根據(jù)2015年10月1日起施行的《食品安全法》明確規(guī)定：“國家建立食品安全全程追溯制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，建立食品安全追溯體系?！毙路◤膰覍用嫣岢隽私⑹称啡套匪葜贫?，為保障食品全產(chǎn)業(yè)鏈的安全提出了新要求，也為食品安全又配了“一把鎖”。

　　什么是溯源?所謂溯源就是追溯產(chǎn)品的原料和流通等信息，現(xiàn)在溯源很多都應(yīng)用在有機食品上，例如，一個蘋果的溯源，就是這個蘋果是在哪里買的種子，什么時候開始生長，施的什么肥，在什么地域，什么時候成熟，什么時候采摘，裝箱，在哪里售賣，最終到消費者手中，這些信息就是產(chǎn)品的溯源信息。

　　國務(wù)院印發(fā)的“2015年食品安全重點工作”中，食品全程可追溯系統(tǒng)就是一大亮點，并且已在多個城市和企業(yè)執(zhí)行。新《食品安全法》中，所有企業(yè)均被要求實施食品可追溯，屆時，國家相關(guān)部門需要嚴格抽查或引入第三方監(jiān)測才可以，但凡有虛假信息必須嚴懲，如此才能保障食品追溯實現(xiàn)最終價值。一把鑰匙開一把鎖，可是面對良性的食品溯源機制，而亂貼溯源碼，低價出售信息混亂溯源碼等擾亂市場秩序的行為，使得溯源碼成為了萬能鑰匙，既讓消費者深受其害，又加大監(jiān)管部門查處難度。媒體曾經(jīng)曝光，企業(yè)提供追溯碼的定制服務(wù)，200萬個起定制，價格為0.02元～0.08元/個，產(chǎn)地等追溯信息竟然完全由定制方自行掌握。

　　食品“出生證”的制假尷尬

　　食品溯源標示相當(dāng)于食品的“出生證”，必須像對待自然人的出生證那樣，對溯源碼、溯源標簽及溯源信息系統(tǒng)嚴格管控。嚴禁無資質(zhì)者隨意參與市場經(jīng)營和標準制定，制造出魚龍混雜，公信力低，信息殘缺的溯源標示或體系。去年在食品行業(yè)，一個很重要的關(guān)鍵詞就是“食品溯源”。原本這個詞的出現(xiàn)對于廣大的消費者來說是一個福音，食品的來源終于可以查看，質(zhì)量、安全等問題也有據(jù)可查。但是上有政策下有對策，在“食品溯源”的政策出來之后，一些不良商家利用這個契機造假的條形碼。通過采訪相關(guān)專家獲知，實際上二維碼和條形碼并沒有防偽功能，自己就可制作，一些簡單的二維碼和條形碼可以復(fù)制。如果假冒商品復(fù)制真產(chǎn)品的二維碼或條形碼，那么用手機掃出來的就是真貨的信息。掃描后查不到產(chǎn)品信息，也不能判定一定是假貨。這就給了許多黑心商家鉆空子的機會，真貨的條形碼既然如此隨意就可復(fù)制，自然成為了欺騙消費者的手段。更為確切的實例是外埠有食鹽造假窩點流出的假鹽條形碼上掃出了真貨的信息。

　　企業(yè)層面，從過去的中國乳制品，到今天的快餐洋巨頭，經(jīng)歷食品安全危機時，他們能做的，除了修煉內(nèi)功，就是想更多的辦法重建消費者信任;消費者層面，在食品安全防線屢遭攻破的今天，消費者不僅關(guān)心吃的是什么，更關(guān)心吃進肚子里的東西從哪里來，又是怎么從田間地頭上了餐桌的。

　　小微企業(yè)的溯源壓力

　　作為被商務(wù)部列為全國肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)第三批試點城市的呼和浩特市，2014年以呼和浩特市人民政府第1號文件的形式出臺了全國首個政府令——《呼和浩特市肉類蔬菜流通追溯體系管理辦法(試行)》，為內(nèi)蒙古肉類蔬菜追溯體系建設(shè)先行先試做出了有價值的探索。

　　目前，呼和浩特市肉類蔬菜追溯體系初步建設(shè)完成，已覆蓋4家屠宰企業(yè)、6家肉類蔬菜批發(fā)市場、45家農(nóng)貿(mào)和標準化菜市場、5家大中型超市的22家門店、15家團體消費單位、10家產(chǎn)銷對接企業(yè)及直營門店?；靖采w呼和浩特市區(qū)的大型肉菜批發(fā)市場、大中型連鎖超市和機械化定點屠宰廠。在肉類蔬菜產(chǎn)品流通過程中，肉菜流通追溯系統(tǒng)會自動生成產(chǎn)品追溯碼，達到來源可追溯，去向可查詢。通過肉類蔬菜銷售小票上的追溯碼。同時在追溯體系內(nèi)形成完整的流通信息鏈條，實現(xiàn)肉類蔬菜流通管理規(guī)范化、追溯精準化的目標，保證肉菜流通信息的正向跟蹤、逆向溯源。

