如何看待金融IC卡和移動支付進入城市一卡通傳統的業務范圍、如何進一步豐富城市一卡通在小額支付等領域的服務內容、如何構建安全可信的城市一卡通消費環境，這一系列問題正在城市一卡通行業內外引起廣泛探討。接下來的幾天，小編將與大家分享全國城市一卡通跨行業多應用的基本情況、未來發展前景等等，歡迎閱讀。

　　城市一卡通是一項利用信息化手段提供公共服務的“信息惠民”工程，其發展經歷了單一應用到多元服務、封閉運行到開放共贏的轉變，服務內容和質量顯著提升。隨著云計算、大數據時代的到來和國家“信息消費”戰略的推進，城市一卡通行業面臨重大發展機遇與挑戰。

　　一、城市一卡通的發展歷程

　　智能IC卡從最初的邏輯加密卡逐漸遷移至CPU卡，使得城市一卡通系統在建設時更加便捷、更加安全、更加多元。城市一卡通應用業務的發展，帶動了包括芯片設計、封裝、卡片制作、終端機具、以及加密算法在內的軟件系統的上下游產業的快速發展。

　　城市一卡通從解決本行業城市綜合交通（含公交、軌道、出租車、輪渡）的支付問題，拓展至供水、燃氣、供熱、風景園林、數字社區、建筑及居住區門禁系統、停車場管理等多個領域。隨著全國城市一卡通互聯互通工作的推進，城市一卡通的應用范圍從本地拓展至全國范圍。城市一卡通在豐富應用場景的同時也極大的便捷了居民的需要。

　　近年來，隨著“一卡多用、多卡合一”趨勢的發展，行業界限逐漸模糊，出現了銀行卡、SIM卡等進入城市一卡通領域應用，以及城市一卡通進入小額支付行業應用的現狀，而且這種融合趨勢日益明顯。

　　二、城市一卡通標準體系

　　技術標準編制和應用在城市一卡通領域的發展過程中起到了支撐性的作用。為規范城市一卡通行業發展，住房和城鄉建設部已經頒布了一系列城市一卡通標準：

　　《建設事業集成電路（IC）卡應用技術》CJ/T 166

　　《建設事業集成電路（IC）卡產品檢測》CJ/T 243

　　《建設事業CPU卡操作系統技術要求》CJ/T 304

　　《建設事業非接觸式CPU卡芯片技術要求》CJ/T 306

　　《城市公用事業互聯互通卡通用技術要求》CJ/T 331

　　《城市公用事業互聯互通卡清分清算技術要求》CJ/T 332

　　《城市公用事業互聯互通卡密鑰及安全技術要求》CJ/T 333

　　隨著城市一卡通行業的快速發展，標準過時和其他行業進入城市一卡通領域的標準缺失成為制約城市一卡通行業快速規范化發展的重要因素，因此，住房和城鄉建設部相關部門正在針對發展過程中出現的新情況制修訂城市一卡通相關標準。

　　三、城市一卡通安全體系

　　城市一卡通作為具有支付功能的民生工程，其信息安全關乎持卡人和受理機構的財產安全。為保證城市一卡通的信息安全，需構建全方位的安全體系。安全體系是保證城市一卡通領域信息消費安全的屏障，其核心是密鑰管理體系。城市一卡通密鑰管理體系遵循統一生成、統一分發、統一管理的原則，由中央級密鑰管理系統和地方級密鑰管理系統組成。中央級密鑰管理系統由住房和城鄉建設部統一管理，地方級密鑰管理系統由各地城市一卡通運營機構管理。到目前為止，城市一卡通密鑰管理系統經歷了三個階段：

　　第一代密鑰管理系統：建設事業IC卡密鑰管理系統V1.0。該系統主要用于生成管理本城市內綜合交通領域的各類消費安全認證卡、充值安全認證卡、用戶卡和管理卡，能夠解決當地城市一卡通在消費、充值過程中的信息安全問題。由于發展的需要，本密鑰管理系統已經停止新的應用申請。

　　第二代密鑰管理系統：為適應城市一卡通在多行業、跨區域的應用需求，住房和城鄉建設部IC卡應用服務中心開發了“建設事業IC卡密鑰管理系統V2.0”。該系統既考慮了與上一代密鑰管理系統的兼容性，又解決了多應用的密鑰派生問題，操作簡單、更加人性化。該版本的系統已經通過國家密碼管理局的認證。截止2014年9月，已經在50個城市應用，實現了城市一卡通的互聯互通，支持持卡人的跨地區公交刷卡消費。

　　第三代密鑰管理系統：城市一卡通已不限于城市綜合交通的簡單支付，隨著業務的拓展，各運營機構開展線上業務的意愿強烈。為保障各地IC卡系統的安全運行，特別是遠程發卡、線上充值等線上業務的安全，維護持卡人和城市一卡通運營機構的利益，2013年初，住房和城鄉建設部IC卡應用服務中心在原“建設事業IC卡密鑰管理系統”基礎上，研發完成了“城市一卡通密鑰管理系統”。該系統采用國家密碼算法和數字證書安全認證機制，能夠保障城市一卡通線上業務安全，對于在城市一卡通行業大力推進身份認證、電子簽名等網絡信任服務，保證城市一卡通應用的安全具有重要意義。