事會第六次會議，修改協會章程，調整秘書處領導成員，邱小栓任協會秘書長，黃子榮、譚國榮任協會副秘書長。同以往的秘書處人員組成比較，人們可以看出，黃山不再擔任協會常務副秘書長職務。
在本次會議之前的2008年末，廣東省安防協會的領導層人事變動引起了業內人士的諸多關注和猜測。隨后不久，廣東省安防協會舉行情況說明會，強調以上變化屬于協會內部事務，各方應理性對待。本次會議的召開，使行業一度議論紛紛的廣東省安防協會人事調整塵埃落定。
點評：國家行政許可法的出臺，催生了各地安防協會的成立，不過眾所周知，很多協會帶有濃淡不一的官方色彩，真正按照市場要求組建的純粹的安防協會組織并不多。廣東省安防協會成立之初，宣稱完全按照民間組織的方式進行組建和運行，但從后來一系列變化來看，完全的社團運作并不一帆風順。值得慶幸的是，本次協會調整后，廣東省安防協會的工作繼續開展，組織了一系列服務企業服務行業的成功活動，獲得了會員企業的認可。
北京太平洋安防專業市場倒閉
今年3月初，北京太平洋安防專業市場（以下簡稱：北京太平洋市場）的商戶們突然接到市場管理方的通知，被告知雙方2月份的合同到期后不再續簽，并要求商戶們于3月15日之前撤出賣場。這標志著北京太平洋市場正式結束營業。
北京太平洋市場于2008年4月23日正式開業，注冊資金3000萬，總經營面積約為5300平方米。在北京奧運的大背景下，地處著名的中關村商業圈西區的絕佳地段，還從深圳帶來了一批商戶，并成為中國安全防范產品行業協會指定政府采購單位的北京太平洋市場，可謂是占盡天時、地利、人和，可經營不滿一年便轟然倒閉。這不得不引發同行的深思。
事后，深圳太平洋安防專業市場總經理顧敏在解釋北京太平洋市場停業退場的原因時說，由于北京市場的物業成本費用較高，再加上北京地區的專業市場需要2-3 年的培育期，從經營成本考慮，市場管理方果斷地決定退出，及時止虧。可是，也有同行以此質疑深圳太平洋安防專業市場在北京的經營定位、管理模式，以及安防專業市場的市場需求，一時眾說紛紜。
點評：近年來全國各地的安防專業市場此起彼伏，自從2001年深圳太平洋安防專業市場成立以來，全國共有不下8家安防專業市場曾經曇花一現，又不斷有安防專業市場開張。讓人置疑的是，市場需求是否足以養活目前還在不斷增加的安防專業市場？安防產品的消費群體不同于普通IT消費品，其采購方式也存在特殊性，安防產品的大量采購往往走的是渠道，而并非安防專業市場。也許，正如“著名失敗者”——原上海新愷威安防城的創建者高京所說，這一切看起來僅是“一個被吹大了的泡泡”而已。
加創安防開業，實施并購計劃
3月25日下午，加創安防系統（中國）有限公司（以下簡稱：加創安防）開業慶典在上海隆重舉行。在金融危機襲來之際，加拿大加創系統公司正式進軍中國安防市場。
據了解，加創安防是加拿大上市公司加創系統公司（CantronicSysteminc.股票代碼：CTS）在中國投資組建的安防企業，公司注冊資本 1000萬美元，英文簡稱“CTS”，是一家集安防軟件平臺開發、安防系統設計集成、紅外及安防產品研發生產為一體的高新技術公司，同時也是加拿大加創系統公司的中國總部。
加創安防完成了對北京先進視訊科技有限公司及遼寧道亨視訊科技有限公司的控股并購后，于8月13日，再次宣布控股并購深圳黃河數字技術有限公司。加創安防總裁詹建龍對外界明確指出：“加拿大加創系統有限公司投資中國安防市場并不是在搞資本運作，而是要走實業發展的道路，做百年企業。”
點評：在安防行業內，不乏國際知名的大品牌。當初，CSST大舉并購之事，引人矚目。緊接著，加創安防也推行并購
