去年已激活新社保卡(以下簡稱“新卡”)，至今卡上的余額仍顯示為零；還沒激活社保卡，至今新卡、舊卡(廣發銀行醫保IC卡)也沒錢進賬，怎么回事？近期，多位市民反映，從今年1月份至今，新舊社保卡上的醫保賬戶都查不到任何資金收入，“踢皮球”似的來回于銀行和社保局咨詢和查詢，結果快4個月過去了，這些參保人還是沒能弄清楚：今年以來，個人醫保資金到底去哪兒了？

　　為此，記者走訪了與新社保卡合作的6家銀行，發現各銀行在新卡的醫保賬戶查詢程序并未形成統一的設置，而是各有各的做法，給參保人查詢醫保賬戶帶來極大不便。針對此情況，市人社局和社保局要求6家銀行近期給出相應的書面答復。關于社保卡的查詢問題，以及銀行方面的回應和解決辦法，本報將作跟蹤報道。

　　新卡激活但查不到醫保余額

　　沈女士去年10月激活了新卡，原以為今年1月份開始，新卡上會查到醫保賬戶資金，結果到銀行ATM機查詢了好多次，余額仍顯示為0，而今年以來舊的社保卡也沒錢進賬。

　　4月初，沈女士從市社保局查詢得知，今年前3個月的醫保個人資金已劃撥到新卡中。“怎么可能，我上周還去銀行查了一次，沒錢呀！”沈女士找到新卡所屬的銀行咨詢，卻被告知，醫保個人資金是從社保局劃撥過來的，銀行只是代辦該業務，具體情況得問社保局。無奈，沈女士又折回社保局，但查詢結果還是顯示資金已到賬新卡。

　　“怎么回事！我醫保的錢到底去哪了？”在銀行和社保局間來回折騰多次，沈女士還是沒搞清楚這筆醫保資金去向。以至她目前看病買藥還是用著舊卡。

　　新卡未激活，但新舊卡均無醫保資金到賬

　　“我的新卡沒激活，舊卡也沒錢進賬呀！”與沈女士不同，陳先生的新卡還沒激活，原以為今年前幾個月的醫保個人賬戶資金仍會劃到舊卡，誰知3月份去定點醫保藥店買藥時，才發現舊卡里余額并未增加過。查詢舊卡收支明細，發現從今年1月開始，卡里并沒有進賬一分錢。

　　陳先生分別咨詢了新舊卡所屬的銀行，均被告知“去問社保局”。詭異的是，從市社保局查詢的結果顯示：新卡已經激活，因此今年不再向舊卡劃撥醫保資金。而社保局已把今年前4個月的醫保賬戶資金劃撥給參保人新卡所屬的銀行。

　　“但我確實沒去激活新卡呀，新卡現在也沒有一分錢。”帶著疑惑，他再次找到了新卡所在的銀行。

　　銀行的答復再次讓他失望，“銀行說，除非是個人到柜臺親自激活新卡，否則新卡不會無緣無故被激活，至于新卡里醫保賬戶為何沒錢到賬，得問社保局。”

　　其實，類似沈女士和陳先生這種遭遇的參保人并不少。僅今年3月份以來，我報已接到十多名讀者來電，反映新、舊卡醫保個人賬戶資金不到賬問題。

　　那么，既然新卡激活了，為何卡里查不到一分錢余額？新卡沒辦理激活，為何“被激活”了，而舊卡也沒錢進賬，這前4個月的醫保賬戶金額又去哪里了？

　　■走訪

　　醫保賬戶余額如何查？說法五花八門

　　銀行：如ATM查不到只能柜臺查，或者去藥店醫院查，具體問社保局

　　“今年以來，我們已經劃撥了4批參保人的醫保資金到6家合作銀行，而且多次發函催促各銀行盡快把這些資金劃進參保人的賬戶。”針對讀者反映的問題，市社保局相關負責人如此解釋，并坦承，近期該局也相繼收到不少參保人這方面的咨詢和投訴。

