各位領導、各位來賓： 

　　大家上午好！ 

　　首先我代表住房和城鄉建設部信息辦，也代表住房和城鄉信息中心祝賀第十二次全國IC卡/RFID應用工作會的召開取得圓滿成功。并借此機會向長期以來關心與支持住房和城鄉建設部信息辦IC卡應用的各位領導、業界代表表示衷心的感謝。下面我將代表住房和城鄉建設部信息辦就城鄉IC卡應用的現狀及未來工作規劃做全面的介紹。 

　　近年來全球數字城市技術日新月異，我國數字城市產業也取得了突破的發展。在完善城市功能，提升服務工作水平等方面，發揮著越來越重要的作用。我國城鎮化水平已達到43%，城鎮化水平的提高，預示著城市數量的增加和城市規模的增大。住房和城鄉建設領域即包括城市規劃建設又涉及到城市管理服務，因此住房和城鄉建設領域的信息化，對我國的城鎮化乃至國際經濟和社會發展信息化起著重要的作用。城市公用事業IC卡是住房和城鄉建設領域信息化工作的重要組成部分，與政府的政務信息化、行業信息化以及企業信息化息息相關，是實現住房和城鄉建設領域信息化的重要技術手段。 

　　截止到2009年10月，全國224個城市發卡量近1.7億張，全國直轄市以及省會城市全部建立了IC卡、一卡通系統，一級城市的IC卡覆蓋率近60%。住房城鄉建設領域IC卡應用已實現了城鄉IC卡，從單一應用到一卡多用，同時建立了完善的標準體系，并在行業中得以貫徹落實，實現了城際間的互聯互通。 

　　城鄉建設IC卡應用的快速發展及跨行業、跨區域的應用特征，直接關系到行業單位和廣大老百姓的切身利益，積極正確引導和發展是一項復雜而重要的工作，為此住房和城鄉建設部，依據國務院有關的文件，積極倡導統一規劃、統一標準、統一發展、統一管理的原則，及時制定統一的標準規范，對指導行業的IC 卡應用，促進IC卡科學發展起到了至關重要的作用。 

　　十多年來，住房城鄉建設部先后編制完成了建設事業集成電路IC卡應用技術，建設事業集成電路IC卡產品檢測，建設事業CPU卡操作系統技術要求、建設事業非接觸式CPU卡芯片技術要求、城市互聯互通卡通用技術要求、城市互聯互通卡清算技術要求、城市互聯互通密鑰安全技術要求等七大行業標準。并陸續予以頒布與實施。以上這些標準都僅僅圍繞著技術核心，內容涉及到卡片，機具系統及安全等IC卡的各個環節，有效的保障了住房城鄉建設IC卡朝著健康有序的方向發展。今年編制完成了電子標簽行業標準，對下一個電子標簽在行業中的應用提供了有力的標準支撐。 

　　城市公用IC卡，從產品本身來看存在一定局限性，為此2006年由住房城鄉建設部牽頭組織部門與企業，并于2008年完成研發CPU 卡芯片。CPU卡的研發與應用是結合IC卡發展特點增加卡片的容量，加強安全性能，實現城市間互聯互通的基礎。目前上海、合肥西安、江西、山東等21個城市和地區已成功的應用上標準的CPU卡。自2008年8月開始，在具備互聯互通條件城市的CPU卡面上加印行業標識，并在標準中進行規范。根據國家密碼管理局的相關要求，還開展了加裝國民算法CPU卡研發工作，并引導國內的企業對國產CPU卡的性能進行優化。 

　　按照《國家金卡工程全國IC卡應用（2008-2013年）發展規劃》，要堅持以人為本，從方便企業和公眾使用出發，積極推進一卡多用，加強協調規范IC卡發放工作，推進IC卡全國統一聯網使用，減少IC卡發行的總類，對業務相關和功能相近，跨部門、跨行業的IC卡應用要提倡聯合發卡，一卡多用。今年住房和城鄉建設領域IC卡應用與銀行聯合發卡展開合作試點，實現強強聯合、資源共享、優勢互補、互惠互利，進一步拓展城市IC卡應用范圍。 

　　住房和城鄉建設領域IC卡的應用面向廣大市民，產品標準化關系到IC卡的基礎建設，也關系到市民切身利益，為促進IC卡產業鏈的健康發展起著重要作用。按照建設事業集成電路IC卡產品檢測標準要求于2003年開始委托電子部十五所開展了IC卡產品標準化檢測工作。截止目前，已對150多家企業 200多種產品進行了物理、電器、安全等方面的檢測，為各地選購產品提供了依據。 

　　住房和城鄉建設部信息辦的工作任務及未來的規劃 

　　要加大標準制定，進一步完善標準體系鼓勵各級有關城鄉建設主管部門，制定相應的法規政策，建設有利于IC卡應用和產業發展的法制環境。促進城市公用測試IC卡產業投資主題的多元化，建立公正、公平、開放、合理競爭和有序的市場次序，住房城鄉領域的IC卡應用，一直堅持標準先行方針，加大標準制定力度，切實解決跨區域、跨城市的應用。在現有標準的基礎上不斷完善住房城鄉建設領域信息化的標準體系，對今后住房城鄉建設信息化領域提供有力的科學依據。 

　　住房和城鄉建設領域IC卡的互聯互通工作將整合資源，集中優勢，先試點后推廣，選擇3-4個城市作為互聯互通試點城市，按照統一技術要求，進行系統改造和升級，以CPU卡作為互聯互通的載體，積極探索互聯互通運營模式，按照技術標準的市場化要求來進行運作，從而使互聯互通工作具有強大生命力和可持續發展性。 

　　住房和城鄉領域推廣建設住宅社會數字信息化管理、停車場管理，在沒有應用無線射頻識別技術、IC卡技術以前，都是以傳統人工收費的方式來進行管理，該管理方式將造成資源浪費、勞動效率低、服務不到位等問題，大大制約了行業的發展。 

　　隨著RFID技術和IC卡技術的廣泛應用與發展，徹底解決了傳統行業的弊端，一是能夠整合資源，提高工作效率，通過IC卡結合廣大RFID技術的應用，隨時調整運營政策和解決經營過程中存在的問題，同時，為運營單位帶來經濟效益；對提升城市形象，促進城市現代化建設和IC卡應用領域起著重要作用。 

　　作為國家金卡工程行業大卡，有統一技術標準，統一結算機制。近年來，通訊網絡技術，數字技術的發展以及IC卡的應用為城鄉建設管理以及國民經濟發展提供了有效的解決方案，促進了城鄉發展、城鎮化建設。未來我們將在統一標準規范的基礎上深入拓展IC卡應用，實現城市設施數字化管理的目標。 

　　同志們，城市公用事業IC卡經過十幾年的探索與發展，在統一標準、統一安全體系，統一結算機制和廣泛應用領域，為發展行業，方便百姓、促進城市信息化起到了重要作用。相信在各級政府和國家金卡辦的正確指導下，在各界同仁的共同努力下，住房和城鄉建設IC卡應用必將取得更大進步。 

　　謝謝大家。