2010年1月14日-16日,一年一度的市信息服務業統計工作會議在淳安縣順利召開，參會企業280余家，與會企業代表近350人。 

　　我辦黨組書記、主任繆承潮到會并講話，辦副主任楊福頌主持會議并對2009年全市電子信息產業工作進行了全面總結，同時也對2010年的產業工作進行了部署。 

　　二〇〇九年電子信息產業情況 

　　(一)基本情況 

　　--軟件與信息服務業主營業務收入，預計全年達到470億左右，同比增長約為18%。 

　　--電子商務服務收入，預計全年達到70億左右，同比增長約為75%。 

　　--軟件與信息服務業從業人員預計全年達到74630人左右，同比增長約為28%。 

　　--軟件企業認定累計達841(127)家、軟件產品累計認定達4834(1065)、CMMI認證企業累計達106(32)。 

　　--13家軟件企業入選2009年度中國軟件百強、2家軟件企業入選2009年度中國自主品牌軟件產品前十強，15家企業被認定為國家規劃布局內重點軟件企業。 

　　--軟件業務收入超億元企業達56家，千人以上軟件企業達9家，23家以軟件與信息服務業為主的企業在國內外證券市場上市。 

　　二〇一〇年電子信息產業工作的基本思路 

　　2010年是實施“十一五”規劃的最后一年。我們將按照中央經濟工作會議和市委十屆七次全會的戰略部署及市政府的總體工作要求，以“十二五”信息化發展規劃調研、編制為導向，充分發揮電子信息產業、軟件與信息服務業、電子商務、互聯網經濟、物聯網經濟的行業特色優勢，圍繞構建“3＋1”產業體系，積極推動“一化七經濟”，積極打造低碳經濟，加快建設“世界電子商務之都”和“互聯網經濟強市”步伐。 

　　(一)實現“一個目標” 

　　力爭到2011年，全市信息服務業主營業務收入達到1000億元(年均增長率超過25%)。 

　　2010年信息服務業主營業務收入達到650億左右(年均增長率超過30%)。 

　　(二)實施“四大工程” 

　　1.以特色園區建設為核心的產業集聚工程。 

　　圍繞“鋪天蓋地抓軟件”的總體目標，以特色園區為載體，實施產業集聚工程。不斷強化對全市特色軟件園的管理和服務，及時幫助解決園區建設、發展過程中出現的各種困難和問題，鼓勵、支持特色軟件園及企業開展業務創新、技術創新、模式創新，充分發揮特色園區的功能作用，加快形成產業集聚的新優勢；依托特色園區，通過行業協會、中介組織，搭建“兩化融合”促進服務平臺，定期發布助推傳統產業改造升級的信息技術推廣應用項目和信息技術需求項目，采用“成果發布”、“項目招標”等各種形式，切實加快工業企業信息化進程；加快推進設計研發信息化、生產裝備數字化、生產過程智能化和經營管理網絡化，加快傳統產業與信息服務業的對接、融合，加快信息技術產業化進程，把特色園區打造成為軟件與信息服務業的集聚區、“兩化融合”的示范區、改革創新的試驗區。 

　　2.以嵌入式軟件為核心的產業壯大工程。 

　　圍繞打造“低碳城市”的總體目標，以嵌入式軟件為重點，實施“產業壯大工程”。采取有效措施，重點發展具有自主知識產權的嵌入式操作系統和嵌入式系統專用應用程序，加強嵌入式軟件技術與網絡技術的融合，提高裝備和產品的網絡化水平；推進嵌入式軟件技術在各行業的應用，提高裝備、流程和產品的信息化和智能化水平；以DCS、FCS、PLC(可編程控制器)和IPC(工業計算機)為重點，鼓勵、支持發展智能工控設備、POS/ATM機、家電及數字電視機頂盒、辦公自動化、移動通信、儀器儀表、電力電子(IGBT芯片及模塊等)、醫療電子等領域專用嵌入式控制芯片；鼓勵、支持開發、應用微型化、高精度、低功耗、高可靠的智能傳感器，適應網絡化和集成化的需求；充分利用激光、紅外線、微波等檢測手段和技術，推廣應用條碼和無線射頻技術，提高在線檢測水平和信息接入廣度，發展新型環保、海洋、大氣環境監測傳感器。 

