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建筑農民工有望實名制 刷卡上班
作者：黃勇
來源：江南時報
日期：2010-03-24 10:07:10
摘要：建筑企業農民工將人手一張“實名制卡”，刷卡進入施工工地，卡上記載持卡人的年齡、籍貫、工種、健康狀況等，這樣的場景并非“天方夜譚”。
建筑企業農民工將人手一張“實名制卡”，刷卡進入施工工地，卡上記載持卡人的年齡、籍貫、工種、健康狀況等，這樣的場景并非“天方夜譚”。記者昨從南京市建工局獲悉，為了避免拖欠農民工血汗錢的事情發生，南京市將把“包工頭”逐步納入“勞務經理管理系統”，對農民工則將探索實名制管理。
“實名制實行后，總包方將對實際進入工地的所有農民工心中有數，避免過去分包方虛報農民工數量，截留農民工工資的情況，施工單位難以在其中造假。”南京市建工局有關人士透露，南京今年將全面推進《南京市建筑勞務經理管理暫行辦法》，把“包工頭”逐步納入“勞務經理管理系統”，促使“包工頭”向建筑勞務經理轉換。將勞務經理的行為納入信用管理范疇，及時曝光失信勞務經理，宣傳守信勞務經理;實行勞務經理誠信“紅”、“黑”榜制度，禁止企業使用違法違規的勞務經理。探索農民工實名制管理就將以正規的勞務經理為“紐帶”，以計算機網絡為載體，嘗試建立農民工管理系統，將實名制信息與所在的建筑業企業、工程項目、勞務經理以及人員相關聯，力爭在探索實名制管理上實現新突破。通過南京市建設工程社會保障費征收管理處實行的農民工大病醫療保險政策等的優勢，探索建立動態的農民工個人電子檔案，推動資源的共享、共用，努力實現農民工實名制管理。
然而，農民工實名制管理是個全國性難題，有的城市進行了一些嘗試，但由于行業的流動性強、用工形式復雜等多種因素的影響，效果均不理想，沒有成功的范例。業內人士告訴記者，2006年起，北京市建委等部門聯合在北京市部分工地進行試點，推行農民工實名制管理，發放“實名制卡”，并將企業農民工自然情況登記造冊，并輸入北京建設網絡系統，實現農民工實名制備案。“實名制卡”一卡實現工資發放儲蓄、工地門禁管理、考勤和食堂就餐等功能。然而由于政府工程經常欠款，北京市不少工地總包方資金不到位，實際推行依舊難度重重。“很多時候，政府不成為‘老賴’，才是避免拖欠農民工血汗錢的關鍵。”
“實名制實行后，總包方將對實際進入工地的所有農民工心中有數，避免過去分包方虛報農民工數量，截留農民工工資的情況，施工單位難以在其中造假。”南京市建工局有關人士透露，南京今年將全面推進《南京市建筑勞務經理管理暫行辦法》，把“包工頭”逐步納入“勞務經理管理系統”，促使“包工頭”向建筑勞務經理轉換。將勞務經理的行為納入信用管理范疇，及時曝光失信勞務經理，宣傳守信勞務經理;實行勞務經理誠信“紅”、“黑”榜制度，禁止企業使用違法違規的勞務經理。探索農民工實名制管理就將以正規的勞務經理為“紐帶”，以計算機網絡為載體，嘗試建立農民工管理系統，將實名制信息與所在的建筑業企業、工程項目、勞務經理以及人員相關聯，力爭在探索實名制管理上實現新突破。通過南京市建設工程社會保障費征收管理處實行的農民工大病醫療保險政策等的優勢，探索建立動態的農民工個人電子檔案，推動資源的共享、共用，努力實現農民工實名制管理。
然而，農民工實名制管理是個全國性難題，有的城市進行了一些嘗試，但由于行業的流動性強、用工形式復雜等多種因素的影響，效果均不理想，沒有成功的范例。業內人士告訴記者，2006年起，北京市建委等部門聯合在北京市部分工地進行試點，推行農民工實名制管理，發放“實名制卡”，并將企業農民工自然情況登記造冊，并輸入北京建設網絡系統，實現農民工實名制備案。“實名制卡”一卡實現工資發放儲蓄、工地門禁管理、考勤和食堂就餐等功能。然而由于政府工程經常欠款，北京市不少工地總包方資金不到位，實際推行依舊難度重重。“很多時候，政府不成為‘老賴’，才是避免拖欠農民工血汗錢的關鍵。”
