一、背景

　　武漢市硚口區政府(簡：硚口區)信息化建設在整個武漢市區級單位中一直處于領先的位置，信息化應用早、范圍廣。硚口區在2004年初成功應用金格電子簽章系統，主要應用于公文傳輸系統，通過電子簽章系統保護各個單位電子公文內容安全交換，也同時解決傳統簽章難的問題。硚口區電子簽章系統經過三年成功應用到今，由于信息化快速發展，各種外部環境(硬件和軟件)無斷升級，如電子公文交換系統、WINDOWS操作系統、OFFICE辦公系統、第三方應用系統的升級，目前硚口區公文文檔格式由原來的Office 2003變成 Office 2007，操作系統也有Windows XP變成了Windows Vista。在外部系統升級的同時，需要解決公文安全性、適用性、互通性等問題，并且與國家現行的公文標準接軌，同時解決紙質文檔識別和交互困難的問題，所以武漢市硚口區政府政府決定對系統進行全面升級，采用金格公文二維條碼和電子簽章綜合解決方案。

　　公文二維條碼技術是現行我國為解決公文打印之后，紙質公文信息識別主要應用技術，其優勢有存儲信息量大，信息安全高，使用方便。而金格科技為了解決武漢市硚口區政府實際的公文二維條碼應用，針對客戶的實際流程應用，開創性的提出了電子簽章融合二維條碼應用，使客戶在加蓋條碼時，就像現有簽章操作一樣自然方便，應用直觀，同時以國家《GB0626-2005(機關公文二維條碼使用規范細則)》為標準。

　　二、方案分析

　　武漢市硚口區政府信息化流程主要為協同辦公應用，存在大量的文檔操作應用。方案首先解決的是文檔的在線編輯應用，文檔在服務器和客戶端的交互應用。同時，在一些關鍵審批流程，方案還需要解決文檔的簽章、保護、鎖定、驗證、打印，所以在文檔設定中需要應用完整的、獨立的、能夠嵌入系統中的電子簽章應用。方案還需要控制文檔的打印，并且在打印文檔的同時，需要輸出其涵蓋公文信息的二維條碼。

　　武漢市硚口區政府信息化流程除了解決內部文檔的應用之外，還要接受一些其他上級主管單位的文檔，并以之歸檔。對存在二維條碼信息的文檔，還需要掃描識別。

　　根據基本的客戶需求分析，所以金格科技提出的解決方案是，在采用金格文檔編輯中間件的基礎上，增加金格電子簽章系統網絡版;在解決條碼的生成和讀取上，開拓性的在電子簽章功能上增加條碼技術，實現條碼的自動生成，其條碼識別也作為客戶端標準嵌入的功能。

