政府及醫療領域智能卡市場在過去幾年中強勁增長，從2005年全球出貨量不足2億到2008年超過4億。然而，這一市場的發展猶如過山車；在經歷過去幾年的繁榮之后， 2009年可能預見市場頂峰，隨后將進入衰退，至少是暫時性的下降！
　　過去兩三年這一市場的成功很大程度上得益于中國第二代智能身份證的推廣，但隨著發放工作接近尾聲，到2009年底，多數中國人將領到他們智能身份證；中國市場將隨之步入另一以身份證更換為主的階段，以估計的10年的更換率，市場將會進入衰退。

　　盡管如此，IMS Research認為，從中期來看智能卡在政府公共管理及醫療衛生領域應用的前景仍十分廣闊。 各國陸續推出眾多的政府計劃，這些計劃或已在實施，或在研究當中，更多的則將要公布。相比中國的政府計劃，這些計劃對于沒有能進入中國市場的國際智能卡和智能卡IC廠商們而言可能更有利可圖。

　　研究顯示，經濟低迷對于智能卡行業可能帶來更多的機會，因為各國政府都試圖通過推動公共基礎項目來帶動經濟。預計2012年，全球政府及醫療領域市場將反彈并超過2009年出貨量水平。而市場收入則可能提前一年反彈， 這主要歸因于市場將會從低成本存儲驅動，轉變為以價值更高的微處理卡為主的市場。 

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　　IMS Research是權威的電子行業研究機構。公司總部在英國，同時在美國和中國設有分支機構。IMS Research定期出版大量的市場研究報告，研究包括金融與身份識別技術領域，如智能卡、e-ID、SIM卡、NFC、移動電子支付、EFT-POS、非接觸/RFID應用與市場等。公司網站：www.imsresearch.com