　　該負責人稱，不排除部分社保卡在辦理激活時出現故障問題，加之各銀行的查詢方式不一，具體情況建議咨詢銀行。

　　“如果新卡已經激活，今年前3個月的醫保賬戶資金大部分已經到了新卡，否則這幾個月的資金仍然是劃到舊卡上。如果新舊卡暫時都沒有收到錢，那這筆錢會回劃到社保的基金賬戶里。”

　　記者上周跟隨多名已激活新卡的參保人，分別到市區6家合作銀行的網點，通過ATM或終端機上查詢了余額。除沈女士的新卡在終端機的子目錄下查到今年前3個月的醫保賬戶余額外，其余參保人的結果均顯示為零。

　　詢問原因，各銀行大堂經理卻給出了五花八門的解釋。比如有銀行稱，即便激活新卡，今年前7個月也沒錢進賬，要到7月份后才一次性把上半年的醫保賬戶資金匯到新卡上；有銀行解釋，ATM上查不到醫保余額，只能到柜臺查；有的則說，必須進入ATM上的定期存款查詢業務，方可查到；有的甚至稱，銀行根本查不到醫保賬戶余額，要去藥店或者醫院查詢。進一步細問時，銀行則直接回復：“具體去問社保局”。

　　■析因一

　　新卡余額為0？各行查法不一致所致

　　人社部門要求6家銀行于近期書面提交新社保卡社保賬戶的查詢工作計劃

　　4月16日，市人社局和市社保局召集六家合作銀行，召開社保卡應用問題協調會。會上，市社保局公布了今年社保卡醫保個人賬戶劃撥情況，并就近期收到的多宗社保卡投訴問題與銀行進行協商解決。

　　2014年12月31日起至今，市社保局分4批次，向6家銀行發出了113.92萬筆社會保障卡醫保個人賬戶劃撥業務，劃撥資金總額1.02億。同時，該局也分4批次發出了66.09萬筆廣發銀行醫保IC卡醫保個人賬戶劃撥業務，劃撥資金總額5952.52萬元。正常情況下，如果參保人已經激活新卡，其醫保個人賬戶上應該可以查到今年前4個月的資金收入，如果參保人還沒激活新卡，那么這筆資金可在廣發行醫保IC卡，即是舊卡中查詢到。“但由于各銀行業務進度不一，目前參保人基本可以查到的是今年前3個月的醫保個人賬戶資金，4月份的將在近期陸續到賬。”市社保局相關負責人解釋道。

　　但為何在銀行的ATM和終端機上查到的賬戶余額卻為“0元”？“主要是查詢方式不明確造成。”多名參會銀行代表如此解釋。原來，新社保卡具有兩個賬戶，分別是金融賬戶和醫保賬戶。目前，6家銀行間并未就新卡醫保賬戶設置統一的查詢程序，而銀行的ATM機或終端機上可直接查詢的是金融賬戶余額。

　　也就是說，如果參保人沒有在新社保卡上進行過金融方面的業務，ATM上顯示余額即為“0元”，而不會直接顯示醫保賬戶余額。若要查詢醫保賬戶余額，還得具體咨詢各銀行網點的工作人員。這就是為何部分參保人激活了新卡，卻在ATM上查詢到余額為零的緣故。而目前各銀行比較統一，能直接查到新卡醫保賬戶余額的做法是，參保人到銀行柜臺進行人工查詢。

　　“一方面是銀行查詢程序需要統一，另一方面，各銀行應該對網點工作人員進行社保卡方面的知識培訓，至少不能誤導參保人吧。”得知銀行五花八門的查詢方式后，市人社局和社保局參會人員要求6家銀行于近期書面提交新社保卡社保賬戶的查詢工作計劃，并明確各家銀行現有的社保賬戶查詢途徑、流程及下一步擴展查詢途徑的工作計劃，以便今后的統一宣傳。

　　■析因二

　　新卡未激活舊卡也沒錢入賬？數據未同步

　　有銀行設置“免激活”導致舊卡劃賬功能凍結，故新舊卡均無法到賬

　　如果說已激活新卡的參保人，醫保個人賬戶因各銀行查詢程序不一而誤導查詢的話，那為何陳先生等人的新卡并未激活，卻顯示“已激活”，但新舊卡今年以來都沒有一分錢進賬？

　　“根據農業銀行反饋的信息，社保系統中確實已顯示陳先生的新卡已激活，因此已停止向舊卡劃撥醫保資金。正常情況下，今年以來的醫保個人賬戶資金應到賬新卡。”市社保局工作人員說道。

