一方面是管制機構加緊動作，另一方面是市場走向更趨明朗，一時間，業界對第三方支付牌照的發放熱情高漲，種種猜測紛紛出爐，市場規模高達1萬億元的第三方支付“發牌”進入了倒計時。

　　然而在首批入圍候選名單的17家企業中，此前高調入股浦發銀行的中國移動旗下聯動優勢爆冷落選，成為業界普遍認為的最大意外。對此多名專家指出，在移動支付技術標準尚未確定、運營商未能申請到第三方支付牌照的情況下，手機支付對于運營商來說仍只是“局外游戲”。

　　運營商爆冷出局

　　第三方支付“不帶你玩”

　　去年12月底，共有17家第三方支付企業候選名單被首批公布，根據規定，申報企業在央行公示后20天內將會出結果。業界預計，首批獲得牌照的企業名單最快有望在1月中下旬公布。

　　據透露，牌照的類別是依據管理辦法中對支付企業的大致劃分，一是依托大型B2C、C2C網站的網關支付，如支付寶；二是通過銷售點(POS)終端的線下支付；三是儲值卡等預付卡服務。支付行業人士認為，“國字號”在獲取牌照上將占據先機。17席“先遣隊員”中有4家銀聯系支付企業，分別為北京銀聯、上海銀聯、廣州銀聯及數字王府井。而首批有望獲得牌照的第三方支付企業中國字號的銀聯系企業極有可能率先沖線，其他名額將由快錢、支付寶、財付通、易寶支付及資和信等幾家規模較大的公司瓜分。

　　記者在搜集17家企業的申請公告后發現，候選企業擬申請的支付業務類型主要為互聯網支付、銀行卡收單及預付卡業務，其中，大部分企業選擇了互聯網支付業務和銀行卡收單兩大業務類型，還有一些企業同時申請了預付卡的發行與受理業務。根據央行的明文規定，移動電話支付、固定電話支付也屬于互聯網支付業務，對于手機支付的前景，此次入圍的企業也同樣看好。前支付寶總裁邵曉峰預計，在未來的3到5年內，手機支付將占第三方支付領域的30%～40%。早在2010年9月，銀聯就已經推出了一種“貼膜”業務，不僅可以貼在SIM卡上，也可以貼在SD卡上，用于數碼相機、PDA和多媒體播放器上。這些支付卡是銀聯獨立建立起的一套近場支付系統，不需要通過運營商去發卡，也不需要運營商管理，這項業務已在上海等城市試點。此次入圍的17家企業之一的錢袋網，日前也推出了“SIM卡+貼片”的遠程支付形式。這種方式也繞開了運營商，在SIM卡中直接放置一張貼片，與銀行卡綁定，即可以在手機上進行繳費、轉賬匯款、話費充值等各種支付業務的操作。支付寶、財付通等也已經紛紛發布進入手機支付領域的規劃。此次運營商未能入圍17家候選名單更是敲響警鐘：運營商在手機支付領域被邊緣化的危機正逐步增大。

　　手機支付尚在孕育

　　運營商也很“給力”

　　手機支付雖然標準未定，電信運營商也沒有獲得從事支付業務的資格，但是他們在手機支付上卻頻頻出手。截至2010年11月，中國移動手機支付用戶已經超過1000萬，月使用用戶超過270萬。

　　2010年中國移動入股浦發銀行，中國移動董事長王建宙絲毫不掩飾其意圖，即希望通過與浦發銀行的合作進軍手機支付。但是目前，手機支付對電信運營商而言，是一項處于培育期的業務，主要是用來培養用戶的使用習慣，增強用戶黏性。據了解，中國移動目前的手機支付業務發展方式主要是在部分省份推出手機支付繳話費的優惠活動，例如在湖南，移動用戶通過手機支付賬戶為本機繳話費單筆每滿100元便可獲贈15元話費，滿200元送30元，每月最高贈送60元。在2010年的最后一天，中國聯通手機支付業務在北京正式商用，無疑顯示了電信運營商繼續發力手機支付市場的決心。北京聯通各營業廳也陸續開始辦理支付業務。辦理成功后，用戶可通過預先充值的方式乘坐公交、地鐵以及在合作商戶中刷手機消費。據悉，這次商用主要選擇了在SIM卡上加裝金屬天線的支付方式。專家指出，央行發布的《非金融機構支付服務管理辦法》不僅幫助第三方支付企業走出“灰色地帶”，還給電信運營商指明了出路。如果電信運營商能夠獲得第三方支付的牌照，其從事手機支付業務就有了政策保障，中國移動就不會在與銀聯的爭奪戰中如此被動。

　　2010年9月1日，各大運營商開始實施手機實名制。依靠手機實名制，用戶的個人信息將和公安局身份系統連接，這就為運營商開展手機支付提供了有力保障。運營商通過手機實名制可以建立起個人移動信用系統，從而與銀行合作，根據信用等級提供不同的支付額度，甚至可以與信用卡一樣進行不同額度的透支服務，這樣手機就真正成為3G時代的掌上移動銀行了。有關專家指出，推行手機實名制的一個重要目的就是為全民手機支付鋪路。

　　運營商已經很努力，但是市場前景仍不清晰，移動支付市場需求日益增加，市場競爭格局日趨復雜，而本身并無金融業務牌照的運營商發展手機支付業務面臨著很多約束條件。一邊是銀聯與電信運營商的標準之爭，另一邊是第三方支付平臺的移動支付領域的不斷擴張，目前很多的大型支付平臺和網站紛紛開發了移動化支付方式。中國電子技術標準化研究所專家王立建表示，近期手機支付的標準肯定無法出來，最終會選擇哪個標準、何時出爐，現在看來都是未知數。工信部通信發展司有關人士認為，目前移動支付產業最主要的還是移動支付的標準問題，如果標準不統一，產業鏈就難以成規模、成本就降不下來，資源就難談共享，移動支付業務也就發展不好。

　　易觀國際分析指出，標準的背后隱藏的是利益之爭，在手機近距支付產業上分散了發展資源，形成了一定的障礙。一個標準成為國標或者行標的同時，意味著另一個標準相關廠商會產生一定的洗牌，因此標準應該不會很快出臺，而且標準也有可能不會是一個。記者從金卡工程協調領導小組辦公室主任張琪處得知，雖然手機支付標準尚未統一，但是三大運營商和銀聯已經做出了讓步，達成了基本共識，有了很大進步。面對這塊巨大的“蛋糕”，運營商應該找準在手機支付領域的定位，以小額支付為引爆點，培育用戶的手機支付使用習慣，進而打造自有手機支付平臺。