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昨日，河南省人民政府辦公廳印發了《河南省5G產業發展行動方案》，為河南省5G產業的發展指明了目標和方向。與此同時，文件還提出經過3~5年努力，需要建成河南省5G產業“一網四基地”的產業格局。

自2018年底以來，5G技術便一度處于風口浪尖之上，成為了新一輪產業風口，但至于5G技術如何在全國范圍內落地生根，并且最終遍地開花，一直鮮有政策性文件發布。此次河南省正式印發5G產業發展行動方案，開創了國內首個省級5G行動方案發布的先例。

     一網四基地，河南5G行動方案指南

根據印發文件，一網指的是5G基礎網絡，四基地分別是研發創新基地、生產制造基地、應用示范基地、信息安全基地。湖南省致力于聚焦5G產業鏈關鍵環節，以示范工程和重大項目為先導，加快部署建設5G相關技術，將河南省建設成為在全國具有重要影響力的5G產業發展先行區、創新應用示范區和集聚發展熱點地區。

在工作開展方面，文件圍繞一網四基地各個環節的工作內容進行了詳細限定，為后續具體的工作開展劃了重點。

針對于加快5G基礎網絡建設，文件指出將大力支持中國移動、中國聯通等電信運營商在鄭州、許昌等地開展5G試點城市建設，鼓勵圍繞智慧醫療、自動駕駛、智能制造、智慧倉儲物流等領域示范應用，加快5G基站建設，率先開展5G規模組網建設。在建設過程中將積極開展5G基站建設規劃，以頂層架構落實電信基礎設施共建共享要求，統籌基礎電信運營商5G設施建設。同時推動各地將政府公共建筑物、弱電井管道、桿塔、綠地等資源向5G基站建設開放，在規劃落地、基站設置、傳輸和管道工程建設、電力引接等方面予以支持。

5G產業的發展離不開研發創新的支持，文件鼓勵企業與高校、科研院所合作，開展5G無線網絡虛擬化、新型組網等關鍵技術研究，推動設置產業研究院、開放實驗室和通信實驗外場等基地，加快產學研一體化建設。同時還鼓勵省內骨干企業、科研院所圍繞5G應用建設一批新型研發機構，支持有條件的企業搭建5G核心器件技術開發平臺、中試驗證平臺、產品分析測試平臺。

在生產制造方面，文件鼓勵建設5G設備生產制造基地，推進5G核心器件研發和產業化。積極發展半導體、5G芯片、射頻器件、高端模數/數模轉換器等產品研發和產業化。大力引進5G設備生產骨干企業，培育一批具備5G器件設計、關鍵材料制備、特色產品制造與封裝的企業，推進重大產業化項目落地。

針對于5G技術應用示范，文件主要規定圍繞自動駕駛、超高清視頻、VR/AR、物聯網、健康醫療等重點運用領域開展基地建設，推動產學研轉換，骨干企業培養，并鼓勵針對特定運用領域開展試點校驗。

此外還重點提名5G信息安全建設，提出圍繞5G信息安全，在安全芯片、安全模組、安全服務、安防監控等領域引進一批龍頭企業，落地一批重大項目。支持省內信息安全優勢企業做強做大。

一網四基地之外，圍繞5G產業生態建設工作開展，文件還提出了將推動設立5G產業發展基金，鼓勵創業投資基金、私募基金等社會資本支持產業發展，對5G企業給予重點支持。在具體工作開展方面還建立省轉型發展攻堅領導小組辦公室，統籌省有關部門和有關省轄市政府分工負責的工作推進機制，定期召開工作推進會議，及時協調解決產業發展中的重大問題，切實推進方案落地。

     政策利好，5G試商用進一步深化

河南省政府的高度重視之外，其實自2018年12月份以來，我國政府對于5G產業發展的重視程度便已達到了前所未有的程度。

12月10日，工信部宣布三大運營商正式獲得全國范圍5G中低頻段試驗頻率使用許可，頻譜落地對于推動5G產業發展而言是一個可喜的進程。同樣是在12月，19日至21日舉行的中央經濟工作會議上明確提出了2019年二十項重點工作中，“加快5G商用步伐”位列第三，實屬罕見。

此外，2018年國家發展改革委、財政部還下發了降低部分無線電頻率占用費標準的通知文件，實施5G公眾移動通信系統頻率占用費標準實行“頭三年減免，后三年逐步到位”的優惠政策，并且降低了3000MHz以上公眾移動通信系統的頻率占用費標準，在一定程度上減輕了運營商資金負擔。

與系列政策利好并行，我國5G商用化進程也不斷推進。從今年1月份最新消息顯示來看，華為率先以100%通過率完成5G核心網安全技術測試，中興通訊率先完成中國5G技術研發試驗第三階段核心網性能穩定性測試和安全功能測試。我國在5G技術研發試驗第三階段測試5G核心網測試過程中取得了不小的進展。

從2G到5G，每一代通訊技術無論是在技術研發還是最終的工程實施層面所需具備的技術難度也越來越大，伴隨著通訊技術準入門檻的不斷提升，無論是國際上還是國內本土，有資格入場5G的系統設備商也越來越少。

在技術方面，我國有華為中興兩家在國際5G產業領域都具備話語權的機構帶隊，其他廠商也逐步跟進，正逐步開展5G基礎設備研發。而在5G網絡運營方面，國內三大運營商先后同步國際第一批公布5G正式商用計劃的發達國家運營商發布了5G商用計劃，有望促使我國成為第一批用上5G的國家。

目前，國家層面和省的層面都持續出臺文件扶持5G發展，可以看出國家對這個新技術的期待與支持，在這樣的背景下，5G產業發展持續升溫的可能性將有望保持。而在國際上，我國通訊產業發展經歷2G跟隨、3G追趕、4G并行的階段性發展之后，有望在5G時代領先于大多數國家，這也促使我國5G產業發展多了一分加速發展的樂趣。

對于行業相關人士而言，持續跟進5G技術也將有望迎來新的發展機遇。但也不得不說的是，由于當下5G建設成本極高，而且距離2020年大規模商用還有一段時間，所以不能太過冒進，建議行動之前做好頂層規劃。