圖為：中國信息經濟學會理事長楊培芳

　　尊敬的李會長、汪總、曾總，各位來賓早上好！很高興今天大會的主辦方，邀請我與大家分享我們學會最近以來的一些研究成果，曾總給我出了一個題目叫“網絡融合與信息經濟”，我稍微做了一下發揮，這個小節是政策與趨向，我加了一個“趨勢”，網絡融合我也做了大膽的超越，不叫“三網融合”叫“網絡融合”，實際上它是由三網融合引起的。

　　我們中國信息經濟學會成立了已經有20年，1986年開始成立，1989年8月份正式成立，它比中國信息協會和中國信息商會以及后來電子商會都要早的全國信息行業的學術組織，現在有會員1000多人，常務理事、理事加一起有300多人，也有部分國外的會員。

　　今天這個題目叫“網絡融合與信息經濟趨向”，先向大家匯報一下世界信息化的三個浪潮，也就是說，整個社會的信息化經過了兩個階段，現在進入第三個階段。

　　第一階段，1975—1995年，1975年以前信息化有一些初步海鯰，但是真正有動作、行動主要是1975年有C&C的融合，叫Computer & Communication。

　　第二階段，1995—2008年主要是3C的融合，通信、計算機加上信息內容，這時候就有了互聯網，在大量發展。

　　第三階段，有的人說，本世紀初，有的人說從2008年才開始，主要的標準是云服務和物聯網，叫4C的融合，就是計算機、通信、內容和Control，就是監測與控制。

　　這個階段和那兩個階段相比，大家可以看到，第一和第二個階段主要是數字通信，從模擬走向數字，包括廣播也開始推向數字廣播，原來都是模擬的，電視也是模擬的。第二階段主要是互聯網，它的效能最重要的第一個階段主要是信息交流，也就是大家所熟知的打個電話，發個短信，或者到80年代有個E-mail，發個電郵，屬于信息交流，這個階段主要是內容和媒體的服務。

　　主要標志，第一階段主要是信息管道，有人說管道為王，我也不太贊成，信息領域世界是平的，這幾年大家也還在意識到這個問題，世界是平地在發展。第二階段是新媒體階段，主要標志是媒體，前兩年我們國家還有世界新媒體論壇，周光召當主席的，我也參與過這個事兒，很重要。第三個階段主要的標志是直接為生產力服務的，形成新興的生產力，所以我們有個結論性的建議，在第三個階段，認為信息化已進入了以寬帶、云服務、互聯網為標志的直接為生產力服務的嶄新階段。

　　有人說新興生產力和傳統生產力有什么關系呢？這是我們提交給國家的一個重要項目，我們認為信息生產力主要是由信息和知識勞動者，信息技術和信息網絡，以及適應生產服務和人們生活需要的信息資源形成的一種新型的，更加社會化的生產能力。它還不是信息時代生產力的全部，它與現代能量和機械系統密切結合，組成了信息時代的生產力，這就是信息時代生產力的內涵和外延。

　　在座的我們一塊兒討論一下，我們國家在信息化領域利用我們后發優勢，跨越式發展，是發展很快的，在這20、30年，但我們還是錯過了兩次重要的機遇，因為在數字化階段，我們國家整個信息通信產業利用了后發優勢，實現了跨越發展，這點包括有線電視行業發展也很快，最早的時候，誰家優點是、彩電不得了，我們家買了個9寸的黑白，別人家都來看了。很快，我們用了20、30年的時間跨過了美國和歐洲半個世紀走過的路子。

　　通信也這樣，最早手機大哥大在北京賣到3萬多，有的外省市更貴，現在我一直在提倡要搞低端的3G手機，因為2G比1G便宜，3G應該比2G更便宜才對，而且從經濟技術分析比較已經證明了這個問題。但有些集團利益和思維還是想著多賺點錢，所以不愿意搞，一上來就想搶這個錢，不愿意為老百姓承擔東西。

　　三網融合決策，討論時間過長，達到12年之久，剛才我和李會長也討論這個問題，在90年代初的時候就開始討論要不要搞三網融合，當時廣電總局有線電視中心的陳總一塊兒討論，也爭論，最后定下來之后，我覺得拖了一些，一是對融合比較偏頗，因為融合當時的詞是“合一”，當時說你合我還是我合你，好像一個得吃掉一個或一個得吃掉兩個。部門利益，究竟是優勢互補，還是每個人搞一套。頂層的管理和管制缺位，到現在也搞不清楚頂層的管理誰來管，各管各的。

