從臺灣地溝油事件到上海“福喜”門，在過去的一年里，食品安全問題頻頻刺痛著人們的神經。在浙江省兩會期間，來自金華的人大代表程燕姬呼吁，應盡快建立食品安全追溯管理系統，給食品加上一個特殊“身份證”，讓食品安全有據可查、有源可溯。

　　在剛過去的2014年里，很多老百姓改變了去快餐店消費的習慣，而這種改變恰恰源于一次食品安全事件。去年七月，美國福喜集團上海分公司被查出使用過期雞肉和牛肉，受到了社會的廣泛關注。

　　同年，臺灣地區曝光的“地溝油事件”也波及了超過1000家的上下游企業……不斷被曝光的食品安全背后，暴露出的是企業違法成本過低、國民的食品安全意識薄弱以及政府監管的缺失。

　　民以食為天，食以安為先。21日，浙江省政府公布了2015年十件民生實事，其中“加強農產品質量安全保障和餐桌安全治理”被列為了第二位，提出新改造200家城鎮農貿市場為放心市場，500家城區農貿市場建成食品安全快速檢測室，免費向公眾開放，大型、特大型餐飲企業和學校食堂的陽光廚房建設率達到30%。

　　“這說明了食品安全問題的嚴峻性可見一斑。”浙江省人大代表程燕姬認為，目前的食品安全監管體系存在著一定的漏洞和缺陷，如法律法規標準體系不健全，現行《食品衛生法》未能涵蓋從農田到餐桌整條供應鏈環節，且對違法者大都只是作出停產、取締、吊銷衛生許可證和罰款的處罰，威懾力不夠。

　　此外，程燕姬認為，現有的監管體系存在多頭管理問題，既造成執法資源浪費，又增加了企業負擔，同時協調聯動性差，對小企業和農村地區監管不到位，并且現有的檢測技術方法缺少快速、高效、靈敏、方便的安全檢測技術和設備，不能適應食品生產體系。

　　“食品安全應該從源頭管理，從農民施肥種地抓起。”程燕姬呼吁，有關部門應加強食品追溯系統建設管理，以保障老百姓舌尖上的安全，“食品安全追溯管理系統，說白了就是要給食品加上特殊的‘身份證’，通常是貼上紙面標簽或者附上食品追溯碼。”

　　“食品安全追溯系統可以采用EAN·UCC系統，對食品原料的生產、加工、運輸、倉儲及零售等供應鏈環節的管理對象進行標識，并相互連接后將這些標識用條碼以人工可識讀方式表示出來。”程燕姬認為，這樣一來一旦出現食品安全事件，就可以通過標識進行追溯，準確地縮小食品安全問題的范圍，把握住最好的調查和處理時間，查出問題環節。

　　在配套制度方面，程燕姬建議，政府應進一步建立和完善食品安全監管責任制和責任追究制度、食品安全追溯制度、行政執法與刑事司法銜接制度等，形成覆蓋從田間到餐桌全過程無縫隙、無盲區的監管制度體系。

　　此外，她還建議提高食品安全信息化監管水平，分階段建立覆蓋城鄉、覆蓋農產品、食品生產、流通、消費各環節的電子監管和追溯系統，遠程動態監控，建立完善食品安全突發事件快速反應機制，提高產品控制、產品溯源和應急管理的效率。