　　3.以資質認證為核心的產業提升工程。 

　　圍繞打造中國軟件名城的總體目標，以資質認證為重點，實施“產業提升工程”。鼓勵、支持企業開展計算機信息系統集成、CMMI(開發能力成熟度模型)以及PCMM(人力資源成熟度模型)、ISO27001/BS7799(信息安全管理)、IT服務管理(ISO20000)、SAS70(服務提供商環境安全性)、個人信息安全保護規范等評估認證；對企業申報“雙軟”認定提供便捷、高效的服務，爭取更多企業獲取開拓國際市場的通行證；鼓勵企業自建和共建信息技術研發中心，緊密依靠浙江大學等在杭高校和科研院所，加大研發投入，加強原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新，增強企業自主研發能力，加快完善電子信息產業鏈。鼓勵、支持企業參與制定和實施具有自主知識產權的技術標準，不斷提高專利數量與質量，加快電子產品制造業結構調整和產業升級步伐，全面提升信息服務業的整體水平。 

　　4.以物聯網為核心的新經濟培育工程。 

　　圍繞“工業興市”的總戰略，以物聯網為重點，實施電子信息產業“新經濟培育工程”。充分發揮杭州無線傳感網技術研發國內領先、射頻識別(RFID)等相關技術基礎扎實的優勢，加快物聯網技術推廣應用，擴大核心技術領先優勢，構筑物聯網發展平臺，積極培育扶持物聯網企業，形成物聯網經濟發展的新高潮，推動新興產業發展，促進產業高端化。同時，深化“中國電子商務之都”建設，加快打造“互聯網經濟強市”。認真總結以電子商務為核心的互聯網經濟發展經驗，加快形成即時通訊、搜索引擎、網絡游戲、全媒體等互聯網經濟新優勢；加快發展基于“四網融合”和第三代移動通信技術的全媒體服務平臺，積極開拓無線網絡游戲、網絡電視 (IPTV)、流媒體等高端增值業務和各種創新應用業務。加快發展3G網絡配套設備與終端、基于“四網融合”的網絡高速接入產品、專用集成電路芯片、半導體照明、高附加值光伏產品、電子信息專用制造設備等新產品，加快培育電子信息產業新經濟新引擎，努力實現電子信息產業“由大到強”的轉變。 

　　(三)發揮“三大作用” 

　　1.發揮好杭州市信息化專家委員會作用。一是組織專家圍繞行業的發展積極向市委市政府獻計獻策。二是組織專家對新經濟模式進行追蹤把脈。三是組織專家對行業核心技術突破和商業模式的創新及企業管理創新等進行重點指導。四是組織專家對重大項目進行審定。五是組織專家對行業熱點焦點問題進行專題峰會研討或講座。 

　　2.發揮好部省市聯動作用。一是積極爭取國家“軟件名城”稱號，打響“天堂硅谷、杭州軟件”的品牌。二是鼓勵企業積極爭取國家、省產業扶持資金，尤其是要爭取后續的國家“核高基”項目。三是積極爭取部省在杭州聯合舉辦各項產業大型活動。如“中國(杭州)電子信息博覽會”等，提升杭州產業特色和知名度。四是積極發揮好在杭央企龍頭領跑作用。 

　　3.發揮好行業協會作用。行業協會是政府與企業的橋梁。一是繼續授權協會相應的職責，代表政府為企業提供更加優質服務。如宣傳政策、協助企業資質認定、項目征集、統計等。二是鼓勵行業協會不斷創新，想企業所想、急企業所急。行業協會在現有工作基礎上，要積極拓展到牽頭或參與行業自律、行業標準或規范制定、協助中小企業解決法律問題。三是鼓勵行業協會積極開展市場化活動。如協助中小企業招工、人才培訓、拓展市場等。希望企業積極響應行業協會開展的各項活動。 

　　(四)明確“六大舉措” 

　　1.抓政策。 

　　一是啟動電子信息產業和相關行業的十二五規劃調研起草工作 

　　。二是對現有的相關產業政策進一步修改完善，更加適應產業發展需要，為企業提供優質、便捷的服務。 

　　三是適時發布電子信息產業導向目錄。 

　　四是繼續編制好各種專業發展報告。以政策、法規等為導向，發揮好政府在行業發展中的主導力，確保電子信息產業發展不偏離方向，保持全市電子信息產業、互聯網經濟、物聯網經濟等在全國的領先地位。 

　　2.抓人才。 

　　我們將發揮好境內外行業內名師和著名培訓機構作用，加大與微軟、IBM、思科等著名軟件巨頭合作，繼續構建并完善覆蓋產業內高、中、低三類人才的培訓和實訓體系，不斷完善培養、吸引、留住人才的機制，完善人才評價和激勵機制，營造人才成長的良好環境，著力解決人才結構失衡問題。 