　　缺少2G最好的發展時間究竟是搞企業效益最大化還是社會效益最大化，有這個沖突，企業寧愿用零成本賺錢，而不愿意用新的東西。還有的人不愿意用手機看電視，如果開車看電視肯定要撞車，如果在大街上走路看電視，不撞樹就撞人，所以認為搞3G沒有用。我跟有的專家討論，如果不搞3G，移動通信就到此結束了，不看電視，不搞三網融合了，搞2G就到頭了。他說直接搞4G，我說不是更撞頭了。有人認為中國應該搞自己的標準，不開放，最后政府決策搞三網標準，錯過了好幾次機遇。

　　現在我們民林第三次發展機遇，怎么樣叫做云計算、云服務和三網融合結合起來？所以我用的不僅僅是三網融合，可能是泛網融合，因為有一次討論三網融合的會議上，有一位專家講應該是四網融合，加上一個電力網。最早英國人利用電力線，家里面的電燈線可以達到短距離10M的寬帶上網，后來一經過變壓器就不靈了。最后他轉向兩根光纖，回到電視和廣播上來了，實際不存在四網問題。如果要搞更高層的融合應該是智能電網，有車載網，還有商業性的，有十幾個，那是高層的人，底層的就是“三網”。

　　這主要是信息生產力與傳統生產關系的矛盾，從農業社會到工業社會，核心技術是單體工具，鐮刀、斧頭。到工業社會，它的核心技術已經是帶動力的機械系統，到信息社會主要是信息網絡。生產方式是資源獨占的方式在農業社會生產，工業生產是資源壟斷，跨國集團壟斷；到信息社會應該是信息資源共享。新網絡也是探討這個模式，真實性實現信息共享。信息結構從中心放射型到集中分級模式，寶塔模式再到信息社會形成一種多樣融合的模式。它的經濟形態，大家知道經濟對技術的反作用，由小農經濟到商品經濟，最后走向服務經濟，現在對服務經濟我們的理解還不夠。中國認為服務經濟就是飯館、旅游是服務經濟的核心，真正的服務是生產性的服務，這點大家沒有理解。按照經濟學的傳統理論認為，只有工業、農業生產創造價值，服務業不創造價值，按照馬克思最早的理論，服務業可以轉移價值，它自身不創造價值，所以我們就很堵著這個服務，國外服務業占GDP 70%、80%比重，我們這幾年有所增長，原來一直停留在30%左右，到今年上半年到43%。管理模式，我們是由天下一統的管理模式走向集團控制，最后到社會協同。實際上我們現在已經進入到信息的生產力階段，但我們的生產方式、生產方式、信息結構、經濟形態、管理模式都是不相適應的，這也是很重要的研究課題。

　　簡單回顧一下信息生產力核心就是網絡技術，它有一個“四化”的趨勢，一是傳送層（核心網）光纖化，有人認為無線為主，光纖為輔，目前看不到這個趨勢，最早摩托羅拉搞了一個E系統，認為手機直接走地面不好，通過衛星打到手機，搞了66個系統在天空轉，本來77顆，后來變成66顆，后來說48顆，這樣大家打手機無論在海南島還是在山西，一跳就到你手機上，打電話開始5美元一分鐘，后來加到3.5美元，后來沒搞起來，這個公司破產。現在有歐3B，就是另外31日要充分搞個無線系統，通過衛星直接發出去，搞來搞去又回到光纖上了，這看不見。從技術層面來講可能還是光纖化。

　　承載層（業務平臺）是IP化，原來是交換機，現在是路由器，業務平臺很重要，包括數據平臺。

　　接入層，接入方式走向多元化。接入有有線和無線的，可以充分利用無線，將來可以利用Wi-Fi和無線標簽技術、物聯網，礦泉水可能也有一個標簽，甚至可以用藍牙（傳輸幾十米），終端接入方式越來越多。

　　終端（服務）個性化。

　　這是整個網絡技術的走向。

　　1、通過網絡技術的走向實現了終端服務個性化，按照長尾理論，細分的小眾市場，不再是大眾市場。所以一個網絡可以從低端到高端一網打盡，不一定都窮人用一個小靈通，中產階級用一個2G，有錢的人用3G，更有錢的人用4G，這個概念是錯誤的，而且很危險，我們還在這么走。

　　2、細分功能市場，包括網絡家庭、移動定位、電子標簽、遠程檢測與控制，層出不窮。我參加過一個機械部的年會，他們有專家講到人們生活當中，早上起來一翻身可能旁邊有個觸摸屏，大門有觸摸屏、墻上有觸摸屏，椅子上有觸摸屏，桌子有觸摸屏，我覺得這也挺可怕，床上一觸摸就不知道通過哪個電視放出去了。移動定位將來是很大的市場。

