近年來，隨著社會經濟的發展，人民群眾的生活水平日益提高，市民養寵物的數量不斷增加，由此引發的寵物傷人、擾亂市民生活、影響環境衛生等問題也日益突出。

      4月11日，市公安局治安支隊走進行風熱線直播間。“市區寵物該如何科學管理”這一熱點問題被眾多市民提起。

      “街頭隨時能看見流浪狗”、“小區里養狗的市民多，打預防針的少”、“小狗咬了人跑了，根本找不到是誰家的”、“我家小狗被偷了，我該怎么辦”等等一系列問題直追治安支隊副支隊長翟龍海。

      今后，我市市區的寵物到底該怎么管？翟龍海一一向市民解答。

     【市民反映】

      市民張先生問：近年我市因流浪貓狗咬傷人事件增多，因狂犬病死亡的人數也在增加。城市管理者該如何管理家養寵物和流浪貓狗呢？

      網友說，目前不少城市出臺了相關政策，如增加寵物管理費用，同時為家養寵物植入電腦芯片，方便查出寵物主人信息，并可識別寵物免疫情況等等。

      市民劉先生認為，一味地將流浪動物“處死”也是不人性的，我市是否會建一個收容流浪動物的場所呢？

     【記者調查】

      據了解，目前我市養犬保有量約10萬條，其中主城區約0.6萬條，并有逐年增長的趨勢。

      2008年以來，我市犬只免疫率在35%左右、因感染狂犬病死亡人數達20人，共發生涉犬糾紛和案件800余起，約6萬余人次被犬咬傷、抓傷，僅市疾控中心門診每年就收治被犬咬傷人員3000余名。因此，加強犬類管理已迫在眉睫。

      1998年至2004年6月，我市共組織開展犬類管理專項整治行動10余次，發放《犬類準養證》5400余份，捕殺野犬、狂犬等1200余條。

      2004年7月，我國 《行政許可法》正式實施。根據《行政許可法》規定，公安機關對市民養犬審批依據被取消，只能從下列兩個方面進行管理：一是飼養動物，干擾他人正常生活或驅使動物傷害他人的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》進行處罰。二是依照《國務院辦公廳轉發衛生部、農牧漁業部、公安部關于加強狂犬病預防控制工作的意見的通知》精神，“對未經免疫的犬只，一律視為野犬，公安人員、民兵及廣大群眾均有權捕殺”。

      翟龍海說，由于對犬只是否免疫難以確認，公安機關又失去對犬類準養審批管理的依據，造成犬類無法強制免疫、強制捕殺的局面。

    【今后對策】

      據悉，目前，市公安局已草擬《泰州市市區養犬管理暫行辦法（征求意見稿）》，三十三條明文規定了飼養寵物的單位、個人的權利、義務。

      根據《暫行辦法（征求意見稿）》，我市市區將建一個犬類留檢場所，由公安、農業等部門共同管理。同時，公安部門負責處理因違反本辦法被收容的犬只以及無主犬、流浪犬，依法查處因飼養犬只干擾他人正常生活以及放任犬只恐嚇他人、驅使犬只傷害他人引發的各類案件。

      “相關管理部門將考慮在給犬只免疫時，及時登記犬和犬主的信息，并在犬只體內植入芯片。”翟龍海說，很多大城市給寵物植入“芯片”的做法確實不錯，我市也將在今后幾年著手實施。

      據悉，用專門注射器植入寵物左頸皮下的芯片，只有米粒大小，是一種安全無毒的電子標簽，相當于一張“電子身份證”。芯片只有一個世界性ID號碼，無法修改，可與寵物相伴終身。

      據介紹，這種芯片不僅可記錄寵物犬出生年月、健康狀況等，還能記載寵物主人的姓名、電話、地址等資料，此外，芯片上還有足夠容量，以備主人將來通過計算機終端設備輸入其他資料。一旦擁有“電子身份證”的犬只走失、闖禍，很容易就能找到主人，也就減少了成為流浪狗的可能性。

      “目前主人私下給寵物植入芯片意義不大。”翟龍海說，芯片需要電子標簽識別器才能識別。今后，規范植芯行為、發揮植芯優點是我市相關部門的工作重點。