　　就在溯源碼在呼和浩特市似乎依然完全建立起來的時候，另一條消息也引起了筆者的關(guān)注。根據(jù)呼和浩特市工商局消息，截至目前，呼和浩特市小微企業(yè)(含個體工商戶)達到19.38萬戶，占市場主體總量的89.1%。在一家企業(yè)黃頁查詢網(wǎng)上，單是涉及呼和浩特生產(chǎn)加工的食品門類就包括谷物磨制業(yè)企業(yè)、飼料加工業(yè)企業(yè)、植物油加工業(yè)企業(yè)、制糖業(yè)企業(yè)、屠宰及肉類加工業(yè)等五十多種分類，每個分類下又包含數(shù)十上百家的企業(yè)，這里還不包括諸如小飯店、熟食店等數(shù)不清的在流通領(lǐng)域生存的食品企業(yè)，如此龐大的企業(yè)數(shù)，在追溯系統(tǒng)的硬件投入以及記錄和維護數(shù)據(jù)的人力支出兩方面都不能完全到位的壓力下，如何貫徹溯源碼的硬性要求?這些小微企業(yè)里有多少是溯源碼的“裸奔者”?

　　從“裸奔者”到“偽裝者”的突變

　　采訪過程中，一些專家表示新規(guī)或引發(fā)行業(yè)洗牌。溯源制度對企業(yè)來說會帶來成本上漲和費用支出的增加，甚至?xí)π袠I(yè)帶來洗牌，一部分食品企業(yè)會因無法達到追溯標準而停業(yè)整頓。而順利過關(guān)的企業(yè)，則會趁此機會搶占市場份額，從而拉開差距。與此同時，食品企業(yè)將對上游供應(yīng)商要求更加嚴格，上游環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)分化，而呼和浩特市為數(shù)眾多的食品小微企業(yè)“裸奔者”有多少會消亡仍未可知。為了蒙混過關(guān)，一些小微企業(yè)也不由得打起了溯源碼造假的主意，從“裸奔者”變成了“偽裝者”。

　　食品溯源亂象，從表象看是利益驅(qū)使，而從根上看是企業(yè)在突破誠信底線，擾亂市場秩序。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地食品溯源體系標準不一，由企業(yè)自建的食品溯源平臺缺乏監(jiān)管，也變相衍生出了借助溯源碼魚目混珠、以次充好的亂象。有的食品張冠李戴，亂貼追溯碼;部分原產(chǎn)地品牌的溯源碼，變成了企業(yè)的牟利工具;消費者能查到的溯源信息也是參差不齊。因此，整頓食品溯源亂象，重罰擾亂溯源機制的始作俑者，構(gòu)建權(quán)威的食品溯源平臺或機制，具有現(xiàn)實性和緊迫性。

　　如今無論是食品企業(yè)所生產(chǎn)的包裝食品，還是大型超市內(nèi)安裝的追溯查詢機，食品可追溯系統(tǒng)正悄無聲息地圍繞在人們身邊。人們甚至可以通過手機掃描食品追溯碼，查詢該產(chǎn)品從田間地頭、生產(chǎn)加工、物流配送到銷售到店的全產(chǎn)業(yè)鏈信息。

　　食品全程可追溯的意義在于，消費者所購食品一旦出現(xiàn)問題，便可追溯到具體出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，并明確涉事企業(yè)或責(zé)任人。然而，這種看上去“馬后炮”的系統(tǒng)，對于消費者來說，生產(chǎn)鏈和供應(yīng)鏈的復(fù)雜化，使得消費者對獲取終端產(chǎn)品的安全信息也變得愈發(fā)困難，但屢出問題的背后是溯源信息存在造假或者監(jiān)管不嚴。可是追溯系統(tǒng)的建立是公推的食品安全之路，但前提必須是所有的記錄都是真實的。

　　“裸奔者”也好，“偽裝者”也罷，在消費者如今已經(jīng)越來越難直接對接生產(chǎn)者的背景下，一條完整的溯源信息，除了有盡量詳盡的環(huán)節(jié)記錄外，信息的準確度更為重要，否則將無法實現(xiàn)其“確責(zé)”和“召回”的意義。