　　一是繼續配合市有關部門合作，加大對IT高端人才引進力度。大力推行全球化人才戰略，對高層次留學人員帶軟件成果、項目來杭實施轉化或從事通信、軟件、集成電路設計、電子商務、即時通訊、搜索引擎、網絡游戲產業技術項目研發的，重點項目最高給予100萬元的資助，優秀項目最高給予50萬元的資助，啟動項目最高給予20萬元的資助。二是辦好行業內總裁班。舉辦一期，共50名額。三是加大對企業中高端人才的培訓。投入150萬左右，10個以上期班的講座或培訓，同時，加大網商培育比重，力爭有更多的“小馬云”脫穎而出。四是積極推進“訂單培訓”，開展大學生實訓。2010年繼續投入400萬左右，確保實訓大學生1 萬名以上。上述四個方面，請行業協會、企業、培訓機構、HR分會等積極配合協助。 

　　3.抓培育。 

　　通過園區集聚工程，“抓大不放小”。即，既要培育大企業大集團、更要培育扶持中小企業。一是繼續和相關部門配合，開展好大企業大集團培育活動。目前，杭州電子信息制造業過10億企業有15家，過50億企業有5家，過百億沒有；軟件與信息服務業過10億企業有8家，過50億企業只有1家，過百億沒有；電子商務過1億企業有7家，過10億企業只有2家，過50億沒有。希望通過對大企業大集團的表彰和獎勵、對企業并購重組的鼓勵、對企業上市的輔導和獎勵，在軟件與信息服務業、電子商務企業中，涌現出更多的過10億、50億、100億的大企業大集團。 

　　二是加大對中小企業的扶持。用足用好市財政的信息服務業專項資金，充分發揮好“四兩撥千斤”作用，對企業資質認證進行獎勵、對研發項目和產業化項目進行資助，將和財政局進行研究，擬進一步提高資助比例、降低各區配套比例。 

　　三是鼓勵企業“進區入園”。政府的產業扶持資金，將重點向園區內企業傾斜，行業協會將向園區延伸，鼓勵園區管理部門建設公共服務平臺，鼓勵大企業自建公共服務平臺并予以資助。 

　　四是編發全市園區建設和招商進展通報，上報市領導并下發各區(縣、市)。目前已認定的18個園區是重點,今后認定的園區也一并納入通報中。 

　　五是組織好的園區示范推介活動，對起步階段的園區組織重點幫扶活動。 

　　六是不定期召開各區(縣、市)主管部門聯席會議，交流經驗，研究解決軟件與信息服務業及園區發展中遇到的問題。 

　　4.抓招商。 

　　繼續加強軟件與信息服務業的招商引資(智)工作。根據蔡市長指示，今年要圍繞軟件與信息服務業，會同部門組織50場次以上的招商引資(智)活動,向外引進200家軟件企業。 

　　一是我們將下達軟件與信息服務業招商計劃，將任務分解到區(縣、市)主管部門。二是我們將積極協助各區(縣、市)主管部門，開展各種類型招商活動，并及時將有關招商信息通報相關部門和企業。三是信息辦將有針對性地組團赴境外招商，并鼓勵行業協會組團招商。四是鼓勵各區(縣、市)和園區到境外、省外招商。五是鼓勵并協助企業，“以商招商、以園招商”。我們希望通過上述措施，切實解決我們當前產業發展中增量不足的問題，進一步調整產業結構、優化產業布局。 

　　5.抓宣傳。 

　　一是加大對杭州軟件與信息服務業、新商業模式的宣傳。繼續做好本市范圍內對重點行業、人才、產品的宣傳推介，重點抓好境外、省外宣傳推介活動。二是繼續開展好給企業送溫暖活動，送政策送服務上門。三是辦好“中國(杭州)電子信息博覽會”等大型宣傳推介活動，政府搭臺、企業唱戲。四是積極支持企業自主開展的各種宣傳推介活動，全力幫助企業拓市場。五是辦好《杭州軟件》雜志。 

　　6.抓統計。 

        按工信部統計標準和市統計局要求，努力抓好軟件與信息服務業統計工作。一是抓好存量統計。對現有入庫企業，主要是提高及時性(每月10日前)、準確性(如實上報)。二是抓好增量入庫。對屬地未入庫企業，請各區(縣、市)和園區管理部門協助督查入庫(兩個協會要把統計工作作為首要重點工作協助信息辦抓好落實)。重點是大企業大集團嵌入式軟件的上報。三是繼續編發《杭州市軟件與信息服務業統計簡報》，對各區(縣、市)軟件與信息服務業發展規模進行排榜，每月 20日左右上報市領導并下發各區(縣、市)。 

　　杭州市市統計局現代服務業處席端芳處長、區、縣(市)信息產業主管部門的領導、IT人才培訓機構負責人、市軟件行業協會領導、市電子商務協會領導及本辦相關處室的負責人也參加了此次會議。會議表彰了2009年度統計先進個人，授予8家IT人才培訓機構國家電子信息產業基地培訓中心的牌子。會上，還舉行了我辦與杭州市軟件行業協會、杭州市電子商務協會等兩個協會授權工作協議書的簽約儀式。