到網吧上網、去旅館住宿，沒帶身份證;開車路上遇到民警檢查，沒帶駕駛證，怎么證明“我就是我”?在浙江省寧波市，只要下載了“阿拉警察”APP進行實名認證，將自己的身份證、駕駛證、行駛證、居住證等證件電子化留存下來，指尖在手機上點點就可免去這些煩惱。

　　據了解，3月以來，寧波市公安局依托大數據、人工智能、移動互聯網、云計算、物聯網等新技術，在“阿拉警察”APP內研發推出了“證照電子化”應用功能，形成了一套互聯網環境下的身份驗證新模式，連接線上應用與線下場景，方便群眾生活辦事，全力打造“無證件城市”。

　　據統計，截至目前，“阿拉警察”APP下載量接近170萬，注冊用戶數近140萬，“證照電子化”整體使用量達70余萬人次，日調用證照二維碼1300人次左右。

　　從解決民生熱點到打造“無證件城市”

　　在日常生活中，不少人會遇到出門辦事卻忘記帶身份證而無法證明自己身份的尷尬，再回家一趟拿身份證不僅費時費力，還可能耽誤事情。針對這些民生熱點問題，寧波市公安局積極探索“互聯網+政務服務”在實際工作中的形式創新和技術創新，經過大量調研和多次可行性分析，結合日漸普及的移動辦公、移動支付等移動生活習慣，創造性地將“證照電子化”應用作為解決此類問題的最佳方案，進行攻堅破題。

　　“我們以用戶使用體驗為導向，頂層設計了‘證照電子化’應用的建設方案和框架，統籌確定了電子化證照的種類、現實應用場景。”寧波市公安局行政審批處處長張哉章說，“證照電子化”應用，是以二代居民身份證、居住證、駕駛證、行駛證等相關證件作為信任根，充分運用動態人臉比對、圖像文字抓取等新技術，制定照片、人臉、信息等“三要素”安全驗證機制，將有關證照以定時刷新的加密二維碼形式展現在“阿拉警察”APP中，然后通過各類掃碼設備，連接線上系統和線下場景，積極應用于群眾到政府窗口辦事、網吧上網、旅館入住等日常生活，努力將“證照電子化”應用打造成寧波“無證件城市”建設的重要載體。

　　不過，“阿拉警察”APP內“證照電子化”應用只是為實體證件提供了對應的電子載體，是對相關實體證件的補充，并非對身份證、駕駛證、行駛證證件樣式的創設或改變。在不違反現行法律規定必須出示實體證件的前提下，群眾忘帶實體證件，可使用該功能，以方便群眾辦事，但“證件電子化”應用本身不可替代實體證件。

　　15類情形，讓群眾沒帶證件也能辦事

　　前兩天，市民朱先生來到一家網吧，打算上機玩游戲，卻在辦理上網登記時發現忘記帶身份證了。按規定，上網登記需要出示身份證原件，因網吧離他的居住地有一段距離，再跑一趟頗費時間。這時，他看到了網吧前臺張貼的宣傳頁，想起了之前下載過“阿拉警察”APP，并通過了實名驗證。

　　他急忙打開APP，向前臺工作人員出示了電子證照卡包里的身份證二維碼。工作人員用掃碼槍掃描朱先生的二維碼后，按流程又請他在上網登記系統進行了人臉識別二次核錄后，立刻給他開了一臺機子。整個過程不過半分鐘，省去了朱先生再跑一趟的麻煩。

　　和朱先生一樣，林先生也下載過“阿拉警察”APP，并通過了實名驗證。上月底，他到北侖辦事，晚上準備入住賓館時發現忘帶身份證。同樣，他也通過APP掃碼順利入住了。

　　據寧波市公安局“最多跑一次”專班負責人徐益平介紹，目前，“阿拉警察”APP已經實現了身份證、駕駛證、行駛證、居住證、電動自行車防盜登記信息和戶口簿這6大證照電子化，用于網吧上網、旅館入住、散裝汽油購買、交警違法處理窗口、民警路面核查人員和車輛信息、電動自行車防盜信息核查、交警車駕管業務窗口、出入境業務窗口、外單位行政服務窗口等10大場景，以及居民身份證首次申領、省內居民身份證補領、未滿16周歲申請人申領出入境證件、出入境證件申領證明親屬關系、機動車共同所有人(夫妻)變更業務等5類需核驗戶口簿的場景的應用。

　　目前，全市交通違法處理窗口、出入境窗口和市級車駕管窗口以及民警路面核查，全部實現證照電子化應用。全市旅館業及“農家樂”單位4900余家，均可通過“阿拉警察”APP掃描獲取身份證二維碼信息，隨后手工錄入旅館業登記系統，實現無證件入住，其中3000余家酒店賓館實現掃碼登記自動入庫，免去前臺工作人員手工錄入環節。全市網吧1146家，其中656家實現掃碼登記上網。

　　“證照電子化”應用種類和情景越來越廣泛

　　11月22日，記者在寧波市行政服務中心住建委窗口前看到，市民可以通過擺放著的3臺房產交易自助服務機自助辦理購房資格核查、購房資格證明打印和商品房合同查詢，即使忘了帶身份證也可以通過“阿拉警察”APP掃碼辦理。

　　據寧波市公安局副局長趙永山介紹，為打造“無證件城市”，更好地服務群眾日常生產生活，寧波市公安局主動跳出公安范疇，與其他政府部門聯動，目前已將“證照電子化”應用拓展到市住建委不動產窗口限購證明開具、存量房買賣合同網簽等2個事項，市交通委窗口網約車、出租車駕駛員從業資格認定等2個事項，市人社局社保和人力聯盟窗口參保情況查詢、職工個人賬戶查詢等20余個事項，市國土局不動產窗口不動產首次登記、轉移登記、抵押登記等30余個事項。

　　同時，寧波市公安局還主動加強與“支付寶”對接，授權“支付寶”用戶登錄“阿拉警察”電子證件卡包，9月25日已正式上線運行。“支付寶”用戶無需下載“阿拉警察”APP，只要點擊打開“支付寶”——“城市服務”內的“阿拉警察”電子證件卡包，完成實人實名驗證，即可享受“證照電子化”應用的所有便利，使“證照電子化”應用更廣泛地走向社會。

　　下一步，寧波市公安局還將進一步拓展“證照電子化”應用的種類和場景，推動公安戶籍、出入境、交警、派出所窗口100%應用全覆蓋，最大限度提升政府各部門行政服務窗口覆蓋率，全力打造“無證件城市”。