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監獄門禁系統建設是“金盾工程”的重要內容之一,它是保障監獄安全,實現現代化管理的重要手段。當前,我國監獄系統內部發生的一系列負面事件表明,如何建設一個完整、可靠、高效、易操作的監獄安防門禁系統,已成為監獄主管部門的當務之急。本文就門禁系統在監獄安防應用現狀及發展方向進行了探討。
一、監獄安防門禁應用現狀
當前,國內監獄門禁信息化的建設缺少詳細的監獄安防系統安全技術標準。司法部發布的《關于創建現代化文明監獄的標準和實施意見》(司發通[1995]107號)明確規定,現代化文明監獄應具備必要的、適應監管改造工作需要的監獄設施和技術裝備。其中關于監獄安防的內容有??钜幎ǎ热绫O獄的重要通道、部分禁閉室、部分接見室等需要監控的重點、要害部位,必須安裝監控設施,有效地實施監控等。但是,由于視頻監控和報警系統兼容方面的不足,使得監獄存在著一些安全管理的漏洞。因此,加強監獄身份識別與門禁控制系統的建設,已成為當前監獄信息化建設不可缺少的部分。
監獄安全防范系統一方面依靠視頻監控和報警系統來實現,另一方面則需要通過與門禁控制系統(含生物識別系統)的高度集成來不斷完善。監獄門禁系統不僅僅是針對在押人員的管理,也是保障獄警人員安全的重要手段。雖然目前門禁產品在監獄中得到了廣泛的使用,并在保障監獄的安全方面發揮了很大的作用,但由于受限于現有技術條件的限制,其在使用過程中暴露出了很多的不足。當前,罪犯的越獄方法層出不窮,特別是通過挾持獄警通過安檢門逃離監獄事件的發生,對監獄的日常管理提出了新的挑戰??v觀近兩年來中國監獄發生的越獄事件,大多數的越獄點都是在監獄大門。而監獄大門的管理一直都被看為是安全防范的重點對象。
從目前監獄的軟硬件設施上來看,中國大多數監獄大門都安裝有門禁系統,管理也比較科學。比如呼和浩特市第二監獄的大門就用上了指紋確認裝置,但是越獄罪犯還是能夠通過割手指的方法脫逃。從這個細節上來看,罪犯顯然是暗中偵查過的,所以單單通過加強監獄大門的管理,并不能有效地降低監管的風險。在另一案例中,哈爾濱越獄事件中兩名越獄的服刑人員,是借助掃雪的機會逃離監獄。陜西省漢中監獄兩名無期徒刑在押犯,則用鋼鋸條鋸斷車間下水道隔離網后結伙脫逃。從這些案例中,我們可以看到報警監控系統的盲點、門禁控制系統的弱點,而這些漏洞都被監獄“高智商犯人”所利用了。通過建設統一的監獄中心數據管理平臺,管理中心人工加自動識別方式開門、視頻抓拍監控、實現監獄長一鍵鎖死等功能,無疑可以大大提升監獄的安全性。此外,監獄還可以通過雙門互鎖門禁,來實現最基本的防尾隨管理,當其中一道門被開啟時,另一道門則無論通過刷卡或是按密碼(人臉識別、指紋)均無法打開,只有當該門鎖上,才能打開另一扇門。這樣可有效防止防尾隨等情況發生,并能增強監獄通道的門禁管理功能。
但有時也有會意外發生,如呼和浩特市服刑犯襲擊了一名當班獄警,將其捆綁后脫下他的警服,另外3名逃犯則換上便服,利用當班獄警的門卡突破兩道門,之后再趁另外一名獄警通過紅外線門(鷹眼系統)時用腳卡住門,并在關門前沖過這道防線,最后,捅傷最后一道大門的看門人成功越獄,看上去很完善的門禁系統卻讓犯人輕而易舉地破解了。筆者認為,如果監獄給每個犯人加上RFID定位識別管理,以及刷卡加密碼+脅迫碼方式,則完全有可能杜絕此類事件的發生。
二、監獄安防門禁發展方向
展望我國監獄安防門禁的發展方向,那種整合了視頻技術、報警技術、門禁識別與人員定位技術、軟件工程技術功能的門禁產品將是未來市場的發展趨勢,具體體現在以下幾個方面。
1.整合視頻監控與門禁控制技術
