數字城市的建設涉及到政務、公用事業、交通、社區等各個方面。智能卡作為市民信息的載體以及市民與數字城市系統的接口，為城市信息的綜合管理提供了必要的數據與分析。

　　數字城市的建設是一項復雜的系統工程，涉及到政務、公用事業、交通、社區等各個方面。智能卡作為市民信息的載體以及市民與數字城市系統的接口，將市民的生活信息和消費信息進行數字化記錄，反映到城市的相關的信息系統中，為城市信息的綜合管理提供必要的數據與分析。在這些信息的基礎上，進行查詢、統計、間接測算、決策分析等，可以為城市個人消費、企業經營及城市管理者的決策，提供多方面有力的分析和指導。

　　數字城市智能卡解決方案在擴展性、靈活性、安全性、獨立性等方面都取得了突破，應用領域也越來越廣泛，“一卡在手，生活無憂”的數字化生活離我們越來越近了。

　　數字城市智能卡應用范圍

　　數字城市智能卡解決方案，涉及城市居民生活各個領域的支付和身份認證，能夠完成公用事業的預收費，以及金融、旅游、醫療等多個領域的快速結算和支付，保證各領域的身份認證和信息存儲查詢。

　　目前，智能卡比較成熟的應用領域包括：公共交通收費、公用事業收費、社保、金融應用、旅游消費、醫療收費、加油加氣等。

　　通過建立覆蓋全市的服務網點，“數字城市智能卡”系統為市民提供租卡、充值、掛失、銷戶、換卡、回收、查詢和數據采集等多種服務業務。并將交易數據傳輸給智能卡管理中心，實現智能卡管理中心的統一清算，保證資金的一致性和準確性。

　　智能卡管理中心：負責整個城市的智能卡項目的智能卡管理、資金清算、客戶管理和系統管理。對運營中產生的各種資金進行統一清分，以協調和保證各方的利益，一般由城市管理部門統一建立。

　　聯機營業網點：負責實時聯機各個運營方（如公交、公用事業、社保、醫療、旅游等），完成對智能卡進行充值等業務，同時將相關的交易信息發送到智能卡管理中心。聯機營業網點可以由各個運營方根據行業經營的特點自行設置，也可以借助銀行網點由城市統一規劃設置。

　　數據采集網點：負責將消費者在消費點進行消費的數據，批量傳送到智能卡管理中心。

　　數字城市智能卡系統總體結構

　　目前，市場流行的智能卡系統一般采用“二級管理機構”和“三層應用結構”。

　　從資金清算的行政管理角度看，采用“二級管理機構”，即“IC卡管理中心”和“聯機營業網點”或“數據采集網點”。二級管理結構有利于保證金的一致性和完整性。

　　從應用系統設計角度看，采用“三層應用結構”，即在后臺中心系統數據庫服務器和前臺客戶機系統之間增加一個“應用服務器”，也就是“中間件服務器”，安裝在“城市一卡通清算及管理中心”。三層應用結構有利于系統的安全性、可靠性和可擴充性。

　　智能卡系統結構示意圖



　　“城市一卡通”系統的一運營模式

　　數字城市智能卡在沈陽的應用

　　數字城市智能卡是一個龐大的系統工程，基本系統組成和功能包括：前臺聯機充值系統、前臺脫機采集系統、后臺數據處理系統、賬務清分系統、管理信息系統、消費網點系統。

　　2000年初，沈陽市委、市政府決定利用IC卡加速沈陽市城市信息化建設的進程，完善城市服務功能，推進城市公用事業的快速發展。沈陽市采用了先進的雙界面CPU卡技術，建設實施“城市一卡通”項目，實現公交、水、電、煤氣等公用事業的統一發卡、統一管理、一卡多用。

　　沈陽市“城市一卡通”系統構筑的城市一卡通應用信息平臺，包括網絡平臺、聯機交易平臺、資金清算平臺和基礎信息共享平臺，系統整體解決方案選用了清華同方的TYPE-B雙界面CPU卡。該卡基于金融規范的體系結構，國際通行的加密算法，實現一卡多用。市民和各業務部門通過IC卡公交電子收費系統和IC卡水電氣收費系統即可實現預收費、消費和現代化的科學管理。

　　由于在一張卡實現了多個應用，該平臺也就匯集了多個業主的應用需求。因此，在本系統中建立中間機構IC卡管理中心，為各方提供一卡多應用的平臺。IC卡管理中心對卡和信息進行統一管理，并對運營中產生的各種資金進行統一清分，以協調和保證各方的利益。

　　沈陽市“城市一卡通”系統為市民提供了多個行業的收費服務，需要建立覆蓋全市的服務網點，提供租卡、充值、掛失、銷戶、換卡、回收、查詢和數據采集等多種服務業務。并將交易數據傳輸給IC卡管理中心，以實現IC卡管理中心的統一清算，從而保證資金的一致性和準確性。

　　根據業務邏輯、系統結構和組織結構的要求，沈陽市“城市一卡通”系統分成聯機交易系統、脫機采集系統、資金清算系統、管理信息系統、后臺數據處理系統和消費網點系統。

聯機交易系統

　　在聯機營業網點，實現沈陽市“城市一卡通”系統中的卡交易功能和部分柜員管理功能。為市民提供租卡、充值、掛失、銷戶、換卡、回收、查詢等多種服務業務。除了卡信息查詢外，其他業務都需要實時聯機進行。

脫機采集系統

　　脫機采集系統實現數據中心和手持POS機的信息交換。公交消費終端的交易信息通過本系統傳輸給數據中心進行資金清算，水、電、燃氣的抽檢信息通過本系統傳輸給數據中心進行核對，數據中心的黑名單信息和時鐘信息通過本系統傳輸給手持POS機。

資金清算系統

　　資金清算系統以“統一開戶，每日一清，當月結平”為原則，針對聯機交易和脫機交易產生的數據，清算參與系統各方的賬務。

管理信息系統

　　管理信息系統實現沈陽“城市一卡通”系統中的信息管理。通過實時數據分析，建立了更加合理的運營組織模式，提高工作效率，降低運營成本。

后臺數據處理系統

　　后臺數據處理系統實現對每日的聯機交易業務信息和消費信息進行處理，并提供數據中心的日常維護。

消費網點系統

　　用戶持卡到消費網點進行消費，購買相應的產品或服務。消費網點完成相應的消費功能，記錄用戶的消費交易明細，通過采集設備上傳到數據中心進行處理。消費網點通過內部的安全模塊，保證交易的安全可靠。

　　沈陽市“城市一卡通”系統的實施，使全市形成一個完整的智能卡運營系統，構建出一個具有高安全性、高可靠性、可擴充的一卡通系統平臺。這個系統大大方便了市民的日常生活，減輕市民辦理、攜帶多種卡的負擔。有利于提高市民文化素質，樹立城市的高科技形象。