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物聯網助力基層司法部門矯正社區工作

作者:陳剛
來源:新華網江蘇頻道
日期:2010-12-01 15:15:55
摘要:基于移動物聯網技術,以移動司法政務專網、社區矯正移動管理信息平臺、社會矛盾糾紛調解移動監管平臺為基礎構建的"智慧司法"。

       作為基層司法工作兩個最重要的工作方向之一,社區矯正工作一直存在"位置查詢難、犯人監督難、流程復雜、手續繁瑣,部門協調難"等系列問題。物聯網技術讓這些難題"迎刃而解",江蘇移動南京公司通過物聯網和移動信息化技術,攜手司法管理部門建立的一整套規范化、系統化的社區矯正管理綜合解決方案,有效實現了對監外執行的犯人的人性化管理和監督,提升了司法矯正工作的管理效率。  

       當社區矯正遭遇物聯網 

  社區矯正與糾紛調解是基層司法工作兩個最重要的工作方向,是我國司法體制改革、建立和諧社會的重要舉措,是對中國刑罰執行制度的探索與實踐。 

       所謂社區矯正,就是讓符合法定條件的罪犯在社區中執行刑罰,一般是輕型犯、未成年犯等情況。是要在非監禁狀態下,通過加強對犯罪人的教育和改造,矯正犯罪人犯罪心理和行為惡習;加強對犯罪人的幫助和服務,促使其順利回歸社會,包括幫助他們尋找工作或辦理最低生活保障,幫助他們妥善解決個人與家庭、鄰里的關系,幫助他們樹立生活信心,正確認識社會正確對待自己,正確認識社會顯示與主觀能力之間的矛盾等等。 

       作為全國首批試點城市開展了社區矯正工作,南京市已累計接收矯正對象11831人,累計解矯8132人。現在冊3699人。但在實際工作中,存在著"位置查詢難、監督難、流程復雜、手續繁瑣和部門協調難"等一系列問題,急需有效的技術手段對監外執行的犯人進行有效的管理和監督。       

       中國移動通信集團江蘇有限公司南京分公司融合中國移動先進的LBS(Location-Based Service,基于定位的服務)定位技術與MAS(Mobile Agent Server,移動代理服務器)技術,為司法管理部門提供了一整套規范化、系統化的社區矯正管理綜合解決方案,創建了南京市社區矯正移動管理平臺。       

  這項綜合解決方案包含移動司法政務專網、社區矯正移動管理信息平臺、矛盾糾紛調解監管系統等三部分,其中社區矯正平臺是專為社區矯正工作開發的。 

       精確定位動態監控 

  在傳統的工作模式中,最重要就是能與社區矯正對象面對面的交談,而很多人十分反感跟工作人員接觸。這樣,很難實現"人管人"的監管,工作人員們幾乎每個人都出現過管理工作顧此失彼、管理對象脫管漏管、違法犯罪防不勝防的局面。而利用物聯網技術的信息化平臺,實現了對被矯正對象高準度、高密度的定位,相當于在被監管對象周圍構筑了一條無形的網。 

      運用江蘇移動南京分公司相對成熟的LBS(位置服務)和MAS(移動代理服務器)技術,限定矯正對象的一定活動空間,每隔1小時形成定位跟蹤歷史軌跡,將矯正機構監管有形之手轉化為無形之限,實際就是將監獄的高墻電網擴建到了我們想要的空間范圍,保證不出門就及時掌控矯正對象的活動范圍。     

       這種利用技防措施增補人防手段不足的模式,增強了社區矯正監管工作的科技水平,實現了監管工作的全時制、全方位和遠程化,做到了社區矯正的到位防控,也徹底轉變了一線矯正工作人員的傳統勤務模式,實現了各類矯正對象管理的靜態到動態的成功轉化,形成了提升社區矯正動態控制能力的新增長點。     

      這一系統還可以大大節約成本。根據對司法系統社區矯正工作情況的調研,系統使用前,每位社區矯正工作者最多可監管社區矯正犯人數為8-12人左右,每位社區矯正犯人的人工管理成本約為500元/月。使用該系統后,每位社區矯正工作者最少可監管社區矯正犯人20人,考慮到使用系統的50元/月/人的系統功能費,每位社區矯正犯人的管理成本約為300元/月,可節約成本200元/月/人。 

       信息化助力城市"智慧司法" 

  原來的工作雖然積累了大量有價值的社區矯正基礎工作資料,但經常出現"工作越深入、積累情況越多、查詢起來越麻煩"的問題。這個系統讓他們實現了社區基礎工作向信息化、規范化管理的轉變。     

       移動信息化系統,將司法系統的各項工作從繁瑣、無序、低端的工作中解放出來,集中精力從事核心事務,整體提高了單位辦事效率和對信息的可控性,大大降低工作成本,提高了執行力,使司法政務管理更趨完善。     

  在管理系統工作平臺的界面上,有公益勞動、情況匯報、集中教育、心理矯治、走訪談話、外出審批、計分考核、審前調查和風險評估等內容。通過系統平臺,除了實現網上辦公審批、電子檔案管理、數據智能分析、手機定位監控四大功能外,還能實施區域監管、警示告知、信息交互、電子檔案等。司法所矯正工作人員通過平臺中的工作記載系統,可以錄入各類工作信息,使社區矯正各類基礎信息形成一本全系統共享的網絡化記事簿。 

      數據顯示,截至2010年6月底,南京市司法局已經利用社區矯正移動系統實現了市、區縣、街鎮司法行政機關三級聯網,公、檢、司等部門的矯正數據無縫銜接,實現網絡管理4569人,被監控人員無一脫管、漏管,無一再犯罪。     

  基于移動物聯網技術,以移動司法政務專網、社區矯正移動管理信息平臺、社會矛盾糾紛調解移動監管平臺為基礎構建的"智慧司法"。在南京,社會矛盾糾紛調解移動監管平臺也正在進行開發測試,預計將于2010年年底前上線使用。系統的移動信息化解決方案,將幫助南京市司法管理部門整體提高了辦事效率和對信息的可控性,也為促進社會和諧作出貢獻。