市民向記者出示新辦理的公交一卡通(資料圖片)。

市民刷公交卡乘車。司機教市民刷公交卡。

司機教市民刷公交卡。

　　■ 核心提示

　　進入四月，隨著北方天氣轉暖，大部分“候鳥”老人陸續離開三亞。公交一卡通可以退卡嗎？乘車補貼能否及時退還？退卡后明年還能不能再重新辦理？很多老人對退卡、退錢等問題非常關注，紛紛致電本報詢問。針對這些疑問，記者走訪了海南智城科技發展股份有限公司等單位，并對一卡通在便民方面的問題進行調查。

　　實行公交一卡通，為市民省去乘車找零的麻煩，本是便民之舉。但是，采訪中記者發現公交一卡通實行半年多以來，并沒有完全實現便民的初衷，且存在一些問題，比如一卡通充值圈存不不夠方便，乘車的補貼款發放不及時，出現刷卡錯扣現象等，而且由于有大量老人長期居住在三亞，他們在辦理老年公交卡的過程中也出現了辦卡復雜、手續繁瑣等問題，使得公交一卡通并沒有完全實現出行暢通。對此，海南智城科技發展股份有限公司相關負責人表示，將逐步解決一卡通在使用時出現的問題，如本月底將增加16個自助繳費網點，并自下月起固定補貼發放時間。

　　A

　　問題：服務網點少，充值圈存麻煩

　　回應：預計四月底增16個自助網點

　　市民陶女士在大東海附近上班，每天至少都要乘坐兩次公交車。為了省去天天備零錢的麻煩，去年9月份她就辦理了普通記名公交卡。但是目前全市只有3個一卡通充值繳費點，而且政府的乘車補貼要到充值點圈存才能返還到個人卡里，所以陶女士感到非常不方便，“原以為辦卡可以省去天天準備零錢的麻煩，沒想到辦卡后更加不便捷，我平均每個月要專程去一卡通公司3次，太折騰了。”

　　針對政府的乘車補貼要到充值點圈存才能返還到個人卡里的情況，海南智城科技發展股份有限公司運營副總經理黃永明說，公交IC卡與銀行卡不同，公交IC卡是脫機應用，所以需要持卡人通過圈存才能把個人后臺賬戶的補貼資金進入到公交IC卡中使用。他建議市民可以根據個人卡內資金剩余情況，在辦理充值時辦理圈存，無需每月都專程跑網點辦理。因為未圈存的資金會保留在個人卡的后臺賬戶中，不會丟失。

　　黃永明說，目前全市只有3個地方(迎賓路天際大廈1003A室;解放二路295號聯通營業廳內；解放三路8號電信營業廳二樓)可以充值和圈存，確實遠遠不能滿足市民的需要。為此，一卡通公司正在與銀行合作，開通銀行的自助設備實現圈存功能。屆時市民也可以持卡到指定銀行的自助設備中自行辦理圈存，不用每個月都跑到一卡通客服中心進行圈存。現在一卡通公司已經和農業銀行達成協議，16個一卡通自助繳費網點正在設備測試，預計4月底左右，市民就可以在農業銀行的ATM機上辦理公交一卡通的繳費和圈存服務了。

　　B

　　問題：市民乘車補貼返還不及時

　　回應：5月起固定補貼發放時間點

　　“現在已經四月份了，可是我去年11月份到今年3月份的乘車補貼都沒有返還。”市民薛先生告訴記者，他辦理的是普通記名卡，享受7折票價優惠，可是乘車補貼返還非常不及時，經常去詢問都說財政還沒有返還。上周他又去一卡通公司詢問補貼事情，工作人員告訴薛先生，他的身份證不是4602開頭的，需要拿戶口本補登資料才能領取乘車補貼。薛先生感慨到：“我來三亞已經18年了，怎么就不是三亞人呢?”雖然工作人員給薛先生補登了資料，但是補貼什么時候返還仍然不清楚。對于薛先生反映的問題，不少市民都有同感，乘車補貼返還不及時，而且每個月也沒有固定一個時間點發放補貼。

