據媒體昨日報道，深圳社?？ê豌y行卡的整合大幕正在徐徐拉開?！吧钲诮鹑谏绫C卡項目”日前已結束招標，包括招行、交行等12家銀行成功中標，成為深圳市社?？虞d金融功能項目的合作銀行。聯名卡既含社?？üδ?，同時又是銀行卡，用卡更為方便。按規劃，到明年年底，深圳將實現金融社保IC卡全面換發。

　　本來，社?？虞d銀行卡的功能，對市民來說是件好事，可以方便大家繳納社保費用和收取相關報銷費用。不過，這也意味著大家又要多一個銀行戶頭，這對并不缺少銀行卡的市民來說也意味著又多了一個麻煩。目前，深圳社?？òl行量已超過1300萬張，可以預見受影響的人群將會很龐大。

　　這么多人愿不愿意再多一個銀行賬戶？大多數人都希望能免則免。那么大家可以選擇不要嗎？顯然是不可以的，因為它和公共服務綁在了一起。而因為公共服務而被多“塞”了張銀行卡，這樣的事并非只此一例。2010年12月，深圳的住房公積金業務開始運行，大家手里又多了一張聯名銀行卡。因為只有建行、招行、中行三家住房公積金歸集專戶銀行，給大家帶來更多不便。

　　是讓社保卡加載銀行卡的功能，還是讓已有的銀行卡加載社保卡的功能？在互聯網技術的幫助下，后者應該不是一個問題。事實上，這個功能已經實現，只不過形式上沒有“合二為一”。自2010年開始，市社保局已與多家銀行開通“銀行卡綁定社?？ā狈?。通過綁定，參保人可通過銀行自助終端或網上銀行查詢各種社保基本業務和進行各種自主繳費。這種綁定服務只需要利用已有賬戶，不需要另開戶頭。據此推理，原有銀行卡換個芯片，以實現功能的更新，也是能夠成立的。

　　兩者的差別不僅是強開新戶的區別，體現的更是不同的服務精神。“換新卡”體現的是服務部門的意志，而非被服務人群的需要和便利性，其中更可能涉及利益考慮。眾所周知，多發卡、多圈定用戶是銀行經營的命脈所系，沒有比攬到聯名發放社?？?、公積金卡之類更好的生意了，一紙公文就能給銀行新增眾多用戶；而“以舊換新”不會讓銀行新增用戶，但它才是真正的尊重用戶，讓市民可以根據自己的需要選擇銀行。找幾家銀行把卡換了，可謂省力又有利。但是，追求“以人為本”的公共服務，應該是“怎么方便市民怎么來”，而非“怎么方便自己怎么來”，更不應該“綁架”市民謀取部門利益。

　　開放收單市場是銀行卡發展的大勢所趨，但眼下一些公共服務的所謂融合服務，卻在銀行卡市場重樹壁壘，這也是一個值得警惕的傾向。大家應該還記得，上世紀末期，銀行卡應運而生的時候，許多公用事業的收費幾乎都是指派給少數銀行收取，銀行網點少、自助設備不發達、銀行間的互不聯網更是給大家造成極大不便，其中交通違章罰款僅由建行一家專辦令人印象深刻。

　　這種各自為政的格局也制約了銀行卡的大力發展，隨著國家金網工程的推進和銀行業共識的提高而改變，此后收單市場逐漸開放，銀行卡走向了大融合，如今超級網銀的出現又開始整合銀行卡。在這個良好局面下，公共服務機構卻讓市民手中的銀行卡越來越多，公共服務部門不該因為手中握有的權力而讓大家重新走回老路。