基于綜合管理服務器,視頻監控子系統與監獄內的門禁子系統實現聯動,成為監獄安全最為重要的保障。只要有人刷卡,系統將自動抓拍現場圖像,并啟動錄像存儲,及時記錄人員進出的信息,為每一條門禁的進出記錄留下實時的圖像與視頻資料。目前市場上門禁系統的安全性還存在很多的漏洞,單純在監獄采用通用門禁產品顯然無法滿足監獄的安全需求。比如大多數門禁產品中采用的ID卡的可復制性問題(多數進口及國產門禁均采用此技術)、IC卡密鑰的安全性問題(推薦采用一卡一密技術)、門禁信息點的實時性問題(推薦采用基于TCP/IP技術)、在線電子地圖的報警聯動問題、各門禁點的電鎖選型問題等,這些問題的存在大大降低了監獄門禁系統的安全性。
通過將門禁系統與視頻監控整合在一起, 將刷卡與視頻結合,實現視頻窗口與數據庫中的人像實現自動對比,卡信息與圖像自動識別對比;通過權限控制與自動識別技術的結合,把非法信息通過報警系統實時通知管理方,無疑能有效了解服刑人員的意圖和下一步的行動。
2.整合巡更系統
目前,各公司開發的巡更系統大多數是為小區保安巡更而設計,大多數為脫機方式,根本無法滿足當前監獄干警安全巡檢的要求,所以開發出實時性的巡更系統對于監獄非常重要。另一方面,實現視頻監控子系統與電子巡更子系統的聯動,值班干警在巡視點刷卡登記時能將自動觸發視頻監控系統進行圖像抓拍和錄像存儲,如在規定時間內未有巡更記錄,則可以通過巡更系統的報警信息觸發監控系統的一系列聯動操作。針對這種情況,未來的門禁系統應將各個門禁信息點設置為在線巡更信息點,通過電子地圖設置巡更路線,在規定時間到相關地點時,實現把刷卡簽到信息、圖像信息或生物識別信息實時傳輸到控制中心。在線實時巡更將傳統的“簽到”式應用,上升到“必須面對”的巡查和現場突發事件的處理,它能夠有效了解巡視員是否在規定時間內到達指定地點,從而更好地保護干警的安全。
3.整合人事考勤管理系統
監獄的管理離不開人員信息化的管理。監獄所有人員信息必須實現與監獄已使用的獄政管理系統對接,完成雙向的數據共享,通過導入人員信息、照片信息、生物特征信息(卡、指紋等),對其進行科學的管理。為滿足干警日常出勤的管理,整合了門禁系統的智能考勤將成為監獄信息化管理的一個重要部分。該系統能滿足各種不同班次的要求,通過排班正確得出個人的出勤情況,如對復雜班的處理,對各種假期及加班的控制,都能方便快捷地進行處理。此外,它還能處理重復刷卡的現象,能夠導出考勤匯總結果,提供各種考勤報表等等。
4.整合綜合消費管理系統
監獄綜合消費管理系統通過整合門禁系統,能夠很好地實現監獄后勤管理現代化。對于監獄這種特殊的使用單位,包括值班干警和服刑人員都不能隨時出入食堂或其他固定的消費場所進行消費,監獄就要考慮為其提供手持式消費機。
此外,監獄還要考慮在公共場所或食堂就餐處的設置查詢機。由于服刑人員不能隨意出入監區,干警每月會將所有的卡收起來,再到生活衛生科充錢,完成后再將卡一一發給服刑人員,這個過程很容易出錯或出現人為的管理漏洞。監獄設置自助充值查詢機以后,就能解決每月給服刑人員發放一定額度補貼的問題。當然,監獄采用了智能卡收費系統,可以嚴格限制服刑人員消費的次數和額度,避免某些人肆意超額消費、輕松享受,還可以避免某些人拿別人的卡進行消費,侵犯他人權利,杜絕給犯罪份子再次觸犯法律的機會。
三、總結
通過監獄安防門禁系統建設,我們能進一步梳理監獄安全管理的思路和方法,優化監獄安全管理的體系結構和工作流程,不斷提高監獄安全管理的整體水平,從而有效預防越獄事件的再次發生。未來,通過整合信息化平臺、綜合視頻技、軟件技術、門禁及電子地圖定位技術,實現了監獄各類安防資源的互連互通,使門禁、巡更、考勤、通道管理以及監控系統與其他各安防業務的集成聯動,將會大大提升監獄管理和防范的直觀性、便捷性與安全性。