　　黃永明說，根據文件要求，三亞公交車票價優惠補貼采取公交IC卡定額事后補貼的方式，由財政部門按規定將個人上月的補貼金額在下月初直接補貼到個人公交IC卡上。由于本月的補貼金額要下個月1號開始才能統計，然后上報三亞市交通運輸局審核，審核通過后財政部門才能撥款，再層層下發到個人公交卡里，這個過程中間環節多，導致補貼發放時間較晚。

　　為了解決這個問題，一卡通公司和交通局、財政局等部門進行協調，看能否固定一個時間點發放。黃永明說，經過多個部門的協商后，財政局同意提前預支一部分資金，同時一卡通公司也拿出一部分應急資金，在每月上旬就把乘車補貼發放給市民。這一措施計劃從4月份的補貼開始執行，5月份以后市民就可以在每個月的固定時間，按時拿到自己的乘車補貼了。

　　C

　　問題：特殊記名卡辦理時間長效率低

　　建議：建信息共享平臺減少審批環節

　　今年72歲家住鳳凰路的陳先生向記者抱怨，為了辦理老年公交卡，他已經“折騰”有好幾個月了。先帶上證明材料去老齡辦審核，通過后拿上老齡辦開具的證明材料再去迎賓路的一卡通公司。接下來交材料辦卡、領卡、充值、每個月還要去圈存，陳先生又多次往返于一卡通公司。陳先生說，領到公交卡后，他原以為交了20塊錢就可以免費乘坐公交車，但是當他持卡乘車時才發現卡里沒有錢，只好又去一卡通公司充值。他說：“辦理老年公交卡應該一步到位，而不需要這么多手續，這太為難老年人了。”不僅是老年人，只要辦理特殊記名卡，比如：老干部、殘疾人、低保戶、殘疾軍人等都需要多次往返才能拿到公交卡，不僅增大一卡通公司的業務壓力，而且加劇了辦卡人的負擔。

　　對于辦卡麻煩的問題，黃永明說，因為老年人、殘疾人等辦理的特殊記名卡是實名制的，上面有持卡人的相片，所以制卡需要一定的時間。但是老人領到公交卡后就不需要每個月都去一卡通服務中心圈存了。他建議老人可以根據個人卡內資金剩余情況，在辦理充值時辦理圈存，無需每月都專程跑網點辦理。

　　針對特殊記名卡也要先扣錢再返錢的方式，黃永明講到，這樣是為了算清政府給公交公司財政補貼的具體數額。以前老年人憑優待證可以免費乘坐公交車，但是公交公司卻不能統計具體有多少老人坐車，因此無法從政府那里領取確切的財政補貼。現在通過刷卡的形式，公交公司就可以統計出坐車的確切人數，從而領取到確切的財政補貼。這樣公交公司盈利了，它的服務會加強，也不會拒載老人了。

　　為了提高一卡通公司的辦卡效率，市民張先生建議，三亞可以學習蘇州等一卡通建設成熟的城市，用信息化的方式去解決辦卡繁瑣問題。張先生說，一卡通公司可以和市民政局、市殘聯、市委老干部局、社會保險事業局以及教育局等建立一個信息共享平臺，并且平臺里面的成員有責任及時更新信息的相關數據資料。比如當市民遞交辦卡材料時，各個單位可以將其信息輸入到信息共享的平臺中，并且進行電子審批。如果審批通過，一卡通公司會根據系統中的信息辦理三亞一卡通，公交卡辦好之后可以通過短信或者其他聯系方式通知辦卡人領取公交卡。方便市民的同時節省了人力和時間成本。