戰略，引起業界一片嘩然。雖然加創安防不斷強調他們與CSST不同，不搞資本運作，也不追求完整的安防產業鏈，要走安防集成的技術路線，但是兩者還是有一個共同的外資背景。在民族品牌還沒有站穩腳跟之時，國內安防市場巨大的需求不斷吸引外資以各種形式涌入，這說明國內安防行業前景無量的同時，也可以看到民族品牌倍受壓力，他們需要在種種困境中崛起。
重慶、青海兩地安防協會成立
3月30日，重慶市公共安全技術防范協會正式成立，重慶市公安局社會公共安全產品行業管理辦公室主任宋慶華在會上的講話中說，國家《行政許可法》實施后，公安機關對安防行業的管理方式需要改變，需要通過協會這類性質的組織規范市場、引導行業健康發展。
6月16日，青海省公共安全技術防范協會成立，公安部、中國安全防范產品行業協會及省公安、民政部門的負責人到會祝賀。在安防行業快速發展中，青海省已經擁有了安防工程企業120家，產品銷售企業60家，為了解決行業內部交流渠道少，市場信息不暢，安防前沿技術難以得到有效利用，企業與建設單位之間的矛盾無法妥善解決，用戶的合法權益得不到有效保障等諸多問題，青海省在兄弟安防協會的幫助下成立了自己的協會組織。
點評：重慶、青海屬于西部地區，兩地協會的成立對于當地安防產業的規范和健康發展無疑起著不可替代的推動作用。從全國來看，三十多個省市區建立的省級安防協會將近三十家，11月27日，海南省也召開了安防協會籌備會，協會的成立工作正在積極展開，相信不會很久，海南省安防協會將會正式成立。各地協會的成立，改變了原來的安防管理環境，中國安防行業將會在協會自治的新條件下得到更加快速的發展。
一批技防管理法規相繼出臺
4月1日，《廣東省公共安全視頻圖像信息系統管理辦法》正式實施，對技防設備的安裝場所和相關管理做出了更為明確和嚴格的規定。
12月11日，新版《重慶市社會公共安全視頻圖像信息系統管理辦法》開始實施，新規對技防設備的安裝和運行做了嚴格規定，加大了對公民個人權利的保護力度。
9月26日，四川省人大會議表決通過了《四川省公共安全技術防范管理條例》，《條例》將于2010年1月1日實施。
點評：2009年，各地相繼出臺了一系列關于技防管理的法規條例。國務院出臺的《保安服務管理條例》中也涉及到了安防設備的管理使用規定，這些為公安部門開展的技防管理提供了法律依據，從中也可以看出，人們更加警惕技防系統可能帶來的對公民個人權利的侵害，為此在法規中加大了對公民隱私的保護。美中不足的是，我們在2009年沒有看到行業傳聞已久的《安防法》的出臺，希望在2010年我們能夠看到這一全國性安防法律出臺的曙光。
這一年，金融危機是一個繞不開的話題。待我們認真審視這場金融危機之時，卻發現對于國內安防行業而言，似乎“機”多于“危”，當然在很多人看來，金融危機似乎又是一次市場洗牌的過程。
金融危機還沒走遠，創業板就來了。這對于信心不足的資本市場而言，無異于民間“沖喜”的效果。
這一年，還有什么？還來不及回憶，2009年即將步履匆匆地走過，只留下我們長長的期待，祝愿明天會更好！
新版安防產品強制性認證實施規則發布
1月7日，國家認監委發布2009年第4號公告——《關于發布安全防范類產品強制性認證新版實施規則的公告》。
公告稱國家認監委對入侵探測器、防盜報警控制器、汽車防盜報警系統、防盜保險柜(箱)等4類安全技術防范產品的強制性認證實施規則進行了修訂，決定推行2009版安防產品強制性認證實施規則，要求各有關單位遵照執行。
