人力資源和社會保障部信息處長張加會昨日介紹，明年社保卡預計發放量為1.5億張，而今年社保卡發放量為8700萬張。一張卡平均采購價格為20元左右，照此測算，明年社保部將采購30億元的社保卡。而根據規劃，到“十二五”末社保卡要達到8億張，這意味著未來四年社保卡將帶來122億元的市場空間。卡類公司將明顯受益。

　　30億社保訂單將下放

　　“我們將加速發放社保卡。”張加會介紹，截至2011年11月，全國已經批復發行社會保障卡的地級以上城市230個，預計全年發卡8700萬張，累計發卡量將達1.9億張，而明年社保卡的發放量將在今年的基礎上大幅增長，將達1.5億張。

　　據了解，“十一五”期間發卡量分別為500萬、1300萬、1400萬、1800萬、3500萬，呈現出快速增長的態勢。根據人保部的“十二五”規劃，全國統一社保卡“十二五”末將達8億張。截至2011年社保卡發放總量達1.9億張，這就意味著未來四年間社保卡還需發放6.1億張。

　　張加會透露，即便“十二五”末社保卡發放量將達8億張，實際僅覆蓋了60%的參保群體，因而社保卡的發放速度實際可能還將快于計劃量。他介紹，新農保2009年啟動時，提出到2020年實現全覆蓋。目前看來發卡速度明顯加快，到2010年覆蓋到23%的縣，今年覆蓋到60%，預計明年實現全覆蓋。

　　卡類公司將受益

　　目前，生產社保卡的上市公司主要有東信和平等。據業內人士介紹，目前社保卡的毛利率普遍高于儲值卡、充值卡等，人保部加大社保卡的發放進程將直接利好上述公司。

　　對比東信和平、恒寶股份、天喻信息2011年半年報可以發現，社保卡的毛利普遍較高。東信和平SIM卡、儲值卡、充值卡今年上半年的毛利率分別為21.11%、21.75%、25.51%，但是包括社保卡的毛利率卻超過了40%；天喻信息上半年的“其他智能卡”項的毛利甚至達到55.35%。業內人士指出，其他智能卡主要指的是社保卡。

　　另外，今年8月30日，人保部、中國人民銀行聯合發出《關于社會保障卡加載金融功能的通知》，2011年至2012年為社保卡加載金融功能工作的試點階段，2013年起開始全面推廣。

　　據悉，社保卡加載金融功能主要通過在社保卡上加載銀行業務應用實現，使其具有信息記錄、信息查詢、業務辦理等功能的同時，還可以作為人民幣借記應用，實現現金存取、轉賬、消費等金融功能，實現全國“通存通兌”。

　　銀河證券分析師王家煒認為，金融社保卡的推行變相推進了EMV遷移旗下的同方微電子是國內技術優勢明顯的智能卡芯片設計廠商，公司在SIM卡芯片及身份證芯片市場均占四分之一的市場空間。