設立全國通用的社保一卡通制度，讓社保實行全國自由轉移，是近幾年來兩會代表委員關注的焦點話題。昨天上午，在北京會議中心參加小組討論的全國政協委員、國家人力資源和社會保障部副部長張小建，在會后接受《羊城晚報》獨家專訪時首度透露，關于社保全國一卡通的相關政策，已經完成了向社會公示征求意見階段，相關政策今年上半年肯定會出臺。

    據了解，目前在全國各地打工的外來務工人員，相當一部分已在當地交了社保。但當這些務工人員離開打工所在地、去到另一個城市或回到家鄉要求退保時，只能拿回自己出的那部分錢，單位交的一分錢都拿不回來。實現社保全額轉移，已成為千萬外來務工人員的夢想。

    張小建稱，去年，已有包括來自廣東的全國政協委員朱征夫等委員代表，遞交了《建立統一社保制度》等相關提案，希望國家能建立全國統一的社會保障制度，設立全國通用的社保一卡通制度。人力資源與社會保障部對這些提案建議都非常重視。2008年12月28日，《社會保險法》草案向社會公布并征求意見，在這份公示的草案中，已明確表示：基本養老保險基金要由省級統籌、逐步轉向全國統籌，即全國自由轉移。截至目前為止，全國實現省級統籌的省份接近20個，實行全國統籌，已勢在必行。

    “社保實行全國轉移，已涉及到全國上千萬流動務工人員的利益，群眾利益無小事，這也是我們今年要下決心去解決的問題。”張小建說。

    張小建一再強調，我們要解決的根本問題，就是最終全國實行社保自由轉，全額轉。“企業交的和個人交的全部都轉。我們將從政策制訂、辦法推出等方面加大力度。”他說。

    針對許多外出務工人員希望降低所交社保金額的呼聲，張小建透露，國家最近已出臺了一個辦法，內容主要包括兩個方面，一是怎樣使社保更多覆蓋在農民工兄弟的身上，第二就是要把相應的費率降低。也就是既要保證今后養老醫療的需求，同時不要有太高的負擔，找到合適的繳費點，使得農民工能夠方便地參加社保。現在已經完成了向社會公示征求意見階段。

    張小建稱，“社保一卡通相關政策我們上半年內肯定能出臺”。但他坦承，相關政策還僅是一個指引與方向，真正全面實行全國轉移，還需要一個逐步推進的過程。