市第十二次黨代會以來，特別是實施“北躍、南拓、中興、強縣”新戰略以來，市委、市政府帶領全市人民，把科學發展觀與市情實際相結合，譜寫了又好又快發展的新篇章。新戰略的實施，拉開了城市骨架，完善了基礎設施，加快了結構調整，加強了民生保障，邁出了新一輪好發展、快發展的實質性步伐，構建起“一江居中、兩岸繁榮”的發展格局，促進了黨員干部思想作風的大轉變，人民群眾精神狀態的大變化，贏得了社會各界的廣泛認同和支持，是科學發展觀在哈爾濱的生動實踐。今起，本報開辟專欄“新戰略 新成就 新氣象”，集中展示市第十二次黨代會以來哈爾濱科學發展的新成就，迎接市第十三次黨代會召開。

　　這是一個讓人振奮的歷程。過去5年，我市地區生產總值連續跨越3000億元和4000億元兩大臺階，較2006年翻了一番；固定資產投資預計實現3000億元，是2006年的4倍。

　　這是一個充滿期待的未來。“雙城”概念驅動下的“北躍”戰略，正在將松江北岸那片百年來一直用鋤頭耕作的土地變成哈爾濱的“未來之城”；隨著“南拓”戰略的深入實施，哈爾濱南部正成為城市工業的引擎、承載產業的平臺、發展迅猛的新城。

　　從“北躍”戰略區到“南拓”承接地，從“中興”示范區到“強縣”主戰場，新發展戰略正如無形之手，推動哈市大步實施結構調整，更為這座城市的發展積蓄強大勢能。


　　新戰略力推工業投資高增長

　　2011年底，我省最大的振興東北老工業基地工業項目———東北輕合金有限責任公司“超大規格特種鋁合金板帶材技術改造項目”進入最后沖刺階段。這一總投資43億元的大項目的完成，不僅將推動中國由世界鋁加工大國向世界鋁加工強國邁進，還將成為哈爾濱近年工業投資高速增長的證明。

　　新戰略中蘊含的“科技創新城”、“哈南工業新城”、“北國水城”等新概念，為哈爾濱賦予了新的活力，更成為工業投資持續高速增長的推手，將哈爾濱帶入史上發展最快、變化最大的時期。2010年，我市與央企簽署32個項目合作框架協議，總投資503.7億元；2011年與央企簽約6個項目，總投資63.8億元；省政府確定的新一輪省重點項目中，我市109個項目獲得支持。

　　2011年，全市預計完成工業投資860億元，是2006年完成投資200.5億元的4.3倍，5年平均增長39.2%。2007-2011年，我市預計累計完成工業投資2764億元，是上一個5年累計投資的4.3倍，年均增速高達40%。其中，以總投資43億元的東輕超大規模板帶材、總投資24億元的阿鋼100萬噸產能置換和總投資21億元的哈飛空客復合材料制造中心為代表的10億元以上項目34項，計劃總投資724.2億元。來自市工信委的數字還顯示，預計2011年，實現全部工業增加值1150億元，是2006年的2.1倍，5年平均增長15%，高于同期GDP增速1.9個百分點，成為拉動GDP增長的主要力量。至此，我市工業投資增速已連續3年在15個副省級城市中排名第一。


　　無形之手推動的結構嬗變

　　哈爾濱工業投資集團公司旗下的哈軸、哈電纜、東北水電、松江電機等9家企業，如今分別從道里、南崗、香坊等中心區，遷至哈南工業新城、呼蘭利民開發區等工業園區。從“北躍”戰略區到“南拓”承接地，從“中興”示范區到“強縣”主戰場，過去的兩年，新發展戰略如無形之手，推動哈市工業布局大步調整。

　　在松江北岸，以水定城、科技興城“雙城”驅動下的“北躍”戰略，正在為冰城積蓄跨越式發展的能量。截至目前，科技創新城累計簽約124家單位198個項目，協議投資額533億元。“中國北方智谷”的發展目標吸引了國際國內一流研發項目入駐，使科技創新城內高端科技創新資源呈現快速集聚態勢。2011年，與49家單位簽約研發類項目53個，協議投資額14億元。哈爾濱由制造向研發的城市產業結構嬗變在此悄然進行。

