3月7日上午，在婦聯聯組會議上，全國政協委員、北京市衛生局巡視員鄧小虹“吐槽”，當下各種卡太多，應當拓展身份證的使用范圍，把身份證變成“一卡通”，涵蓋就醫、教育等各類公共服務信息。

　　兩會期間，各大亮點神吐槽時刻牽動著大家的神經，這不，身份證也欲走“一卡通”路線了，想起咱們城市通卡行業多年來的指導方針、政策，可謂與踐行服務型政府的精神不謀而合，作為通卡人，我驕傲！且不論“身份證進軍一卡通”的成敗，先一起看看其“利在哪”、“難在哪”吧！

　　利在哪？

　　“人在證途”的時代，我們身上攜帶的證件實在太多了，而身份證如果變成“一卡通”，不僅能夠節省許多資源，而且還能夠方便老百姓辦事，可謂是一舉兩得，值得期待。

　　一、節省資源；

　　二、方便百姓。

　　我們既是證件大國，又是卡片大國——這早已是共識。管理難，只是卡片多、證件多的問題之一。關鍵的問題在于，還有許多卡要繼續辦下去。每當我們到了一個新的服務部門，或者去了一家新的醫院，仍然還要繼續辦卡。而辦卡的所有成本也都將會轉移到公眾身上。

　　難在哪？

　　把身份證變成“一卡通”的想法，不僅符合公安部副部長李偉的期待，也得到了許多網民的支持。但身份證為何難以變成“一卡通”？

　　一、服務理念；

　　二、部門利益；

　　三、信息安全；

　　從服務理念角度來看，有關部門各自為政，在便民服務上的理念還不夠新，無法做到信息共享；另一方面恐怕是部門利益所致，不想在升級上多費工夫。比如，要讀取身份識別信息一定要有讀卡器具，公安部授權廠家生產的身份證讀卡器，市場售價是1300多元，由于金額昂貴，器具采購經費往往不能得到財政部門支持。此外，把身份證變成“一卡通”的障礙，不在于讀卡機價格，而在于誰有權對身份證信息進行管理和錄入，涉及到信息安全的問題。

　　如何實現？

　　技術問題從來不是解決證件難題的最大阻力。長期以來，我國各部門、各系統間，權力與權力間，各自為政，不通信息，最終才導致了證件越來越多的局面。身份證變“一卡通”，必須先破除部門間各自為政的現象，并在此基礎上打破相關卡片及設備提供者的利益藩籬。身份證變“一卡通”不是不可行，而是如何實施，將修訂身份證法納入相關程序，才是真正的一步。

　　一、打破部門利益藩籬；

　　二、建立標準，修訂身份證法。

　　為此，在修訂身份證法的基礎上，要做好這樣幾個基礎性工作：一要明確身份證有權錄入機構，對錄入信息要分為可更改和不可更改的屬性；二應增加身份證信息的內容，制訂身份證信息標準，界定各種可錄入信息的圖像格式和語言模式，限定文件大小和位置；三是對身份證信息可錄入機構實施專人操作，規定信息錄入移接交制度，避免信息錄入機構或人員職責不清；四是身份證持有人有權對身份證內的部分信息進行清理，或將部分信息改為隱藏信息，滿足部分市民防止信息泄漏的需要。該工作只能由公安部門操作，但一旦清理不得恢復。

　　說到底，只有將部門利益，統一于對公共利益的追求之中；只有讓各行其是的公共服務供給，變得更有秩序、更加協調、更具整體視野，才能最大程度上避免“卡多多”一類的煩惱。須知，公共服務二次升級的一大標志，或許就在于以一套標準化的實現過程和終端出口，來取代原本各自為政的部門化封閉服務。