　　信息即服務（iaas），我們現在對服務認識還比較陌生，但我們有個傾向，認為三網融合的廣播、電視、互聯網給大家提供的是比特，不再是原子，這是對的，但比特和原子不可以等同起來，我們有一種傾向，認為這一個比特和一個原子一樣去賣錢，稀有的原子，比如說鉆石的原子、混進可能就賣高價，沙粒原子就賣低價，這還是把比特當原子。

　　從工業、農業、服務業比重的變化，我總是想躲服務業，總想把信息變成制造業，我們有一個詞叫信息產業，有時候翻譯成信息工業，實際上是兩個概念。因為整個服務業的走向是不可逆轉的，發達國家的比重達到了70%、80%，我們國家是43%，這個數字還在不斷增長。它有兩個途徑，一是企業的服務化，像IBM、愛立信這樣的制造業公司，它的40%、50%產值都是提供售后服務和延伸服務。二是服務的企業化，服務環節變成多個企業，如果一個工廠、礦區里的運輸車隊是自己辦的，那它就是工業，如果把這個車隊外包出去，它就是服務業，所以我們搞企業的信息化也有這個問題，很多大的企業工業，包括海爾集團的張瑞敏開始也是自己要搞信息化，搞來搞去覺得不專業，就外包給專業公司運作。所以服務外包，云服務/大數據平臺可能會更大地促進生產型的服務業發展。

　　我們有個結論，工業時代，是制造業推動了服務業發展，信息時代是服務業拉動制造業的發展。這個結論有一定的爭論，但高層贊成的人越來越多。整個世界經濟結構，我們國家叫轉型或經濟結構調整，調整了十幾、二十幾年效果不明顯，主要是我們有些思維方式還停留在工業時代，整個經濟結構應該由重到輕，由舊新，由硬到軟、由產品到服務。包括軟件，軟件究竟歸于制造業還是服務業？現在有一個說法SaaS軟件及服務。

　　軟件融合越來越與云平臺服務經濟靠攏。（PPT）CN主要是核心網，第二是DP（大數據平臺），再上面是ICP（互聯網內容），最上面非常重要，ASP（各行各業生產生活應用信息服務），包括電子商務，農民可以拿手機控制蔬菜大棚里的溫度和濕度，還可以控制滴灌設備，變成控制、監測生產的環節和產業。AP主要是語音平臺（包括廣播、電信），VP主要是視頻，它原來有自己獨立的體系。現在AP、VP越來越并到CN、DP、ICP、ASP里去，最后變成移動接入、固定接入，兩個接入網、上面四朵云。云可以再細分，我用了最大的頂層，將來可以有更大的產業，要產生在各行各業生產服務領域。所以信息產業的生態鏈正在展寬和拉長。生態鏈是從制造業到通信業到內容服務提供，形成長期的長尾。

　　這種情況下我提了一個“廣播、電視都是落實的生產方式”或者“落后的生產力”的觀點，為什么這么講，廣播、電視源自工業時代鼎盛期，1837年有了點報，1876年有了電話，1897年有了無線通信，1906年正式有了廣播公司，有無線廣播，后來有了有線廣播。整個信息結構是從中心放射到分級寶塔結構，廣播和電視總是這么一種落后的結構。現在講廣播要的是覆蓋率，電信叫普及率，可能將來要走向滲透率。因為我是搞電信出身，70年代我在哈爾濱搞試點，把公社里也搞自動電話，原來是人工插塞子電話，搞自動電話之后書記不干了，說把大隊長都給我找來，他一下子廣播說今天有什么事兒，就命令、下指令了。現在我用了電話撥號以后，原來是號牌，撥號之后有忙音，我和老百姓一塊兒搶這個電路，體現不出書記的權威，所以命令把自動電話拆掉，恢復人工接電話。還有電信部門長途區號編號，當時我參與了這個編號的計劃，北京的長途區號當時叫01，沈陽、武漢、廣州這八個大區用的是02，省是03，省不夠了再排得亂七八糟，現在我也不清楚了。前兩年有的城市再爭026，因為2字頭當時剩了一個023和026，023給了重慶，026還空著，他們就在人大搶。后來他們問我，這已經落后了，這是固定電話的區號，現在使用移動手機是哪個區的你也搞不清楚了，將來移動互聯網之后是國外國內的都搞不清楚，所以這個愿意不愿意可能都要淘汰。從資源方式來講，從原來的資源獨占、寡頭競爭到社會共享，所以資源共享是未來很吃香的詞，現在還沒有找到怎么樣實現共享或的路徑。

