俄羅斯公路建設較為落后，“創新道路”項目的任務是借鑒西歐國家經驗來改變俄羅斯的落后局面。2011年，俄羅斯發布關于建設“創新道路”的總統令，并批準將信息技術解決方案用于公路建設。“創新道路”建設將于2014年啟動，試點公路正式投入使用期限為8個月。俄羅斯除了在2014年建設“創新道路”外，在不久的將來還將建設智能道路。目前，俄羅斯緊急情況部正在制定相關方案，在所有聯邦級公路上安裝綜合監測系統。

　　“創新道路”項目將在2014年啟動

　　為“達到或趕超”其他國家道路建設水平，俄羅斯計劃在2015年前撥款7400億盧布用于改造和建設俄羅斯的道路交通系統。

　　最近一段時間以來，俄羅斯又將關注點重新聚焦到俄羅斯傳統項目發展上，提出了一系列頗具創新的構想，其中包括努力提高全俄公路安全性和舒適性的新舉措。

　　2011年秋，俄羅斯發布關于建設“創新道路”的總統令。根據該項命令，俄羅斯經濟發展部、交通部、聯邦道路署及基礎設施和教育項目基金會4部門共同實施聯邦“創新道路”的試點工作，并批準將信息技術解決方案用于公路建設。隨后，俄羅斯納米科技集團和俄羅斯地區發展部也加入到“創新道路”的建設中。

　　俄羅斯公路建設較為落后，“創新道路”項目的任務是借鑒西歐國家經驗來改變俄羅斯的落后局面。“創新道路”建設將于2014年啟動，試點公路正式投入使用期限為8個月。試點公路包括位于韃靼斯坦州的聯邦級公路奧倫堡一段、位于梁贊州的州級公路一段和位于莫斯科的市級公路比亞特尼茨卡婭街。

　　各國道路情況是全球競爭力的評估指標之一，全球競爭力每年由世界經濟論壇發布。從道路質量上看，俄羅斯在2013年全球144個國家和地區的競爭力榜單中排在第136位，得分僅為2.3分(7分為滿分)，甚至比哈薩克斯坦(2.7分)、塔吉克斯坦(3.2分)和阿塞拜疆(4.0分)差。

　　根據該項評估，全球道路建設最好的是法國、阿拉伯聯合酋長國和新加坡(均為6.5分)，隨后是葡萄牙、阿曼、瑞士、奧地利、芬蘭、德國和中國香港。

　　為“達到或趕超”其他國家道路建設水平，俄羅斯計劃在2015年前撥款7400億盧布(240億美元)用于改造和建設俄羅斯的道路交通系統。

　　試點公路建設主要包括4個創新領域。第一，道路本身，如道路覆蓋、建筑結構、自行車道和人行道等;第二，道路周圍和道路之上的各類不同建筑物，包括橋、隧道及其他工程系統;第三，道路設備安裝工程，包括防護設備、交通燈、道路標識及標志、信號組成部分等;第四，智能服務，包括交通信息系統、道路狀況監控自動化系統等。

　　應用創新解決方案所帶來的預期效果中，除了更具有生態意義外，還包括降低運營開支和提高安全性，這與道路信息化程度有著密切關系。道路信息化體現在對道路基礎設施狀況實施遠程監控、借助無線頻段和衛星信號傳送道路事故信息、將道路基礎設施與智能交通系統集成等方面。

　　被選作試點的公路也可以搭建收費系統。俄羅斯收費公路很少，至少可以在韃靼斯坦共和國的試點公路上考慮借助RFID標簽實施不停車收費。

　　智能道路是什么?

