據中國經濟網城市頻道北京4月26日訊（記者 李遠 酈圓 王冰潔）：2013年4月18日，由新疆維吾爾自治區住建廳肖徽副廳長帶隊的住房城鄉建設領域重點民生工程巡查工作組在新疆阿克蘇地區阿克蘇市開展了保障性安居工程建設情況巡查，巡查組查看了金茂•世界城、米蘭花園、蘇杭小鎮、康樂新村、西湖家園、朝陽佳苑7個項目的保障性住房建設情況，重點查看了2012年續建項目的復工情況和2013年新建項目的開工建設情況。





　　眼下，阿克蘇市安居富民工程進入了全面開工建設的關鍵時期，為確保2013年安居富民工程全面順利開工，阿克蘇市掀起了“大干一百天”全力推進安居富民工程建設熱潮。在近期阿克蘇市安居富民辦質量監督檢查中，各鄉（鎮）場的建房質量明顯提高，施工隊建房快、質量好，農民工匠的建房技術也掌握到位，阿克蘇市安居富民各項工作正在呈現出動手早、開工快、起點高、質量好的良好態勢。

　　為有序推進阿克蘇市安居富民工程建設工作，2013年阿克蘇市提前謀劃、合理布局、科學規劃、統籌安排、積極協調，在安居富民工作中，嚴格按照統一組織、統一規劃、統一標準、統一施工、統一監理的方式進行，綜合利用各類民生資金捆綁使用，發揮其最大效益，使安居富民工作扎扎實實開展，實實在在惠及住戶。

　　政府全力支持，資金撥款到位

　　根據《關于下達2013年自治區安居富民工程中央財政補助資金的通知》（阿地財社〔2013〕6號），阿克蘇市安居富民工程喜獲中央財政資金3817萬元。

　　阿克蘇市2013年安居富民工程計劃在全市四鄉兩鎮一場建設安居富民房6940戶，總建筑面積443120平方米，總投資44013萬元，主要新建、改建安居富民房，完善居住功能及庭院配套建設。

　　為提高中央財政建房補助資金的使用效益，確保農牧區2013年安居房建設備足料、早開工，將在鄉（鎮場）、村（組）對建房補助資金使用進行公告公示，做到補助對象公示、資金使用公開、建材價格公示、發放到戶公開，廣泛接受社會和群眾的監督，嚴防違紀問題的發生。同時，全程對工程資金落實、房屋質量進行跟蹤檢查，確保戶型美觀與先進實用相結合，讓市民能住上放心房、安心房。

　　保障性安居工程是重大的標志性民生工程，阿克蘇市安居富民工程喜獲中央財政資金撥款，可以拓寬資金來源渠道，加大保障性安居工程投入力度，可以創新財政支持方式，引導社會資金投資保障性安居工程，可以落實稅費優惠政策，努力降低保障性安居工程成本。阿克蘇市應該積極做到立足經濟社會發展全局，積極創新政策、完善機制、籌措資金，大力支持保障性安居工程建設，確保2013年全國保障性安居工程任務順利完成。

　　民生引領城建，建設陽光新城

　　解決民生問題是最大的政治，市民是城市的主體，也是城市建設和管理的主人。推進城市基礎設施建設，立足民生，服務民生是最基礎的目標。阿克蘇市把保障性住房建設作為“保民生，促發展”的民生實事來抓，堅持保障住房建設與產業發展相結合，戶型美觀與先進實用相結合，受到廣大市民的歡迎。

　　2013年，阿克蘇市將繼續實施“民生建設年”活動，為改善城市居民的住房條件，讓低收入家庭有房住，繼續加快城市改造步伐，加快住房保障體系建設步伐，加快住房保障體系建設，繼續推進保障性住房建設。

　　阿克蘇市把保障性住房建設列為“一號民生工程”，總投資52800萬元，共建設保障住房3500套，計劃年內開工建設廉租房1500套、公租房500套、棚戶區改造1500套，在住房建設規劃設計上，嚴格按照國家規定，在戶型設計上建設外觀上還是環境配套等方面都做到精益求精，不斷改善城市低收入居民的居住條件。為切實做好這項民心工程，阿克蘇市建設部門將全程對工程質量跟蹤檢查，確保市民能住上放心房、安心房。

　　促進城鄉一體化，建設安居新農村

　　近年來，阿克蘇市農民的思想觀念發生了新的變化，從過去的不愿意蓋房，挨家挨戶走訪宣傳，到如今的想蓋房，要蓋房，搶蓋房，農民們蓋安居富民房的積極性空前高漲。

　　2013年阿克蘇市富民安居工程嚴格按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”新農村建設總體要求和“一村一規劃、一戶一方案”要求，本著自治區確定的“高起點、高水平、高效益”及“專業隊伍規劃，村民審議方案，鄉村組織實施，農民自建為主”的原則，把安居富民與當地農民增收致富的產業緊密結合，堅持面積不落后、功能不落后、質量不落后、產業不落后“四不落后”標準，確保農戶新建住房面積不低于80平方米，水、電、路、氣、廚、廁、浴、熱八項功能配套，磚木或磚混結構，既抗震又防雨，實現既安居又富民的目標。計劃建設任務6940戶，戶均補助3.05萬元，共計21167萬元。其中，國家、自治區補助12839萬元；浙江省援助6940萬元；地區補助1388萬元，其余農民自籌。