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　　問題：出現錯扣、誤扣現象

　　建議：建故障報修平臺

　　李女士在吉陽鎮上班，平時她都坐9路車(分段收費)上下班，為圖方便她就辦理了公交一卡通，可是刷卡乘了兩次公交車，就被多扣了7元錢，李女士感慨到，刷卡還不如投幣踏實些。很多市民都有和李女士一樣的經歷，乘車刷公交一卡通時，刷卡機已經有顯示了，但是司機卻說沒有刷成功，讓重新刷，從而被多扣錢。此外，6路、16路公交車至今還沒有安裝刷卡機，讓持卡人不能刷卡。

　　黃永明說，在實際工作中，司機不按操作規定執行，忘記更改站點名，導致錯扣、誤扣現象的確存在。為此，一卡通公司多次對司機和乘務員進行操作培訓，要求培訓合格后才能上崗。同時該公司也增加了維修人員數量，確保一卡通刷卡設備出現故障時能夠及時處理。黃永明講到，乘客若遇到刷卡錯扣情況，可到一卡通客服中心(迎賓路天際大廈1003A室)調查刷卡記錄，刷卡記錄至少3個月內不會清除，以方便乘客核實。如確有被多扣錢的情況，公司將會把多扣的金額返還到卡上。

　　對于一卡通刷卡設備出現故障時未能夠及時處理的問題，市民郭先生認為，在一卡通公司和公交公司之間也應該有完善的制度，確保一卡通刷卡設備出現故障時能夠及時處理。他建議一卡通公司建立公交車故障保修在線平臺，以此記錄維修時間和完成情況等，防止扯皮事情發生。

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　　問題：退卡后本月乘車補貼不能及時返回

　　建議：準備應急資金提前支付

　　隨著北方天氣轉暖，大部分“候鳥”老人陸續離開三亞。候鳥老人黃阿姨打算本月底回哈爾濱，而且今年冬天是否還來三亞過冬她目前還不確定，所以她打算把老年公交卡退了，但是又擔心退卡后明年再來三亞就不能辦理老年卡了。黃阿姨向一卡通公司咨詢，該公司告訴她，卡的押金和卡里的余額可以退還，退卡后來年也可以重新辦理，但是如果現在退卡，那么四月份的乘車補貼不能返還給她。為此，黃阿姨覺得不合理。

　　黃永明說，公交一卡通是退卡自由的，沒有任何限制，退卡后也可以重新辦理。而老年公交卡屬于特殊記名卡，卡上面有持卡人的相片，一旦退卡，這張公交卡就不能重復利用，帶來浪費。如果“候鳥”老人今年冬天還會來三亞，原則上建議他們不退卡，避免麻煩和浪費。如果老人們打算不再來三亞常住，一卡通公司會退還押金和卡內余額。因為政府規定乘車補貼采取事后補貼的方式，所以不能提前支付退卡當月的乘車補貼。

　　黃永明建議，如果老人四月離開三亞，可以把公交卡交給親朋好友，并暫緩兩個月退卡，讓親戚朋友代領四月份的補貼后再退卡，或者老人在離開的當月不用或少用公交卡。

　　針對黃阿姨這種情況，市民孫先生認為，智城公司作為一卡通的運營公司，有責任對自己的客戶負責，屬于持卡人該有的利益必須返還。雖然政府規定乘車補貼是事后補貼，但是可以根據具體情況做一些修改和調整。比如，一卡通公司可以拿出一部分應急資金，及時返回退卡人當月的乘車補貼，等待下月財政撥款下來后再補上就行了。這樣能得到客戶的肯定，利于公司形象提升，同時公司也不會有損失。

　　同時，針對一卡通服務中心人多擁擠現象，黃永明說，很多老人們都集中在每天早上9-11點來辦卡，其他工作時段都相對較空閑。他建議市民合理安排自己的出行時間，避開高峰辦卡時間。一卡通的辦卡工作時間是周一至周日，上午8：30-12：00，下午14：00-18：00(周六、周日正常上班)。