　　俄羅斯除了在2014年建設“創新道路”外，在不久的將來還將建設智能道路，即在所有聯邦級公路上安裝綜合監測系統。

　　從總體上看，“創新道路”應該是一條路面鋪筑較好、帶有低能耗照明系統(無車經過時，路段信號燈自動關閉)、所有道路設施都配備RFID標簽并能接入到統一智能交通系統中去的道路，行駛車輛均裝有格洛納斯定位系統。同時，“創新道路”還要考慮到未來會出現電動汽車和電動公共汽車等因素，道路建設時需要設計用于電動汽車充電的基礎設施。

　　俄羅斯除了在2014年建設“創新道路”外，在不久的將來還將建設智能道路。目前，俄羅斯緊急情況部正在制定相關方案，這里的智能道路是指在所有聯邦級公路上安裝綜合監測系統。第一條智能道路將是M10號公路(從莫斯科到圣彼得堡的公路)，該條道路建設工作已于2012年秋天啟動。

　　俄緊急情況部認為，智能道路系統的構建對道路上的交通事故起到了實時監測作用，可以分析造成事故的原因是人為的、自然的還是意外的。監測到的信息可以發送到負責道路運營的各個部門，包括州市政府首腦辦公室、該段公路運營管理處等，同時接收來自這些部門的處理解決方案。

　　在該項目實施框架下，俄羅斯還將制定風險信息地圖，建設監測車輛在道路上運行的視頻系統，跟蹤道路鋪筑物狀況、監測超載等。

　　此外，智能道路還要建設綜合性信息系統和駕駛員通知系統，包括電子面板、道路緊急通知系統、通知堵車和事故的互聯網系統。導航系統也是重要的信息系統之一，構建能夠精確定位車輛位置并能將信息發送至信息分析中心的導航系統，可以幫助信息分析中心判斷道路車輛擁擠情況。

　　《2006~2012年提高道路交通安全》的聯邦專項規劃將減少道路交通事故中的死亡人數明確為根本任務之一。2012年10月，俄羅斯政府斥資8.3億盧布(1.6億元)構建道路事故應急反應系統。截至2013年年底，俄羅斯將有15個地區完成該系統基礎設施的建設工作。

　　2012年5月，俄羅斯政府通過了一個關于在聯邦級主干公路(貝加爾、卡斯比、烏拉爾、烏蘇里)上通信信號全覆蓋的文件。這些公路的總長度約為9000公里，共計跨越俄羅斯20個地區，是俄羅斯由東至西、由南至北兩個方向的交通主干道。

　　這一項目的實施具有重要的社會意義，共同參與該項目的公司還有俄羅斯三大移動公司(VimpelCom、MTS、MegaFon)和俄羅斯電信公司。項目實施期限為9個月，合同金額接近32億盧布(6.4億元)。上述運營商將在現有電信設施基礎上建設200多個新的通信基站，每個運營商公司需在指定地段安裝各自的天線設備，建設開支均單獨計算，設備在供電方面的開支將由國家承擔。

　　公路上的IT基礎設施

　　大城市道路交通領域的ICT解決方案主要用于監督超速、違規停車和交通專用車道占用等違法情況。

　　建設智能交通系統將更有效地管理道路運行狀況。例如，實時監測道路運行、積極干預解決擁堵等。莫斯科、圣彼得堡、喀山等俄羅斯大城市將率先應用公路ICT系統解決方案，這些ICT系統均需利用來自不同信息源的數據，包括視頻監測系統、車輛衛星跟蹤系統等。

　　俄羅斯著名IT和工程系統集成商Technoserv公司負責人安德烈·阿博拉莫夫強調，大城市道路交通領域最廣泛應用的ICT解決方案是拍照和錄像系統，這些系統主要用于監督超速、違規停車和交通專用車道占用等違法情況。第二大應用主要是對交通流量的智能管理，即通過交通攝像頭獲得數據，進行數學計算和統計分析，及時對交通信息燈進行控制。

　　建設智能交通系統的主要目的是提高道路運營安全性、降低交通成本。Technoserv公司援引了一份官方數據，2012年7月，莫斯科收繳的針對違規停車罰款金額要比2011年全年的罰款還要多。借用ICT技術可以自動鎖定違規停放車輛。據統計，莫斯科單日鎖定違規車輛有時高達800輛以上。

