今年10月底，鄭州、昆明、青島、泉州等18個城市將正式接入一卡通互聯互通平臺。這18個城市是繼前三批35個城市加入全國城市一卡通互聯互通之后，再次加入其中的新成員。“這意味著全國至少將有53個城市加入全國城市一卡通互聯互通平臺。聯網城市的市民可持本地IC卡在其他聯網城市刷卡乘坐公共交通工具，并享受當地刷卡的優惠政策。在部分城市，市民還可享受乘坐地鐵、租賃自行車的服務。”住房和城鄉建設部IC卡應用服務中心主任馬虹談及互聯互通帶來的便利時如是說。

　　一卡通異地消費享當地優惠

　　城市智能卡可將居民的交通支付、公用事業管理、小額商業支付等多種功能集成在同一張卡片上，方便市民的日常生活，是一項利民惠民的民生工程。

　　目前，我國的智能卡已經廣泛應用于城市綜合交通、公用事業繳費、風景園林、建筑及居住區門禁系統、停車場管理等40多個業務領域，總發卡量達到了4.2億張。

　　為了提高智能卡的服務內容和服務質量，經過四年醞釀，全國城市一卡通互聯互通項目于2012年正式開通。上海、寧波、紹興、蘭州、白銀等8個城市的居民首次體會到異地刷卡、異地優惠帶來的便捷體驗。

　　2013年，互聯互通平臺的建設腳步逐步加快。南昌、淮安、天津、沈陽、三亞、無錫、駐馬店、凱里等27個城市先后加入互聯互通的“大家庭”，城際間互聯互通的綜合服務框架初現雛形。“項目建成后，凡是加入全國城市一卡通互聯互通平臺的聯網城市市民，即可持本地城市IC卡在其他聯網城市刷卡乘坐公共交通工具，并享受當地刷卡的優惠政策。目前，城市一卡通系統從單一的公交應用，發展到地鐵、出租、輪渡、公共自行車等公共交通全面應用，進入一個由點到面、由單一到多元的綜合服務體系，成為城市電子政務和公共服務信息化建設的有機組成部分以及智慧城市的重要落腳點。”馬虹說道。

　　馬虹描繪的互聯互通美好藍圖，正吸引著越來越多城市管理者的目光。今年，鄭州、昆明、遵義、青島、金華、泉州等18個城市向住房和城鄉建設部IC卡服務中心拋出“橄欖枝”，希望成為互聯互通項目中的一分子。“城市一卡通互聯互通項目只有形成規模，才能延伸出越來越多的服務內容，為不同需求的居民提供高質量的服務，進而推動城際間、區域間的經濟一體化建設進程。”談及城市一卡通未來的發展趨勢，馬虹如是說。

　　完善配套服務做好安全保障

　　“截至今年10月，加入全國城市一卡通互聯互通平臺的城市達到53個。這樣的發展速度讓我們感到歡欣鼓舞，同時也對IC卡服務中心的服務提出了一系列較高的要求。”馬虹坦言。

　　作為信息的載體和接口，智能卡里記錄了用戶信息以及金額，智能卡的信息安全問題無疑是眾多城市管理者關注的焦點之一。“先進的CPU技術能為智能卡筑起一道堅固的防線。”馬虹表示，一座城市的公交卡加入全國互聯互通需要改造成CPU卡，也就是說，要在卡上裝上有微處理器的芯片。它的功能相當于一臺微型計算機，然后再進行系統升級。馬虹說：“為提高安全升級，IC卡中心去年年底發布的《關于采取若干措施促進城市一卡通系統升級及加快CPU卡替換M1卡的通知》，到2018年年底，我國將全面停止M1卡的相關技術支持和服務，逐步實現CPU卡的完全替代。”

　　統一的密鑰系統、實地驗證也是確保互聯互通的重要環節。

　　在接入互聯互通平臺之前，住房和城鄉建設部IC卡應用服務中心要對新加入的城市進行實地驗證，即確保異地刷卡受理環境和正常的數據清算。當前，住房和城鄉建設部IC卡應用服務中心將把工作人員以小組為單位分為3 5個小組，每個小組3 4人，攜帶數十張各個互通城市發行的互聯互通卡，針對每個城市的每一條公交、地鐵等線路，每一輛車次進行實地刷卡驗證，保證加入互聯互通的城市“一刷就通”。

　　除了實地刷卡驗證，住房和城鄉建設部IC卡應用服務中心還將對實地刷卡驗證所產生的交易數據進行及時清算核實，對互聯互通項目的整個運營過程進行驗證工作，確保整個互聯互通項目的正常運營。“全國城市一卡通互聯互通項目是一個系統工程，除了技術保駕護航之外，我們還不斷完善相應的標準體系，為互聯互通提供技術保障。”馬虹向記者介紹。

　　自2002年起，住房和城鄉建設部陸續頒布了14項國家行業標準，涵蓋IC卡終端機具、卡片操作系統、安全系統、后臺體系等，形成了一套完整、規范的標準體系。牽頭編寫的《城鎮建設智能卡系統工程技術規范》工程建設國家標準，于今年6月1日正式實施。這是智能卡領域的首個工程建設標準，屬于強制性國家標準，對于城市IC卡系統設計、實現、驗收的工程項目具有重要的指導意義。

　　這些行業標準、國家標準為智能卡項目建設單位、系統集成商、設備生產企業、工程檢測驗收等行業人士提供技術依據和參考標準，有助于實現智能卡工程的標準化、規范化。

　　住房和城鄉建設部信息中心主任倪江波表示，隨著城市一卡通在各地的廣泛應用，互通的效應正在逐步顯現，并形成應用模式多元化的發展格局，其將為各地的百姓提供便捷的出行方式、安全的支付手段和高效的用卡環境、宜居的生活環境。