近日，自貢市自流井區(qū)珍珠寺社區(qū)協(xié)警黃永忠開始了不同的一天：上午9點(diǎn)起，他與另外兩位同事一起帶著新裝備——“巡更棒”，開始“巡邏”。巡邏的線路包含了社區(qū)各店鋪、平房、小巷等點(diǎn)位，每到一個(gè)點(diǎn)位，黃永忠便用巡更棒“打卡”……2公里外，社區(qū)和自流井區(qū)五星街派出所同步了解了黃永忠一行的“行蹤”。

　　當(dāng)日，自流井區(qū)率先在自貢全面啟動(dòng)試水建立“巡更制度”，通過互聯(lián)網(wǎng)以及大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)民警、協(xié)警的監(jiān)管，提高群眾的“見警率”，提升社區(qū)治安防治水平。

　　自流井區(qū)是自貢主城區(qū)。“老城區(qū)范圍很廣，許多之前修建的平房缺少物業(yè)監(jiān)管，易發(fā)生治安案件。”自貢市自流井區(qū)公安分局治安大隊(duì)隊(duì)長歐文洪說。

　　難監(jiān)管，除了客觀原因，還有主觀因素。“所有社區(qū)都是按照一社區(qū)一民警和不少于2名協(xié)警配備，監(jiān)管力量并不差，但效果一般。民警和協(xié)警的定時(shí)巡邏不到位，存在走過場(chǎng)的情況。”歐文洪說，在派出所和公安分局這一層，很難對(duì)民警和協(xié)警是否準(zhǔn)時(shí)巡邏予以監(jiān)管，這是治安水平提不上去的主觀原因。

　　缺失的制度，及時(shí)補(bǔ)上。去年底，自流井區(qū)開始探索建立社區(qū)一級(jí)的“巡更制度”。“我們引入了打卡器和巡更系統(tǒng)，并引導(dǎo)民警帶動(dòng)協(xié)警、社區(qū)網(wǎng)格員一起參與防治，提高群防群治的積極性。”歐文洪介紹。

　　“巡更制度”有效嗎?23日一大早，自流井區(qū)五縣街道派出所所長劉浩來到“監(jiān)控室”，打開電腦里的“巡更系統(tǒng)”，選擇了地點(diǎn)和時(shí)間段，隨即彈出了巡邏隊(duì)員的詳細(xì)“行蹤”。“每個(gè)社區(qū)設(shè)計(jì)了2條路線，一條是街面的各大單位、商鋪，一條是背街小巷的平房、小店等，每條線路30個(gè)點(diǎn)位左右，社區(qū)按照自身情況，設(shè)定巡邏時(shí)間和人員。”歐文洪說。“我們?cè)O(shè)計(jì)了多種排班制度，民警與協(xié)警搭班，協(xié)警與網(wǎng)格員搭班，一天三次巡邏，走遍社區(qū)的每個(gè)點(diǎn)位，提高群眾見到警察的概率，也對(duì)不法分子起到一定的震懾作用，還能在走訪中發(fā)現(xiàn)犯罪線索。”自貢市自流井區(qū)五星街道珍珠寺社區(qū)民警張慶說，試運(yùn)行當(dāng)天，巡邏隊(duì)就發(fā)現(xiàn)了線索：珍珠寺社區(qū)的平房區(qū)內(nèi)，有一戶門鎖有被撬開的痕跡，目前派出所已展開調(diào)查。

　　保障巡邏的定時(shí)定人，自流井也在一些細(xì)節(jié)處下功夫，將“打卡器”設(shè)置在居民樓頂以促使隊(duì)員對(duì)樓棟巡邏、每兩個(gè)點(diǎn)位之間打卡間隔要超過5分鐘以杜絕“簡單走一趟”。“我們也設(shè)置了獎(jiǎng)懲制度，如果在巡邏期間發(fā)現(xiàn)線索，根據(jù)案件的不同情況予以200元-5000元不等獎(jiǎng)勵(lì)，但如果未按規(guī)定時(shí)間巡邏，則扣除當(dāng)月相應(yīng)的績效工資。”歐文洪說。據(jù)了解，目前自流井共投入12萬元在全區(qū)23個(gè)社區(qū)一千余個(gè)點(diǎn)位加裝了打卡器。