　　網絡經濟主要有6個規律：

　　1、摩爾定律，熟悉技術的朋友都知道。

　　2、基爾的定律，帶寬6月翻番。

　　3、邁特卡夫法則。

　　4、達維多定律，主要講的是新出來的一個產品，第一家只能占到50%的份額，第四家可能就沒有份額可占。這是新的領域，只有金牌、銀牌和銅牌，沒有鐵牌，所以各國三家雯運營商競爭比家有效，4家進來就比較危險。未來廣電說是要進入，成為第四家。

　　5、新泰爾定律，就是產業鏈共贏，未來網絡配套，會越來越我離不開你，里離不開我。

　　6、高氏比特需求定律，就是信息流怎么定價的問題，廣播基本有線電視是包月制的，流量定價有個比特悖論，最重要的比特可能是，最重要的內容用的比特是最少的，最早是加急電報，打一個電報且要斟酌，一個字就0.07元，30元月工資時代，有時候為了省錢出了很多笑話。

　　記得一個年輕人要結婚，當時給了哥哥打了電話，說“無機不解癥，速遞200元”，哥哥這個軍官拿著這個電報給衛生院說這是什么病，衛生院說這是絕癥，你趕緊想辦法。女方說沒有電器不結婚。現在幾十兆的數據都在跑，再找他要錢就沒法做了。

　　有一個比較好的解決辦法，工業經濟收益遞減曲線，就是邊際成本和邊際收益有一個交點，企業越發展，量越大以后，收益越高，煤炭、鋼鐵，挖出礦石，要全世界挖礦石，成本肯定要增加。信息技術在遠端沒有交點和分開，邊際收益也在下降，但邊際成本下降得越厲害，所以越大越便宜，現在中國已經有了13億電話終端，有將近11億的手機，2個多億的固定電話，所以中國應該比國外哪個國家都便宜才對。

　　越來越發現，廣播、電視越來越服從互聯網精神，互聯網有三個精神：開放兼容、融合；平等扁平、公正；互動一還一報、合作共贏。所以我們原來的理論在法身銹蝕，越來越不靈了。

　　1、工業經濟有一個重要前提，就是資源是稀缺的，欲望是無限的，現在這兩個東西都在某種程度上打破甚至在顛覆，資源用的越來越解釋，到資源信息領域。

　　2、欲望不再是無限，而是理性消費。

　　3、邊際分析，昨天怎么樣，今天在昨天的基礎突破，以后可能是要突變，叫超邊際分析。

　　4、2/8定律，現在根據市場細分變成長尾理論。

　　5、原來叫梯度發展，現在叫均衡發展。

　　6、原來叫先讓一部分人富，然后反哺窮人，比爾改蓋茨說新資本主義，富人富了以后想做好事，天下均富了。現在看來這條路走不通，必須要提高窮人的勞動素質，直接創造財富。

　　7、原來是牛奶撇脂，現在要普遍服務。

　　8、原來利潤最大化，現在是價值最大化，

　　9、原來是經營者主權，現在是消費者主權。

　　10、原來哲學是二元對抗，一個吃掉一個或多個，現在強調多元協同。

　　這種情況下新商業模式呼之欲出，我們國家原來只有事業單位和企業單位，廣電是事業單位，電信改革以后變成企業。這個企業就賺錢，利益最大化，但是缺了一個重要的組織，就是公共企業，前段時間大家提出廣播電視行業是公益性企業，大家有不同的見解，主要是因為它提供的是公共品，資費是不一樣的。以后臺網還是要分離，網絡經營還是不能完全市場化，還是走向公共性的新模式，它的核心問題是共享。最大的難點是解決網間結算問題，因為是你用我的網，我用你的往一，少量大公司之間的競爭存在結算的問題，這個結算關系很復雜。電信行業曾經請1600萬請外國人做結算模型，后來不了了之，最后還是拍腦袋做了這個模型。

