我國電信產業經過十幾年的發展之后，如今不論運營商還是設備制造商，都已經躋身于世界前列。對于電信網絡的快速發展，電信專家韋樂平總結了八個字：“網絡建設，標準先行”。與此形成鮮明對比的是，我國廣電產業在標準制定方面卻顯得滯后，究其原因，除了行業特性之外，數字電視在當時是一個新興的產業也是其中的原因之一。在面臨三網融合的大形勢下，促進廣電產業發展的技術標準體系的制定，已經是擺在整個廣電行業面前的一個非常急迫的課題。

　　我國自2003年開始數字化以來，經過了8年時間，如今數字電視用戶接近一億，數字化率超過50%。這個令人矚目的成績的背后也隱藏了一些隱憂：這個龐大的數量幾乎全部建立在由各個地方廣電運營商自定標準的基礎之上，采取定制機頂盒的非市場化方式實現的，這些技術標準幾乎全部是封閉式的。這種狀況在不需要整合、并且有政策保護的情況下不會產生問題，甚至可以加強地方廣電的壟斷。在這種封閉狀態下，無論運營商之間，還是設備和技術供應商之間都不能產生有效的競爭，而競爭的缺乏，又進一步加劇了技術的封閉和落后。

　　但隨著三網融合政策的實施，勢必迫使廣電行業走向開放的市場環境，廣電網絡運營商需要借助市場的力量，優化資源配置，促使技術進步，走市場化發展的道路，也就是廣電部門領導所說的水平式發展道路。縱觀多年來廣電發展的教訓和電信業飛速發展的經驗，專業人士無不認識到市場化的前提是行業內必須有明確的技術規范，才能吸引眾多資源的投入以形成有效的競爭，而絕對不能存在封閉的不能為業界所公知的黑盒技術標準。就目前而言，標準的缺失和黑盒技術標準的泛濫對廣電參與三網融合進程的阻礙作用，已經日益顯現。隨著三網融合的進一步發展，技術的進步很難快速在廣電行業發揮作用，封閉技術體系對廣電發展的阻礙作用將會越來越明顯，越來越嚴重。

　　現在，整個廣電行業正在進行轟轟烈烈的雙向化和數字化改造，并計劃實施更長遠的NGB規劃，這勢必引發國家和地方各級政府新一輪的巨額投資。專業人士已經意識到，涉及到NGB的一系列技術標準都需要盡快制定，需要盡快結束廣電行業各自為政、封閉混亂的發展局面。

　　可以說，盡快確定技術標準也將考驗廣電行業及主管部門對技術發展趨勢的把握能力，并將對整個行業的巨額投資效率形成直接影響。能否及早跨越技術標準的鴻溝，將決定整個中國廣電行業在將來三網融合進程中的生死存亡。