近年來，公眾對牛羊肉的消費逐年遞增。然而，隨著近期用雞鴨肉冒充牛羊肉卷，肉牛飼養過程中添加瘦肉精等信息的曝光，以及三聚氰胺奶粉事故所引發的畜產品安全信任危機，食品安全問題越來越引起人們的關注，如何保證牛肉安全，讓人們吃得放心，成為公眾關注的焦點。

　　相關數據顯示，肉牛產業作為我國畜牧業的重要組成部分，近年來發展迅速，產量一直穩中有升。據農業部統計，2008年我國牛肉總產量達613.2萬噸，比2000年增長19.5%。牛肉產量占全國肉類總產量的8.4%，占世界牛肉總產量的10%，僅次于美國和巴西，位居世界第三位。

　　在中國畜牧業協會牛業分會副會長李和看來，公眾對肉類的消費觀念正在逐漸轉變，消費習慣從豬肉雞肉向牛羊肉轉變，對食品安全也愈加重視。然而，因為我國肉牛存欄量有限，雖然每頭牛產出的肉比以前有所提高，但不平衡的供求關系決定了目前中國牛肉價格較高，且一段時間內不會改變。中國畜牧業協會資料顯示，我國肉類消費快速增長，中國牛肉消費量呈上升趨勢，現居全球第四，國人需要大量的優質牛肉，但從目前的肉牛產業來看，已不能滿足人們日益增長的市場需要。

　　李和認為，國家應提高肉牛行業企業的準入門檻，設立行業準入平臺，中國應培養生產肉牛的龍頭企業。近年來，我國也涌現出一批資金實力雄厚、產品質量高，并集養殖、加工、銷售于一體的現代化肉牛產業集團。

　　內蒙古科爾沁牛業股份有限公司是以肉牛加工為龍頭的企業。該公司總經理王征濤估算，目前國內牛肉年供給量約600多萬噸，但國內市場對牛肉的需求量每年在1000萬噸以上。牛肉價格較高，私屠濫宰，雞鴨肉假冒牛肉等現象充斥市場。

　　那么，面對供需不平衡的現狀，老百姓如何才能吃上放心牛肉?

　　王征濤認為，首先國家職能部門應承擔相應檢測責任，比如鄉鎮的畜牧獸醫站應對養殖戶牛羊健康定期檢測。二是要加大懲罰力度，目前企業守法成本太高，違法成本卻太低。政府對注水注膠企業要嚴懲，甚至剝奪其生產牛肉的資質，執法力度必須加強，避免不疼不癢。現在，一些跨國大超市都有嚴格的采購質量體系，甚至還會考察供應商的社會責任等，相比之下，中國超市還缺乏完善的質量體系。

　　肉牛加工行業的一位業內人士分析，目前屠宰檢疫還不完善。我國一些屠宰場雖然設有檢疫這一環節，但受工廠規模和資金投入等影響，檢疫設備不完善，檢疫操作程序也沒有完全實施到位，不能達到預期的效果，這就在源頭上埋下了肉品安全隱患。

　　這名業內人士稱，國家應健全并加強屠宰檢疫，嚴格按照有關法規及程序把好屠宰檢驗關，肉牛入場時應向動物檢疫員提供官方的檢疫合格證明，沒有合格證明拒收。加強對私宰場點的查處力度，從各方面保障肉品安全。如發現國家規定需上報的傳染病須及時上報。工廠還應設有水分含量檢測這一項，牛肉水分含量一旦超過78%，應按注水肉處理。

　　內蒙古科爾沁牛業股份有限公司相關負責人表示，國家應建立完善的追溯體系。食品安全追溯系統就是一頭牛在養殖場的時候，耳朵上會被植入一個耳標，里面是一個標簽，記錄了它的產地、生長過程信息。送到屠宰場以后，這些信息會自動轉存到系統中，被加工分割成肉以后，會產生一個新的唯一標識，記錄前面的信息以及屠宰場的信息。對從超市銷售出去的產品，消費者可以通過超市的終端進行相關信息查詢。這樣就構成了一份牛肉完整的食品安全追溯鏈條。真正建立起生產者和消費者之間的面對面關系，一旦出現肉品質量問題，可以通過追溯體系迅速找出問題的所在。