遂寧給力——《政府工作報告》系列解讀報道⑤ 

　　智慧城市 

　　新聞提示 

　　7月26日，四川省人民政府在成都召開全省加快“智慧城市、光網四川”建設工作會，遂寧市等全省21個市州都與中國電信四川公司就“智慧城市、光網四川”建設工作簽署戰略合作協議。這不僅標志著四川省正式全面啟動“智慧城市、光網四川”建設工作，也標志著遂寧正式拉開“智慧城市”的建設工作，遂寧的城市信息化建設進入一個全新的階段。 

　　報告原文 

　　遂寧2011年工作重點是啟動“智慧城市”建設，積極建設全省領先的無線城市網絡系統；加快數字城管平臺建設，啟動建設城鄉規劃管理信息平臺。 

　　名詞解釋 

　　什么是“智慧城市”？市經信委副主任姚昌華告訴我們，就比如說，將來我們在工作之余可以用手機實時查看家中寶寶午睡的情況，回家途中，還能提前用手機遠程打開家中的空調――“智慧城市”是一種全新的城市形態，它充分運用物聯網、云計算、光網絡、移動互聯網等前沿信息技術手段，對公眾服務、社會管理、產業運作等活動的各種需求做出智能的響應，構建起城市發展的智能環境。它把城市里分散的、各自為政的信息化系統、物聯網系統整合起來，提升為一個具有較好協同能力和調控能力的有機整體。

　　報告解讀 

　　“智慧城市”并不是遂寧一座城市的工作，而是全省打造“智慧城市”的落實之一，整個“智慧城市”由“智慧政務”、“智慧產業”和“智慧民生”三大工程組成。 

　　“智慧政務”工程，將提升發展服務型政府的效能，整合提升政府公共服務和管理能力，政府實現“無紙化辦公”，百姓實現“網絡化辦事”。 

　　“智慧產業”工程，將通過電子商務工程、智慧金融、智慧旅游、智慧傳媒、智慧電力等建設，給發展創新型經濟注入活力。 

　　“智慧民生”工程，將通過智慧城鄉統籌、智慧社區、智慧家庭、智慧醫療、智慧交通、智慧教育等項目建設，助力建設和諧社會的信息惠民。 

　　與“十五”相比較，我市信息基礎設施建設在“十一五”期間發展較快，姚昌華認為，傳統的增長方式已不能適應新的發展需要，必須尋求新的增長方式和增長點，加快發展模式的轉型，才能實現經濟社會的全面協調可持續發展。在經濟全球化、區域經濟一體化背景下的今天，遂寧要繼續贏得發展的優勢，大力推進信息化是最有效的途徑。所以，如何將信息化更有效地滲透到經濟社會各個領域，更有效地發揮信息化對經濟社會各個領域的推動和促進作用，是“十二五”期間我市發展的重點任務。 

　　接下來，我市將按照相關要求，以建設3G網絡為主、WAPI為輔、融合2G/3G/WAPI三網，整合三網已有資源，發揮三網各自技術優勢，實現多制式、多系統共存，形成高速接入、安全穩定的接入網絡和立體式無縫化的覆蓋網絡。

　　關鍵詞 數字城管 

　　數字城管又叫“數字化城市管理”,就是指用信息化手段和移動通信技術手段來處理、分析和管理整個城市的所有城管部件和城管事件信息，促進城市管理的現代化的信息化措施。采訪中，記者了解了城鄉規劃管理信息平臺、天網平臺和應急系統指揮平臺，讓我們看看它們是如何發揮各自的作用的。 

　　關鍵詞 城鄉規劃管理 

　　近年來，隨著遂寧市城市建設規模不斷擴大與建設步伐的加速，對城鄉規劃的業務范圍、規范性和科學性的要求都有了大幅提升，這些都要求廣泛采用“3S”技術、網絡技術、數據庫技術、知識管理技術等現代信息技術，建立起集業務流程、應用系統、信息資源整合與服務、網絡設施及其安全體系一體化的綜合信息體系。 

　　市規劃局規劃行政審批科王浩介紹，遂寧市規劃信息化建設的總體目標是要建立一套標準統一、規范的核心數據體系，完成對規劃局現有各類歷史數據的梳理、規整、入庫與管理，為將來各類數據的管理奠定基礎；并以此核心數據體系為核心，建立以規劃業務審批、規劃編制項目管理為重點，涵蓋電子報批、規劃信息資源管理、檔案管理等內容的規劃管理信息系統；理清用地、建筑、項目、案件之間復雜、動態的關系，改善現行業務系統及業務管理中存在的問題，提高規劃局的規劃管理水平與工作效率，實現“陽光規劃”，“科學規劃”。

　　關鍵詞 天網平臺 

　　截止2010年8月，我市城區“天網”二期工程建設完成，全市監控點位達到571個，其中市城區有400余個點位、35個二級監控平臺。目前，遂寧市公安局含指揮中心、交警、國保、派出所等相關的業務警種均能對“天網”進行操作使用；已基本實現對北起羅家灣收費站，南至金家溝物流港，西從廣德寺，東到靈泉寺，包含了對市城區主要街道的覆蓋，政府機關、教育機構、醫療機構、金融系統、重點企事業單位等也都實現了重要部位監控。 

　　據統計，三年來，全市公安機關利用天網監控共查破刑事案件123起，處理治安糾紛789起，處理交通事故621起，占全市查破案件總數的36%，這使天網這種視頻圖像偵查手段成為案偵工作的主要技術手段。另一方面，天網監控系統至今共為市民群眾查找走失老人、小孩的服務共有86起；查找群眾遺失物品286次，挽回經濟損失共計20余萬元。 

　　關鍵詞 應急系統 

　　7月26日，涪江上游水質出現異常，綿陽發布涪江水污染公告，分析數據顯示，受污染的涪江水降雨29日抵達遂寧。 

　　得到消息后，市應急辦的工作人員一邊綿陽聯系，一邊向市委、市政府領導匯報情況，并及時將情況通報給各相關區縣、部門。 

　　是什么讓應急辦的工作人員能以這么快的速度將信息傳遞？ 

　　是網上應急信息指揮平臺。市應急辦工作人員介紹說。 

　　在沒有這個指揮平臺以前，若遇重要事情，應急辦的工作人員只能用手機一條一條地傳短信，而當時每個手機每天短信的發送量僅為200條，同時發送還會遇到信息堵塞等客觀因素。 

　　現在，建立了網上應急信息指揮平臺，錄入了全市領導、各部門負責人的手機號碼，遇到突發情況，鼠標輕輕一點，便能同時將緊急信息傳送到他們的手里；除此之外，還能通過這個平臺開展電話會議，讓所有的人同時接收到通知與指令。 

　　雖然應急系統在一步一步地完善，但有些問題依然是難解的困擾，一是對方手機遇盲區，無法及時接受短信或電話，怎么解決？二是視頻通話沒有全面普及，一些需要視頻通話的救援現場無法及時反映。市應急辦的工作人員說，這些問題，就是遂寧的應急平臺需要完善與提升的地方。（記者 杜鵑）