一、建設背景

　　智殘人托管中心是政府出資興建的非營利性社會福利托養機構，以成年智殘人為主要對象。建成后的智殘人員托管中心將是一個開放的、社會支持的，集康復、教育、培訓、助養于一體的智障者活動基地，給智障者提供康復平臺，使輕度者能夠自食其力，中度者能夠自理，重度者能得到改善，使其可以更好地融入社會 ，更多地享受教育公平與社會福利，減輕家庭和社會的負擔。 

　　目前，殘聯智障托管中心的基建正在進行中，原有弱電建設方案中，考慮了比較詳盡的視頻監控和紅外監控等解決方案，保障了常規情況下的安全問題，但在對托管人員的統一管理、日常生活便利引導、活動安全等問題方面尚存在不足，需要進一步加強建設。對于新入住托管中心的智殘人員，由于環境陌生或自身身體缺陷的等原因，普遍存在場所方位辨認困難，危險區誤入等現象，給自己的安全照成隱患的同時，也給托管中心管理人員的日常管理工作帶來了困擾。杭州市殘聯出于營造全國一流的殘障托管中心的目的，從保障入住者的生活品質、生命安全出發，通過安全關懷管理園區建設，最終達到提升園區管理與關懷水平，使每一位托管人士的監護人安心放心工作。

　　二、建設目標

　　本次建設完成將從以下方面改進托管中心的現有管理、關懷和安全防范等方面服務水平：
　　1、 為新入住人員生活提供便捷引導服務，使其快速熟悉園區環境；
　　2、 對托管中心入住人員、工作人員信息形成統一管理，有效掌控人員的情況，提供針對性服務；
　　3、 有效對入住人員進行危險區域提醒，保障其生命安全；
　　4、 入住人員進入警戒區域后形成聯動報警通知，以便工作人員進行快速響應引導；
　　5、 快速定位個別入住人員當前位置，方便查找工作；
　　6、 實現園區人員統計，方便對園區整體人員情況了解；
　　7、 減少人員身份核對錯誤。

　　三、需求分析

　　通過對杭州市智障托管所服務人群的智力和記憶力特殊性分析，結合國外目前托管園區管理服務的先進性成功建設經驗，托管中心管理、關懷服務需求主要包括：

　　1、 人員統一管理需求

　　托管中心需對入住托管人員的入住時間、個人基本信息、性格特點等信息統一管理，以便達到精細化關懷服務目的。

　　2、 新入住人員便捷引導需求

　　對新入住的盲人、智障人員或其他殘障人士在園區內剛開始生活時常常存在方位、位置辨認不清問題，需要通過便捷、自動的語音提示方式加速他們對園區環境的記憶速度，方便辨識和使用基本生活相關的設施，比如食堂、廁所、浴室等。

　　3、高危區域偵測需求

　　托管中心必須對一些高危的區域進行偵測管理，比如樓頂和食堂的鍋爐房等，必須有危險提示與提醒報警的辦法，一旦有托管人員進入設定的危險區域，馬上語音告知托管人員，并通知提醒園區管理人員及時聯動服務，以防止進入樓頂等高危地域而發生事故，減少托管中心不必要的責任與麻煩，提升服務關懷感知。

　　４、 園區人員實時統計需求

　　托管中心需定時或實施對托管園區內托管人員數量、位置進行統計，以便整體掌握托管人員狀態。

　　四、服務功能介紹

　　通過后臺支撐平臺與園區內布設的感應點位完美結合，高效率、穩定、安全為園區管理人員、托管人員提供個性化服務，提升整個托管中心服務感知，打造全國一流的托管示范基地。本項目建設完成后將提供杭州智障托管所以下服務功能：

　　4.2.1危險區域告警

　　在園區內的某些非安全地區，安裝感應器材后采用遠距離感應技術，當有人試圖靠近一些危險的區域和邊緣時，激活現場的警示燈光或者聲音，并且系統馬上聯系管理人員干預。使得托管人員能從提示中得到提醒，意識到靠近危險。同時可以短信、平臺告知管理人員，某危險區域有人闖入或者試圖靠近，防范于未然。

　　4.2.2有效防止人員走失

　　在日常的管理中，管理人員必須時刻注意不能讓智障人員在沒有人陪同的情況下，單獨離開園區。這將非常的危險。所以，必須在圍墻周圍或者大門口，能有效地識別智障人員還是非智障人員。對智障人員試圖離開園區大門的情況，能短信、平臺有效提醒大門保安或管理人員，進行聯動處理。

　　4.2.3便利有效的語音引導

　　在園區中為了使托管人眼更好的生活，減少管理人員的工作量，在特定區域實現語音引導功能，當智障人員在某個地方茫然四顧時，系統自動感應可以給出提示。比如”左邊男廁所，右邊女廁所”。或者采用直觀的燈光提示，比如左邊一個蘋果、右邊一個香蕉。讓托管人員能夠很好做出選擇。

　　4.2.4園區人員實時統計

　　在晚上就寢的時候，清點所有園區內的就寢人數。做到不遺漏；免得發生一些智障人員沒有回到寢室睡覺。在一些危險的季節，如冬季，很容易發生意外。
另外可實現特殊情況下的人員實時定位，了解托管人員現在所處大體位置，方便對特定人員的查找。

　　4.2.5應急事件輔助處理

　　監控室的計算機會根據一段時間的托管人員移動信息整理出這一時期的每個人的各種活動表。另外一旦公寓內發生事故，可根據電腦中的人員分布信息馬上查出事故地點的人員情況，然后可再用特殊的探測器在事故處進一步確定人員位置，以便幫助管理人員以準確快速的方式應對事故。
假如發生地震事件，托管人員被壓在某些東西下時，管理人員可以憑借手持終端快速的定位出事人員的位置，加快營救速度，爭取生命。

　　4.2.6 托管人員服務管理

　　管理人員為每一個智殘人員建立托養人員檔案信息。檔案資料包括：托養人員申請書、戶口簿、低保證、殘疾證、居民身份證等證件復印件，審批表及協議書等相關資料，實行“一人一檔”管理。在需要核對身份時，比如為智殘人員配送一些藥物進行輔助治療時，藥物一定不能配送錯誤，如果配送錯誤，將導致不可知的后果。而如果可以讀取智殘人員手上的腕帶標簽，準確辨識每一個智障人員，則可以很好的完成準確配送藥物。