當前，我國金融IC卡推廣應用工作不斷深化，受理環境極大改善，金融IC卡在大中城市已日漸被社會公眾所接受并逐漸替代傳統的磁條卡成為使用最廣泛的非現金支付工具。然而在經濟欠發達地區，受區域環境、公眾認識等諸多因素影響，金融IC卡推廣仍存在一些困難，下面以喀什為例，就推廣中的成效及困難進行探析。

　　一、喀什地區金融IC卡推廣情況及成效

　　2010年以來，喀什有計劃、按步驟地開展了金融IC卡受理機具的升級改造，并逐步加大金融IC卡發卡量，截止目前，ATM機、POS機等終端機具改造完成率達到95%以上，金融IC卡推廣工作初見成效。

　　1.金融IC卡受理機具布放范圍不斷擴大。在加大金融IC卡機具改造力度的同時，鼓勵引導金融機構不斷擴大金融IC卡受理終端的布放范圍，受理終端覆蓋了商場、超市、藥店、鐵路售票、賓館酒店、校園周邊等各個區域。

　　2.非接觸式金融IC卡受理環境改造步伐加快。在商戶集中區域開展金融IC卡應用示范街區暨非接觸小額支付商圈建設。加快非接觸式金融IC卡受理環境的改造力度，打造了喀什市商業步行街、人民西路兩個示范街區，商圈內金融IC卡非接觸受理機具占比高于50%，收銀員能夠熟練受理金融IC卡及電子現金。

　　3.金融IC卡行業應用逐步拓展。各商業銀行在不斷擴大金融IC卡發行量的同時，積極依托本行優勢，發揮金融IC卡多功能應用的獨特優勢，開展特色業務。如中國銀行喀什地區分行在工業園區開展企業“園區一卡通”，中國建設銀行喀什地區分行選擇喀什成人教育學院開展“校園一卡通”建設，并已進入實施階段。人行喀什地區中心支行在充分調研的基礎上，借鑒國內試點城市的成果和建設經驗，大力推動喀什市的“城市一卡通”項目建設，將“城市一卡通”項目逐步向公交、出租、水、電、燃氣等公共服務行業以及超市、菜市場等小額快速支付領域擴展。

　　4.金融IC卡社會認知度不斷提高。近年來，喀什地區不斷加大金融IC卡知識普及力度，通過“中國新疆喀什-中亞南亞商品交易會”等大型展會平臺以及媒體刊載、專題講座、手機短信、街頭宣傳等各種方式面向政府、銀行、企業、社會公眾進行全方位、廣視角的宣傳，使社會各界對金融IC卡的熟識度和認知度不斷提高，為進一步普及奠定了基礎。

　　二、金融IC卡推廣中的困難

　　1.受社會、經濟環境所限，金融IC卡認知度不高。喀什屬經濟欠發達地區，又屬多民族聚集區，城鎮建設滯后，城市化、信息化水平不高，特別是在農村地區，受人口結構、教育程度、知識水平、傳統觀念以及信息接收渠道少等因素影響，人們對新生事物的接受能力較弱，新知識、新技能輻射范圍有限、遲滯性較大。社會公眾對金融IC卡的使用、優點了解不多，對金融IC卡的資金使用安全、個人信息保密、換卡費用等方面存在疑慮。

　　2.各商業銀行開展行業應用的動力不足。目前喀什地區各商業銀行、股份制商業銀行多屬于二級分行，業務自主性受限，雖然各金融機構有推廣IC卡應用的意愿，但受機構管理權限、經費等各方面限制，使金融IC卡行業應用工作開展的難度增大。

　　3.金融IC卡跨行業應用存在行業壁壘和利益分割的阻礙。一是公用服務行業如公交公司、有線電視、天然氣、供水、電力等行業已經推行了行業卡并已具有相當規模，金融IC卡要進入這些領域，需要對行業卡進行整合，勢必對現有利益格局形成沖擊，行業應用阻力較大。二是企業不愿意承擔金觸IC卡加載行業應用的成本投入，要求銀行承擔項目建設的全部費用，使銀行開展行業應用的意愿降低。

　　4.金融IC卡推廣應用缺乏政策引導。行業應用是金融IC卡優勢的重要體現，加載金融功能的社會保障卡的發行，是一個成功的案例，但要擴大行業應用范圍，則涉及到政府機構、企業、銀行等多個方面，由于缺乏統一的、強有力的政策指導，導致行業應用推進緩慢。

　　三、推動金融IC卡應用工作的建議

　　1.轉變觀念，切實增強對金融IC卡重要性的認識。各商業銀行應準確把握經濟發展形勢，面對喀什經濟開發區建設的大好時機，積極作為，轉變經營觀念。用戰略眼光去看待金融IC卡的發展應用。金融IC卡具有的高安全性和多應用加載能力，能為持卡人帶來更多的應用附加值，就目前的銀行業經營狀況來看，加大在金融IC卡方面的投入，最終會讓消費者、商業銀行都覺得物有所值。

　　2.加大培訓和宣傳力度，提高公眾用卡意識。一是要加強金融業金融IC卡知識的培訓。金融IC卡推進工作的各級組織機構應切實履行職責，學習先進地區好的經驗，加強對金融IC卡標準、產品、業務知識的培訓，提升從業人員素質，開拓金融IC卡推廣應用發展思路。二是要加強特約商戶收銀員的金融IC卡操作、應用培訓。既要掌握金融IC卡的相關知識，更要熟練金融IC卡業務操作流程，能夠快速、準確地辦理金融IC卡應用業務，為持卡人提供高質量的服務，激發持卡人使用銀行卡的熱情。三是加大金融IC卡宣傳力度，鼓勵引導客戶持卡、用卡。金融機構要積極舉辦金融IC卡主題宣傳活動，編寫、發放IC卡應用指南、使用手冊，開展多種形式的聯合營銷活動等，引導公眾了解、熟悉金融IC卡，培養使用金融IC卡興趣，從內心接受并積極使用金融IC卡。

　　3.加強基礎設施建設，提供良好的用卡環境。良好的用卡環境是持卡人愿意用卡的基本條件。加強受理環境建設，通過建設金融IC卡示范街區、非接觸式金融 IC卡小額支付商圈等形式，擴大銀行卡終端設備的投放范圍。同時要加大金融IC卡覆蓋范圍，積極向市區周邊、鄉鎮及農村等更加廣闊的空間進行延伸。

　　4.加強溝通協調，推進金融IC卡在多領域應用。金融IC卡在多領域應用是人們使用金融IC卡的動力源泉。一是要充分發揮金融IC卡工作協調機制作用，以行業合作模式促進金融IC卡發展。積極與地方政府、行業主管部門溝通協調，共同研究解決推廣過程中發現的新問題、新情況，爭取開展金融IC卡在公共服務領域中應用的試點、手機支付等新業務推廣，搶占市場先機，為銀行開創新業務、培育新的利潤增長點做好準備。二是要合理分配收益。參與交易的發卡銀行、服務對象、資金清算中心等主體，通過平等溝通協商，按市場化原則協商分配收益。三是借助公共資源，共同拓展行業應用領域。鼓勵各商業銀行積極發揮自身優勢拓展行業應用，同時要避免形成新的保護壁壘和資源浪費，共同簽署公約，承諾按照“誰投資誰受益，成本分攤、利益共享”的原則，共享金融IC卡在公共領域應用的利益。