公告對新規的實施日期進行了明確：2009年3月1日前，新版、舊版實施規則均可適用；2009年3月1日起，新申請認證的產品須按照新版實施規則的要求實施認證；按舊版實施規則認證的獲證產品，應于2009年12月31日前按新版實施規則的要求完成證書轉換工作，逾期未完成轉換的認證證書，認證機構將予以暫停；截至2010年4月1日仍未完成證書轉換工作的，認證機構將撤銷舊版實施規則認證證書。對于2009年3月1日前已經出廠、投放市場并且已經不再生產的獲證產品，無需進行證書轉換。
點評：為了適應新的市場變化，增強產品競爭力，國家認監委發布了安防產品3C認證實施新規，出發點很好。但從各方反應來看，新規完全執行仍有一定難度。3 月，國家認監委、安防認證中心聯合其他單位在廣州舉行了新規宣貫會，隨后在浙江舉行了保險箱柜的認證新規宣貫會，4月，認監委轉發了發改委降低認證費用的通知，5月1日開始實施。為了新規順利實施，主管部門不可謂不盡力，不過由于種種原因新規的完全貫徹仍然任重而道遠。
廣東省安防協會調整秘書處領導成員
1月17日，廣東省公共安全技術防范協會（簡稱：廣東省安防協會）召開第一屆理事會第六次會議，修改協會章程，調整秘書處領導成員，邱小栓任協會秘書長，黃子榮、譚國榮任協會副秘書長。同以往的秘書處人員組成比較，人們可以看出，黃山不再擔任協會常務副秘書長職務。
在本次會議之前的2008年末，廣東省安防協會的領導層人事變動引起了業內人士的諸多關注和猜測。隨后不久，廣東省安防協會舉行情況說明會，強調以上變化屬于協會內部事務，各方應理性對待。本次會議的召開，使行業一度議論紛紛的廣東省安防協會人事調整塵埃落定。
點評：國家行政許可法的出臺，催生了各地安防協會的成立，不過眾所周知，很多協會帶有濃淡不一的官方色彩，真正按照市場要求組建的純粹的安防協會組織并不多。廣東省安防協會成立之初，宣稱完全按照民間組織的方式進行組建和運行，但從后來一系列變化來看，完全的社團運作并不一帆風順。值得慶幸的是，本次協會調整后，廣東省安防協會的工作繼續開展，組織了一系列服務企業服務行業的成功活動，獲得了會員企業的認可。
北京太平洋安防專業市場倒閉
今年3月初，北京太平洋安防專業市場（以下簡稱：北京太平洋市場）的商戶們突然接到市場管理方的通知，被告知雙方2月份的合同到期后不再續簽，并要求商戶們于3月15日之前撤出賣場。這標志著北京太平洋市場正式結束營業。
北京太平洋市場于2008年4月23日正式開業，注冊資金3000萬，總經營面積約為5300平方米。在北京奧運的大背景下，地處著名的中關村商業圈西區的絕佳地段，還從深圳帶來了一批商戶，并成為中國安全防范產品行業協會指定政府采購單位的北京太平洋市場，可謂是占盡天時、地利、人和，可經營不滿一年便轟然倒閉。這不得不引發同行的深思。
事后，深圳太平洋安防專業市場總經理顧敏在解釋北京太平洋市場停業退場的原因時說，由于北京市場的物業成本費用較高，再加上北京地區的專業市場需要2-3 年的培育期，從經營成本考慮，市場管理方果斷地決定退出，及時止虧。可是，也有同行以此質疑深圳太平洋安防專業市場在北京的經營定位、管理模式，以及安防專業市場的市場需求，一時眾說紛紜。
點評：近年來全國各地的安防專業市場此起彼伏，自從2001年深圳太平洋安防專業市場成立以來，全國共有不下8家安防專業市場曾經曇花一現，又不斷有安防專業市場開張。讓人置疑的是，市場需求是否足以養活目前還在不斷增加的安防專業市場？安防產品的消費群體不同于普通IT消費品，其采購方式也存在特殊性，安防產品的大量采購往往走的是渠道，而并非安防專業市場。也許，正如“著名失敗者”——原上海新愷威安防城的創建者高京所說，這一切看起來僅是“一個被吹大了的泡泡”而已。
加創安防開業，實施并購計劃
