2011年，大連高新區以開展國家服務業綜合改革試點為契機，立足自身優勢，確立科學發展方向，以旅順南路軟件產業帶為依托，積極落實保障措施，加快發展以軟件和服務外包為核心的生產性服務業。

　　一、創新特色產業管理

　　（一）創新體制機制，加強特色產業管理

　　建立了以區黨工委書記、管委會主任為組長，各部門一把手為成員的服務業綜合改革試點工作領導小組。成立了高新區服務業促進辦公室，并設立服務業推進、重大項目推進、人才培育和引進及規劃建設4個專門工作組。設立了總部經濟基地辦公室，成立了云計算、電子商務產業推進領導小組，建立了全國首家軟件和信息服務產業海關保稅中心，成立了全國首家軟件和服務外包發展研究院，組建了海創集團、萬融集團，成立了“區校一體化”創新聯盟，使該區特色產業管理體系日臻完善。

　　（二）科學編制規劃，促進特色產業集聚

　　將服務業綜合改革試點建設方案融入了《大連高新區2011－2015年國民經濟和社會發展規劃》，并編制、完善了《大連高新區云計算產業發展規劃》、《大連高新區電子商務產業園建設規劃》、《工業設計產業發展規劃》、《網絡產業發展規劃》、《新能源、節能環保產業發展規劃》、《人才實訓基地建設方案》等特色產業發展規劃和重點工程建設方案，推動生產性服務業跨越式集聚發展。

　　（三）加強運行監測，健全產業統計體系

　　在全國率先開展軟件和服務外包產業統計指標體系研究，初步建立了以軟件和信息服務業統計為核心的“市、區、園、企”四級產業統計監測體系。同時，加強對生產性服務企業統計的培訓力度，2011年召開產業統計培訓會4次，集中培訓企業800余家，確保了生產性服務業運行情況實現實時監測。

　　二、加快特色產業發展

　　（一）軟件和信息服務產業快速發展

　　2011年，網絡產業迅猛增長，小平島電子商務產業中心區、智業廣場物聯網產業基地集聚了300家網絡企業，收入突破200億元，中國玉米網、泰德煤網、泛亞太石化電子等3家企業向百億級企業邁進。動漫游戲產業持續增長，企業達到140家，銷售收入超過100億元。設計產業快速發展，企業達到95家，銷售收入達到38億元，大連設計城順利運營，成功舉辦了“2011大連設計節”。云計算產業發展快速推進，建成了“健康云”、“培訓云”、“物聯網監管云”，“軟件測試云”和云數據中心正在加緊建設，東軟、華信等一批云計算領軍企業嶄露頭角。

　　初步測算，軟件和信息服務業實現收入760億元，同比增長50.2%；生產性服務業增加值占高新區生產總值的比例將達到61%。該區被授予“國家創新型特色園區”、“全國模范勞動關系和諧工業園區”, 該區軟件和信息服務產業集群被授予全國“創新型軟件產業集群”、 “遼寧省軟件和信息服務業示范產業集群”稱號。

　　（二）服務業創新能力顯著提高

　　一是科技服務體系不斷完善。各類孵化器達到9個，孵化面積35萬平米，累計孵化企業962家，形成了集綜合孵化、專業孵化、國際孵化和二級孵化于一體的特色孵化網絡體系。“區校一體化”成效凸顯，集成電路設計FPGA創新中心建設進展順利，科技中介服務平臺建設啟動，集成電路實驗室、納米技術研究室、網絡虛擬實驗室等19個專業試驗研究室投入使用。

　　二是技術創新能力日益增強。區財政全年共投入資金近14億元，對技術水平較高、成長較快、效益較好的重大項目進行了重點支持，積極鼓勵和引導企業加大科研投入。初步測算，2011年全區研發投入達到70億元，占銷售收入的比重達到8.6%。

　　三是技術創新成果不斷擴大。被認定的知識產權試點示范單位達到17家，各類專利授權數超過1600件，其中發明專利超過350件。截止2011年底，高新區各類專利累計申請數為8943件，累計授權數為3424件，創新實力領先東北各城市，位居全國各高新區前列。