　　哈南工業新城，“南拓”步伐吸引了大量現代制造業、高端信息服務業的重大項目。這里先后辟建了國家新型工業化裝備制造產業示范基地、國家民用航空高新技術產業基地、國家新型工業化食品產業示范基地、國家文化產業示范基地等15個國家級產業基地。短時間內，新概念成功吸引了美國約翰迪爾、意大利AVIO等11家世界500強企業加盟，形成了總面積40平方公里的主導產業集群。同時，以“中國云谷”為品牌的哈南新城內還匯聚了國裕、浪潮等300家云計算、物聯網、軟件服務外包、新媒體等新興產業。工業新城，賦予了新技術、新理念的傳統制造業與新興數字產業并駕而行，給冰城帶來新的驅動力。 

　　繼哈高新區和哈經開區之后，過去5年，我市又新增賓西、利民兩個國家級開發區。目前還擁有松北、尚志等9個省級園區。以工業集中區為核心、以工業園區為載體、以產業基地為支撐的產業布局體系初步形成。

　　服務業“后驅”發力

　　2010年，哈爾濱被國家發改委批準為全國服務業綜合改革試點區域，這使新戰略催生的新產業格局更為清晰：逐步推動我市經濟格局由依靠消耗資源和能源的“工業型經濟”向“服務型經濟”轉變，著力打造先進制造業和現代農業“雙輪驅動”的現代服務業發展模式，推動三次產業融合發展。

　　“雙輪驅動”下的哈爾濱彰顯新的生機。2011年，我市農業生產獲得大豐收，“旱改水”、“糧改菜”工程取得階段性成果，水稻和蔬菜種植面積分別增加235萬畝和106萬畝，糧食產量提高到284.6億斤；以民用航空、生物、新材料、新能源裝備、電子信息、綠色食品六大戰略性新興產業為代表的高新技術產業快速發展，產值由5年前的876億元增加到2452億元，年均增長22.9%；現代服務業加快發展，旅游、文化、物流、金融和信息等現代服務業項目進展顯著，現代服務業的發展層次和水平不斷提升。

　　新戰略構架下的北國冰城成為金融熱土。去年一年間，9家內外資金融機構在我市設立分支機構。目前，全市共有銀行業金融機構31家，比2007年增加1倍以上。華南城、雙城果蔬綠色（有機）凈菜物流基地、龍運物流二期、集裝箱中心站等重大物流項目建設取得重大進展，使我市距離發展成為集物流與商業產業于一體的“商貿都城”更進一步。

　　近年來，我市充分發揮資源優勢，全力實施冬季冰雪、夏季濕地“雙輪驅動、兩季繁榮、四季發展”的發展戰略，精心打造“冰城夏都”城市旅游品牌形象。“十一五”時期，旅游業占全市GDP比重從6.7%上升到10.41%。

　　2011年，我市共推出12個濕地旅游景區，其中新建項目6個，續建項目兩個，升級改造項目4個。這一年，我市以打造松江濕地旅游為載體，年新增直接創業就業崗位8000個，間接創業就業崗位32000個。待所有濕地游項目建成后，約能提供創業就業崗位8.8萬個。

　　新戰略下的棋盤式招商

　　在“哈爾濱市街圖”上，已建成、在建、擬建、在談的商業項目以色塊的形式做到一張圖上，如執子下棋，空間概念非常明晰。投資者可以清晰看到，新戰略布局下的平房區、群力新區、哈西等新區正待商業項目入駐，萬達、凱德等開發商紛紛將目光轉向這些新興地塊。

　　2011年，哈南工業新城核心區開復工產業項目110項，產業項目用地總面積約4平方公里。科技創新城累計簽約117家單位192個項目，協議投資額531億元，已開工57家單位134個研發類項目，累計開工面積183萬平方米。

　　目前，在我市投資的國家和地區累計達到66個，投資主要分布在16個行業，投資方向與我市的產業方向日趨一致。華南城、魯商置業、雨潤集團農副產品生產加工、恒大都市綜合體項目、哈爾濱天安數碼城、中金東北云計算中心項目等25個超10億元大型經濟技術合作項目的成功引進，對我市經濟社會發展起到了極大的促進作用。

　　去年哈洽會上，市投資促進局首次作為合作主體與科隆展覽（中國）有限公司、華鴻集團簽署了合作意向書，最終敲定2012科龍世界農業博覽會在哈舉行的協議，這是我市引進世界級著名博覽會的首次嘗試。

　　隨著2011年底“德勤中國”第16家分公司落戶我市，已有24家世界500強企業落戶哈爾濱。市投資促進局更與德勤管理咨詢（上海）有限公司簽署戰略合作協議，展開了對哈市食品產業招商引資規劃的研究。至此，哈爾濱實現了從招商引“資”到招商引“智”的轉折。