3月25日下午，加創安防系統（中國）有限公司（以下簡稱：加創安防）開業慶典在上海隆重舉行。在金融危機襲來之際，加拿大加創系統公司正式進軍中國安防市場。
據了解，加創安防是加拿大上市公司加創系統公司（CantronicSysteminc.股票代碼：CTS）在中國投資組建的安防企業，公司注冊資本 1000萬美元，英文簡稱“CTS”，是一家集安防軟件平臺開發、安防系統設計集成、紅外及安防產品研發生產為一體的高新技術公司，同時也是加拿大加創系統公司的中國總部。
加創安防完成了對北京先進視訊科技有限公司及遼寧道亨視訊科技有限公司的控股并購后，于8月13日，再次宣布控股并購深圳黃河數字技術有限公司。加創安防總裁詹建龍對外界明確指出：“加拿大加創系統有限公司投資中國安防市場并不是在搞資本運作，而是要走實業發展的道路，做百年企業。”
點評：在安防行業內，不乏國際知名的大品牌。當初，CSST大舉并購之事，引人矚目。緊接著，加創安防也推行并購
戰略，引起業界一片嘩然。雖然加創安防不斷強調他們與CSST不同，不搞資本運作，也不追求完整的安防產業鏈，要走安防集成的技術路線，但是兩者還是有一個共同的外資背景。在民族品牌還沒有站穩腳跟之時，國內安防市場巨大的需求不斷吸引外資以各種形式涌入，這說明國內安防行業前景無量的同時，也可以看到民族品牌倍受壓力，他們需要在種種困境中崛起。
重慶、青海兩地安防協會成立
3月30日，重慶市公共安全技術防范協會正式成立，重慶市公安局社會公共安全產品行業管理辦公室主任宋慶華在會上的講話中說，國家《行政許可法》實施后，公安機關對安防行業的管理方式需要改變，需要通過協會這類性質的組織規范市場、引導行業健康發展。
6月16日，青海省公共安全技術防范協會成立，公安部、中國安全防范產品行業協會及省公安、民政部門的負責人到會祝賀。在安防行業快速發展中，青海省已經擁有了安防工程企業120家，產品銷售企業60家，為了解決行業內部交流渠道少，市場信息不暢，安防前沿技術難以得到有效利用，企業與建設單位之間的矛盾無法妥善解決，用戶的合法權益得不到有效保障等諸多問題，青海省在兄弟安防協會的幫助下成立了自己的協會組織。
點評：重慶、青海屬于西部地區，兩地協會的成立對于當地安防產業的規范和健康發展無疑起著不可替代的推動作用。從全國來看，三十多個省市區建立的省級安防協會將近三十家，11月27日，海南省也召開了安防協會籌備會，協會的成立工作正在積極展開，相信不會很久，海南省安防協會將會正式成立。各地協會的成立，改變了原來的安防管理環境，中國安防行業將會在協會自治的新條件下得到更加快速的發展。
一批技防管理法規相繼出臺
4月1日，《廣東省公共安全視頻圖像信息系統管理辦法》正式實施，對技防設備的安裝場所和相關管理做出了更為明確和嚴格的規定。
12月11日，新版《重慶市社會公共安全視頻圖像信息系統管理辦法》開始實施，新規對技防設備的安裝和運行做了嚴格規定，加大了對公民個人權利的保護力度。
9月26日，四川省人大會議表決通過了《四川省公共安全技術防范管理條例》，《條例》將于2010年1月1日實施。
點評：2009年，各地相繼出臺了一系列關于技防管理的法規條例。國務院出臺的《保安服務管理條例》中也涉及到了安防設備的管理使用規定，這些為公安部門開展的技防管理提供了法律依據，從中也可以看出，人們更加警惕技防系統可能帶來的對公民個人權利的侵害，為此在法規中加大了對公民隱私的保護。美中不足的是，我們在2009年沒有看到行業傳聞已久的《安防法》的出臺，希望在2010年我們能夠看到這一全國性安防法律出臺的曙光。