　　但為何目前新舊卡都沒有醫保資金到賬？“我們對新社保卡的金融賬戶設置了免激活功能，所以反饋到社保系統上顯示已激活。”協調會上，農業銀行參會人員解釋，此前為方便持卡人辦理激活業務，該行對2014年7月31日前制作的社保卡金融賬戶設置了“免激活”狀態，而醫保賬戶則需參保人到銀行辦理激活手續。但最終使用新卡時，農行與社保系統的數據未能同步對接，致使原該反映醫保賬戶激活情況的社保系統，顯示的是該行免激活的金融賬戶信息。因此出現銀行“代激活”，舊卡劃賬功能被凍結，新舊卡無法收到醫保資金的情況。如果要使新社保卡醫保賬戶有資金到賬，參保人仍需到農業銀行柜臺激活醫保賬戶。“成功激活社保卡后，之前沒到賬的醫保個人資金將在下一輪劃賬時，一次性到賬新卡。”農行參會人員說道。

　　據市社保局提供的數據顯示，截至4月17日，該局共收到4批劃撥回盤數據，其中劃撥失敗6.56萬筆，劃撥失敗金額為550.35萬元。市社保局工作人員透露：“除了個別新卡出現賬戶名與系統記錄不一致，出現暫時性資金劃撥不成功外，其余大部分劃撥失敗的原因主要與農行這個設置有關。”

　　為何銀行要進行該設置？如果參保人不清楚此情況，或以為銀行已代為激活，不需親自辦理，是否意味著新卡醫保賬戶的資金一直到不了賬戶？農行在會上的解釋是“出于對資金安全狀態的考慮”。

　　而針對這些問題，市人社局和社保局要求該行在4月23日前，書面答復解決的措施和時限，如無法解決該問題，建議暫停向該行劃撥資金。

　　關于社保卡的查詢問題，以及銀行方面的回應和解決辦法，本報將作跟蹤報道。

　　■回顧

　　今年清遠市正式啟用新社保卡

　　去年11月，清遠市出臺《關于正式啟用社會保障卡應用的通知》(以下簡稱《通知》)，規定從2015年1月1日起，參保人在定點醫療機構住院登記、門診結算時，統一使用新的社會保障卡進行個人參保身份確認。

　　對已領取社會保障卡并激活啟用的人員，從今年1月1日起，每月應發放的醫保個人賬戶資金將劃撥到新的社會保障卡醫療賬戶，暫未領取并激活啟用社會保障卡的人員依舊劃撥到原廣發醫保卡。

　　從2015年7月1日起，醫保個人賬戶資金全部劃撥到個人社會保障卡，不再劃撥到廣發醫保卡，原廣發醫保卡停止使用。原廣發醫保卡剩余資金暫時凍結，將在廣發銀行、市社保局統一清算后，直接劃撥到個人社會保障卡醫療賬戶中。

　　另外，從今年1月1日起，社會保障卡、原廣發醫保卡可同時到定點醫療機構、定點藥店刷卡進行消費。目前，清遠市的社保卡合作銀行有6家，分別是中國建設銀行、中國工商銀行、中國銀行、中國農業銀行、廣發銀行、清遠農商銀行。

　　■知多D

　　新的社保卡里面包含醫保賬戶和金融賬戶

　　醫保帳戶，用于參保人享受醫療保險個人帳戶待遇的專用賬戶，社保局每月定期將醫保個人賬戶待遇劃入這個賬戶。這個賬戶的使用是有限制的，不能提取現金，只能用于參保人或其親屬在醫院、藥店進行醫療方面的消費。

　　金融賬戶，一個普通的借記卡，社保局將按照人社局的有關規定，將除醫療個人賬戶外的其他待遇，如養老金、失業金、生育津貼、醫療保險零星報銷等，都將劃入該賬戶。參保人可隨意存錢、提取現金、刷卡、轉賬等，并無任何限制。