　　基礎設施三種運營模式，做一個比較：1、政府投資壟斷運營模式。 2、完全市場化。各有各的優劣。3、公共企業模式，這個模式在國外并不鮮見，還是很多的。美國電信發展過程當中有很多的政策，從美國信息高速公路到寬帶戰略和網絡空間戰略都強調一個普遍服務和公共政策的支持，它的公共政策規定得很細，它是公共企業，帶有一定的義務，就要享受一定的權利。現在廣州市房頂上建個接收鍋老百姓不讓。美國在法律上規定，這種公共企業由國家統一定價，不可以隨便要價，給予政策支持。這是規模經濟顯著，二是政府經濟負擔會減輕，同時服務價格低廉，會多消費信息，少消費資源和能源，因為世界上只有三個技術資源，一是物資，二是能源，三是信息。

　　現在難度主要是監管難度比較大，以前香港是電信管制局，歐洲叫OFCOM（音），我們還沒有，最大的問題是要有一定的經營模式，刺激更大的消費需求。有人說我們沒有必要搞3G、4G，就節約一點電話費，國2G，如果是這個模式，節約了信息通信，可能社會就會使用更多的資源和能源，這是不爭的事實。

　　公共理性經濟革命。

　　這是一個新的思維模式，因為我們的農業社會主要靠的是群族理性，就是一個家族利益最大化，皇帝利益最大化。到工業社會是個人理性，西方和搞市場經濟的國家都有這個問題，但這個走得太遠也會破壞市場經濟，現在大家也在研究公共理性，多數人并不想當圣人，也不想當惡人，都希望互相尊重，平等交易。它的機理就是在信息日益透明的條件下，一個主體成功必須建立在相關主體也要成功的基礎之上，不可能你死我活，改掉工業社會理性的基礎。

　　它怎么形成這個機理呢？

　　我舉個三個模型，有兩個都是諾貝爾獎獲獎大師，斯蒂格利茨說“凱恩斯主義和達爾文主義都難以保證市場經濟的長期活力，我們正在接近一種處于兩者之間的哲學，它樣為我們的時代指引方向，第二位諾貝爾經濟學獎的納什說，納什說三元合作演化博弈模型，如果人類只有自私的本能，那么人類社會的進化過程就不可能完成，顯然人類本能是包括平等合作在內的復雜綜合題。美國密執安大學的學者埃克斯羅德提出合作進化模型，把人合作的關系，什么情況下合作，什么情況下不合作，首先被淘汰的是誰跟我合作，我就寧愿吃虧，這樣的人很快會被淘汰；還有的人和誰合作都要占便宜，這種人也會很快死掉；有一種人發展很快，表面上跟你合作，背后捅一刀，宰人，這樣的人一段時間發展很快。他演算了1500遍，后來發現中間有一批人發展很快，不誠信，說假話，最后也被淘汰出局，你可以短期騙少數人，但不可能長期騙多數人。所以和人重復打交道1000多遍的時候，騙人的人也會淘汰出具，因為大家就說你跟我好我就跟你合作，不跟我好我就不和你合作。

　　孔子有一個以直報怨模型。孔子有一天問學生，有人打你你怎么辦？他說我就打他，孔子說你這是以怨報怨，就會升級，有人說他打了我左邊，我就給他打我右邊，孔子說這是縱容惡人，孔子說他打你你也要打他，讓他記住這個教訓。這樣才是平等融合的，如果不是這樣就不符潮流。現在工業社會不可能人與人至今的關系給你打1000次，中國13億人，今天騙你，明天騙他，不會持續見面，所以這不會是閉環。如果有了信息網絡，信息越來越透明，誰要再騙我，我在網上一公布，等于打了一千次交道，你跟別人打交道，大家就會記住你，最后形成公共理性和公共監督機制，使得壞人能夠曝光，欺騙的人不可以長期欺騙。

　　整個人類社會的劃分階段，我想主要是給生產力發展，毛澤東在50年代有一首詩，“人猿相揖別，只幾個石頭磨過，小兒時節。銅鐵爐中翻火焰，為問何時猜得，不過幾千寒熱……”，后來有了銅和鐵才有了幾年前稍微進步的社會，馬克思也指出過，“各種經濟時代的區別，不在于生產什么，而在于怎樣生產，用什么樣的勞動資料生產”，他說“受推磨產生的是封建主為首的社會，蒸汽磨產生的是工業資本家為首的社會。后來我們說融合網絡之磨產生的是什么樣的時代？我覺得是應該以知識勞動者為主體的新型社會，所以有個重要結論：東方的多元和諧文化和先進社會制度一定會更適應信息生產力發展，包括美國、歐洲，尤其美國是強調個人主義，歐洲相對考慮開放，剛才我和林起勁先生也在討論這個問題，我們為什么要更多地使用歐洲的標準，而不太敢用美國的標準。在信息生產力時代我們更適應歐洲和東方的思維模式。

　　謝謝大家！