　　該方案需要應用到金格科技產品如下：

　　n iSignature金格電子簽章系統網絡版

　　n iWebOffice2003網絡文檔中間件

　　n PDF417公文二維條碼中間件

　　n iSignatureAPI電子簽章二次開發中間件

　　三、方案設計

　　3.1 系統設計思路

　　完整的實現整個武漢市硚口區政府的二維條碼應用功能，實現和上級單位二維條碼文檔的統一應用，實現快速應用、快速開發的目的。

　　文檔編輯控件作為流程的應用容器，電子簽章作為簽章應用軟件和文檔保護工具，二維條碼系統實現條碼應用，對公文做打印標示，并且實現對其他條碼識別讀取。

　　3.1.1 設計目標

　　1) 標準規范

　　采用二維條碼PDF417 技術，公文的采集和掃描嚴格依據《GB0626-2005(機關公文二維條碼使用規范細則)》，數據的識別和分析接口標準統一。

　　2) 應用方便

　　實現二維條碼和電子簽章集成應用，實現產品化、標準化。

　　3) 開放擴展性

　　提供強大的二次開發接口SDK，方便系統集成商業務系統集成，整合客戶或第三方系統和技術，滿足應用系統的功能需求，為客戶提供增值的投資價值。

　　3.1.2 設計原則

　　1) 標準性和通用性

　　遵循《GB0626-2005(機關公文二維條碼使用規范細則)》關于二維條碼的規范，符合國家安全標準。

　　2) 可靠性和先進性

　　采用自主知識產權的核心智能識別簽認技術，確保文檔安全可靠。采用COM、ActiveX技術開發，確保軟件能夠支持多種應用。

　　3) 產品化、標準化

　　制造標準化產品，以持續的產品升級不斷滿足用戶二維條碼的需求變化，長期享受技術進步帶來的價值提升，并提供全面的售后服務支持。

　　4) 易用、適用、好用

　　人性化的設計，可選配和擴充的應用功能合，無障礙地輕松學習和使用。

　　5) 自主知識產權

　　完全自主研制開發，具有獨立自主的軟件知識產權。

　　3.2 系統總體架構

　　采用Active 控件技術的應用開發，其具體應用流程如：

　　其技術實現為：

　　公文的基本要素通過生成iSinature電子簽章工具生成條碼，系統接收，并展現在指定的業務邏輯中。

　　其它客戶端通過簽章查看器進行查閱條碼，利用掃描槍設備對公文條碼掃描識別，生成對應的公文要素。

　　四、方案關鍵點

　　金格科技開創性的把電子簽章功能和二維條碼功能結合，并且形成了產品化，實現了條碼功能的免集成、條碼查閱的直接應用，也提供了條碼的更多開放接口，實現了條碼生成的專項化，控件與產品雙重結合，讓客戶更多選擇，更多應用。

　　產品完全符合國家標準，可以拓展所有條碼應用領域。

　　二維條碼與OA的無縫集成，展現了條碼控件接口的豐富性，條碼信息數據支持服務器數據和客戶端數據的雙重來源。

　　條碼控件與iSignature簽章無縫結合，與 iwebOffice文檔控件無縫交互，快速開發實現一體化封閉流程業務系統應用。

　　五、實現主要功能

　　1) 條碼生成

　　實現生成公文二維條碼，支持通過接口方式配合第三方系統調用生成;也支持直接從iSignature電子簽章中生成，條碼操作與簽章一致，具有文檔保護、移動、鎖定、驗證等功能。

　　2) 條碼數據接口

　　條碼數據的十四個要素通過服務器統一設置，也可以通過公文交換系統進行逐個設置。

　　3) 條碼附加功能

　　拓展條碼位置功能，拓展控制條碼大小功能，拓展條碼導入導出功能。

　　4) 條碼識別

　　直接嵌入條碼識別功能，支持大部分掃描槍應用識別，支持全部符合國家《GB0626-2005(機關公文二維條碼使用規范細則)》的二維條碼識別。

　　5) 條碼識別接口

　　支持拓展的條碼識別，提供獨立的條碼識別控件，支持各種B/S架構下語言開發。

　　6) 條碼數據檢閱

　　支持將識別的條碼數據轉化成XML數據，并對XML數據識別讀取。

　　7) 電子簽章功能

　　實現電子文檔簽章、保護、鎖定、驗證、打印等功能。

　　8) 條碼日志

　　實現簽章服務器自動記錄條碼生成日志記錄管理。

　　六、應用效果

　　本方案經過一個月實施，武漢市硚口區政府各級單位已經順利的完成了系統升級和系統改造。新的操作系統、新的文檔格式都能在新的業務系統中運行，原來的電子簽章因為增加了服務器端管理，實現了簽章的規范管理，所有的簽章應用實現了各個環節的服務器監管。

　　應用文檔上增加了條碼應用，輸出打印之后利用，利用掃描槍，可以識別打印公文的公文信息。

　　文檔應用的流程，從文檔的創建、編輯、簽章、發送、簽收、打印、歸檔，所有的環節都得到了最好的解決。文檔的傳輸保護也到了體現，文檔的打印控制也實現了，文檔從電子轉入紙質的應用保護也得到了完善。

　　簽章應用也實現了安全監管，每一個簽章環節、每一個簽章應用都在服務器端做了詳細的記錄，確實做到了事前有審核、事后有追訴。

　　同時由于存在條碼識別，獨立識別應用系統之外的上級公文，也可以把上級公文轉換實現系統內的流轉，完善了流程應用，解決了客戶實際的業務需求。