　　為了高效益、高起點、高標準的完成阿克蘇市今年安居富民工程建設任務，改變農村傳統的居住習慣，提高農民的生活質量和生活水平，同時加快阿克蘇市鄉（鎮）場建設，今年阿克蘇市安居富民工程改變了以前由農民施工隊唱主角的現狀，大量使用有資質的正規施工隊，以包工包料的方式進行招標建設。如喀拉塔勒鎮、良種場、拜什吐格曼鄉、托普魯克鄉、阿依庫勒鎮大部分房屋，均由正規施工隊建設，平均每個村配備了一支高質量、高效益的、高信譽的施工隊伍，每支施工隊有施工人員25人左右，高質量的施工隊為工程的質量和進度提供了強有力的保證。同時把經過施工培訓，具有上崗證書的農民工匠安置到施工隊進行工作，即保證了工程質量，也不影響農民工匠的收入，這種建設模式推廣后，將極大提高全市安居富民工程建設質量。

　　阿克蘇市將安居富民工程與發展庭院經濟、維吾爾民族民俗、農家旅游有機結合起來，完善了水、電、廚、廁、浴等整體功能和道路綠化等基礎設施。為了給將來的發展留足空間，政府在保證農民原有傳統種植產業的同時，在城鄉結合部的鄉鎮鼓勵農民發展特色旅游產業、農家樂等增加收入。對于較遠的鄉鎮則鼓勵發展庭院經濟，包括蔬菜種植、牛羊養殖，紅棗、核桃初加工等，做到安居和富民統籌安排，和諧發展。而在工程施工的過程中，更多農民還掌握了建筑、安裝等技術，增加了一技之長。

　　阿克蘇市堅持安居和富民并舉，將農村安居富民工程建設與社會主義新農村、新型城鎮化建設有機結合，加快推進安居富民工程建設步伐，能夠徹底改變部分鄉村臟亂差的局面，完善鄉村基礎設施建設，提升生態村品質，加快推進新農村建設的步伐。農村的富民安居工程進一步完善居住功能、庭院配套建設，把安居富民與當地農民增收致富的產業緊密結合，促進城鄉一體化，實現了讓農牧民即安居又富民的目標。

　　杭州積極對口援建，共推安居富民建設

　　2013年3月10日，浙江省杭州市援建2013年阿克蘇市安居富民工程正式開工。目前，此項目建筑材料已全部到位，地基已開挖，正在下混凝土。

　　2013年阿克蘇市安居富民工程建設計劃任務6940戶，總建筑面積443120平方米，建設地點在全市四鄉兩鎮一場。總投資44013萬元，國家補助7287萬元、自治區補助5552萬元，浙江省援助6940萬元，地區補助1388萬元，其余22846萬元由市財政配套和農民自籌。主要用于安居富民工程建設、完善居住功能、庭院配套建設。

　　實施“安居富民、定居興牧”工程，是浙江省推動新一輪對口援疆的一項重要民生工程，有利于解決受援地廣大農民群眾最直接、最現實、最緊迫的問題，有效改善當地農牧民群眾的生活條件。

　　阿克蘇市良種場托萬科喬格塔勒村安居富民工程示范點項目，是2012年杭州市對口支援阿克蘇市重點項目之一。該項目新建安居富民房100戶，建筑面積戶均150㎡，計劃總投資2536.725萬元，其中安排杭州援助資金450萬元。項目建設內容包括實施庭院生活區地面硬化，生活區、種植區、養殖區三區分離，在庭院內種植蔬菜、瓜果及果樹，并搭建葡萄架；硬化道路、綠化2公里，安裝太陽能路燈，建設文化活動室、文化活動廣場、便民服務、供暖、供電、通訊、供排水、垃圾集中收集清運等附屬設施。完工后，既能讓100戶居民都住進寬敞明亮、衛生整潔、安全抗震的新居，對全地區安居富民工程建設將起到良好的示范引領作用。

　　阿克蘇市將在杭州市的幫助下，按照自治區“讓民生工程真正稱為凝集人心、激勵精神，動員各族群眾熱愛祖國、建設美好家園的民心工程”的要求，圍繞“三個提前、三個覆蓋、三個提高”的援疆工作目標，高起點、高水平、高效益全面實施和推動阿克蘇市良種場托萬克喬格塔勒村安居富民工程示范點項目。

　　阿克蘇市全力推進安居富民“民生建設年”工程意義重大，下一步的工作一定要加強領導，落實責任，把“安居富民、定居興牧”工作擺上重要議事日程，制定詳細的“路線圖”和“時間表”，及時研究解決工程實施中的困難和問題，明確責任分工，狠抓責任落實；要總結經驗，完成任務，深入基層、深入群眾，及時研究解決工程實施中的困難和問題，及時總結推進“安居富民、定居興牧”工作典型經驗和好的做法，抓好方案設計、工程施工、配套建設等環節，切實發揮引領示范作用，推動這項工作又好又快開展，力爭在今年底前讓廣大群眾住上新房；要輸造并舉，安居富民，本著既輸血又造血的原則，不僅要解決農民群眾安居問題，而且要把富民作為重要內容，從根本上解決他們生產生活問題。在工程建設中，要盡可能多的使用當地勞動力，使當地勞動力能夠掌握更多的實用技能；要統籌規劃安居富民工程，把安居房建設與當地產業發展有機結合起來，引導當地農牧民群眾重視提高自我發展能力，強化產業帶動，培植壯大主導產業，促進農民增收。通過安居富民工程，不僅讓他們住的房子亮起來，也要讓他們的錢袋子鼓起來。