　　安德烈·阿博拉莫夫指出，這套系統還將大大提高裝有視頻監控系統的其他地區車輛超速和違規停車信息的獲取數量。目前，俄羅斯應用該套系統的地區包括圣彼得堡、韃靼斯坦、克拉斯諾達爾斯克邊疆區、莫斯科州和列寧格勒州。

　　據統計，莫斯科的司機在2012年下半年共計違章330萬次，其中違章次數最多的是超速，共計260萬次，占到全部違規的80%;其次是占用公共交通專用車道，共計42萬次。目前，莫斯科共計安裝了600多個攝像頭用于檢測車輛違規，預計在2013年還將安裝200個。

　　錄像系統在發揮作用的同時，還帶來了新的工作，即對交通車流量監控信息的處理。Technoserv公司曾遇到過這樣一種情況，從市政府到動物園裝有3~7個彼此不能關聯的錄像點。因此，對錄像信息則需要單獨處理，甚至有時需要人工手動操作，極大地增加了工作量。這一問題的解決需要將錄像系統數據處理自動化，使系統能夠自動生成罰單，再自動打印并郵寄給違規者。

　　智能交通系統的應用與國家汽車保有量有關，汽車保有量越高，越有必要實施智能交通系統。從汽車保有量指標來看，俄羅斯在歐洲僅次于德國。因此，以同樣速度發展道路變得更為迫切。

　　目前，俄羅斯的“新型道路”圣彼得堡外環公路已經在2012年進入了收尾階段，但這段道路還未達到創新水平。在全長116公里的外環公路上，安裝了多處傳感器和錄像系統以及自動定位違規車輛系統。在未來，這樣逐漸智能化的公路還將擴大到整個西北部，一直到達與芬蘭的交界處。俄羅斯和芬蘭兩國交通部已經就建設從圣彼得堡到赫爾辛基智能交通道路簽署備忘錄。

　　未來道路中的新技術

　　電子條碼技術通過數字掃描錄入汽車條碼，并將條碼中包含的車輛信息轉到相關部門如緊急情況部等。

　　俄羅斯著名系統集成商公司Asteros總裁安德烈·切列姆內赫認為，目前，道路上正在應用著類似電影《第五元素》中出現的在幾年以前還是遙不可及的技術。例如電子條碼技術，通過數字掃描錄入汽車條碼，并將條碼中包含的車輛信息轉到相關部門如緊急情況部等。這種電子條碼與飛機的黑匣子相似，但卻擁有更豐富的功能。

　　Asteros公司專家列出了幾個不同級別的道路信息化領域的創新解決方案，其中包括目前正在紐約、東京、蒙特利爾等城市應用的道路交通管理系統。這些城市的智能道路可以完成復雜程度不同的任務，簡單的任務包括輕點一下鼠標來開關交通信號燈和道路標識，稍微復雜的任務包括實時預測和通報具體城市道路的交通流量。

　　緩解道路壓力最常用的IT解決方案是統一停車管理系統，該套系統可以自動幫助駕駛員找到空閑停車位，從而避免車輛因停車而造成的擁堵。目前，莫斯科僅有一條路段部署了該套系統。

　　“創新道路”不僅可以優化道路交通運行質量，同時，還能增加城市收入。倫敦和奧斯陸等城市已經開始應用收費系統來緩解交通流量，同時，統一調控系統不僅可以對超速進行罰款，還能對違規通過十字路口、超過停止線等違規行為進行甄別。

　　總而言之，未來的公路一定是智能型公路，是可以與汽車及相關管理部門交換必要信息的公路，是通過各種IT解決方案來參與道路運行、調節交通流量、控制交通違規行為的公路。最重要的是，未來公路一定要成為沒有交通事故的公路。