“2011年最熱門的服務既不是地理定位服務，也不是網絡電話或移動廣告，而是移動支付。”美國移動咨詢公司Chetan Sharma Consulting的最新調查報告顯示，在眾多移動行業高管看來，移動支付領域最大的贏家將是類似Visa、萬事達等金融機構，他們獲得了超過30%的支持率，而移動運營商的支持率僅位居第二。 

       這一預測在我國移動通信業同樣得到了印證，在4月召開的“2011年中國移動支付產業論壇”上，工信部科技司副司長代曉慧表示，工信部將與中國人民銀行共同制定統一的移動支付標準，推動移動支付產業的發展。與此同時，國家金卡辦主任、中國信息產業商會會長張琪也透露，移動支付標準已經初步明確，近場支付將采用13.56MHz標準，2.45GHz方案則僅用于封閉應用環境，且不允許進入金融流通領域。

       主導權之爭 

       在當前移動支付市場前景一片大好的形勢下，我國電信運營商紛紛發力籌建支付公司。繼中國電信在今年3月成立支付子公司“天翼電子商務有限公司”后，中國聯通的“聯通沃易付網絡技術有限公司”籌備組也已完成名稱核準、入資與驗資等工作。

       然而，由于長期以來各方均期望能夠獲得移動支付產業鏈的主導權，三大電信運營商與金融系統對于選擇何種移動支付標準都互不妥協。在運營商中，移動選擇在主要發展2.45GHz標準的同時不放棄13.56MHz標準；電信將13.56MHz標準作為主要的發展方向，同時支持2.45GHz標準下的應用；聯通以SIMpass為主進行發展；銀聯則推出了基于SD卡的移動支付解決方案。在4月28日舉辦的“中國移動電子商務年會”上，中國銀聯展示了首款NFC-SD手機支付產品原型。當日，中國銀聯董事長蘇寧表示：“發展移動支付各方各具優勢，運營商擁有8億多手機用戶，可以為消費者提供良好的通信通道；銀行是支付的主體，擁有近20億張銀行卡，在未來的移動支付領域將發揮主導作用。”

      據悉，此前一直被業界寄予希望的“中國移動電子商務年會”并未給手機支付標準的統一帶來一絲光明，目前來看，手機支付標準的統一仍遙遙無期。而隨著中國手機普及率的提高及市場環境的日趨成熟，移動支付市場空間逐步增大，缺乏統一的移動支付標準成為了制約產業發展的重要因素之一。一方面，先進統一的技術標準有利于業務的推廣，只有在制訂統一的支付標準的基礎上，相關部門才能在全國范圍內大力推廣移動支付業務；另一方面，由于我國移動支付產業正處于成長期，行業發展以手機支付推廣應用為主，統一的標準也有利于激勵消費者使用，進而帶動市場需求。

      產業鏈共贏機制待建立 

      為何移動支付標準問題遲遲未能塵埃落地？市場需求驅動力不足是主要原因之一。以美國市場為例，目前其移動支付行業仍主要由數字產品的買賣構成，例如音樂和Facebook游戲中的虛擬商品。究其原因，一是由于各方對收入分成存在較大的分歧，該行業尚未成功拓展到實體商品領域；二是由于各方需要對收入進行分成，原本利潤率就不高的商品很難部署移動支付業務。

      除此之外，手機支付的規范問題同樣值得深思。中國移動集團董事長王建宙在今年“兩會”期間曾經指出，移動支付首先是資質規范，例如金融系統可以做支付，但電信公司不屬于金融機構，尚不具備支付的資質；其次是清算平臺的規范，雖然目前已經存在一些大的電子商務平臺，但詳細的清算制度仍有待有關部門建立。

      此前，中國電信集團副總工程師靳東濱也曾表示，移動支付業務在政策監管上處于“有空白無禁區”狀態。對于非金融組織開展清結算業務，央行當前僅要求登記備案，所以中國電信可以通過與有資質的合作伙伴合作，開展支付業務，并根據行業規則和國家政策不涉足金融類業務。在眾多業內專家看來，在移動支付領域尚未出現成熟的商業運營模式之前，如何通過合作建立跨部門、跨行業的產業鏈共贏機制是移動支付快速發展的關鍵。

       移動支付配套推廣是關鍵

       移動支付產業鏈較長、參與方眾多，這些因素都給移動支付的推廣帶來諸多難題。目前運營商與銀行之間合作開發移動支付產品，這只是打通了產業鏈上的一個環節，移動支付配套刷卡接受設備的推廣、用戶培育等問題仍然是制約移動支付發展的重要障礙。對此，易觀國際分析師張萌建議：“運營商還應該利用產業的協同優勢，打通整個產業鏈的其他環節；通過其用戶營銷推廣能力，在加強對用戶培育的同時，促進移動支付配套接受裝置的推廣和普及，從而迎來移動支付的大規模發展。”

      事實上，此次工信部與中國人民銀行共同制定統一的移動支付標準將推動移動支付產業的進一步發展。張琪透露：“新增移動支付業務試點應報中國人民銀行、工信部批準后實施。今后在中國人民銀行等主管部門領導下，還將成立由商業銀行、銀聯、三大運營商及部分科研機構組成的聯合工作組，具體負責國標研制工作。” 

      “在未來幾年內，運營商還應通過發展移動支付與銀行、交通等其他行業建立合作關系，創新共贏的商業合作模式；監管部門則應該加強對移動支付的行業監管，促進移動支付業務健康有序的發展；此外，相關部門還應重視移動支付的安全問題，滿足消費者的利益和需求，從而共同促進移動支付的高速發展。”戴曉慧如此認為。