固定資產是高校人才培養、科學研究、社會服務的硬件條件，一個學校固定資產的數量和質量是衡量這個學校的教學、科研綜合實力的重要因素。管理好學校的固定資產并使其發揮最大效益，是各高校管理工作的重要組成部分。近年來，由于招生規模迅速擴大，各高校都購置了大量固定資產，為此，加強固定資產管理成為當前高校管理的重點工作之一。本文提出了當前高校固定資產管理中存在的問題，初步提出引入RFID技術實現固定資產智能化管理的思路。 

一 、高校固定資產管理現狀及問題分析

　　固定資產具有設備價值高、使用周期長、配置地點散、管理難度大等特點，因此固定資產管理系統是高校管理中的一項復雜的系統工程。目前，大多數高校對固定資產管理實行的是以賬物分管為原則，分門別類歸口管理的模式，通常是設備部門管理教學儀器設備，后勤部門管理土地、房屋、建筑物、家具，圖書館管理圖書雜志，財務部門負責固定資產價值核算。客觀地說，當前高校普遍采取以固定資產管理相關部門的職能劃分，由各部門分別負責設備采購、資產管理、財務立帳等的模式，這樣一個管理架構無論從相互監督、責權分管，還是行政協調方面都比較合理。 

　　過去，關于高校固定資產管理領域的研究文章，在提及高校固定資產管理方面存在的問題時，大多集中在制度建設滯后、管理意識淡薄、機構人員不力、溝通協調不足等原因，認為一是學校不夠重視，重錢輕物、重購輕管；二是規章制度不健全，或雖有制度，但沒有認真落實，執行中流于形式；三是機構設置不完備，專職管理人員素質不高，責任心不強等等。這些原因不能說不對，但對問題的研究仍停留于表面，調研分析不夠深入，沒有抓住問題的根本所在， 由此而來的解決辦法也很難應用到實際工作中并產生真的效益。 

　　事實上，無論是國家還是地方，各級固定資產管理部門對固定資產的管理都相當嚴格，每年從教育系統下達的統計報表都包含固定資產數據上報；各層面的固定資產管理規章制度建設也比較完備，采購、管理、報廢均有法可依、有章可循；各高校均設置有專門的固定資產管理機構甚至成立二級管理隊伍，由專職人員負責管理。可見，制度、隊伍等建設雖不能說完善，但至少是完備的。那么，問題究竟出在哪里?長期以來許多高校不進行固定資產清查，實物管理部門與財務部門沒有開展經常性對賬工作，使會計賬面余額與管理臺賬余額不相符，導致了家底不清、賬物不符、賬賬不符情況的普遍存在，固定資產得不到動態有效的管理和利用。經分析，筆者認為高校固定資產管理問題的根源不是不得力，而是不得法。主要表現為以下所列的問題： 

(一)清產核資難以開展 

　　目前高校的資產管理基本仍采用傳統管理方式，大多是采用資產設備卡片或者紙制條形碼標簽，通過手工方式將設備相關信息分類編輯管理，維護及使用情況仍然采用傳統的記錄及查詢方式，效率不高。根據資產管理規定資產要進行定期清查，清查時只能通過紙制管理卡片、紙制標簽，進行人工登記、核實處理。設備的清點要以現場固定資產標簽為核查依據，傳統的資產標簽時間長了容易破損或丟失，標簽破損后信息不全設備清點就很難追溯，一旦標簽丟失，往往出現設備資產無據可查的現象。如果出于保護標簽的考慮，把標簽藏人設備中不容易丟失的位置，安全雖然有了保障，但是一到清產核資的時候，就要開拆大部分設備，顯然不可行。由于傳統管理方式的制約，進行大量的多種類多地點設備資產清查難度很大，需要大量的人員花費大量的時間實施，而每年一次或多次的報表數據上報使清產核資不得不流于表面、應付了事，全面徹底的核查工作無法真正落到實處，本應為常規的對帳也自然難以實施，時間一長，就會出現財務固資帳、設備臺帳、固資實物三者的分離，導致帳帳不符、帳物不符、家底不清。 

(二)設備流動難以監控 

　　隨著高校信息化建設的不斷推進，個人配置設備也不斷增加，臺式電腦、打印機、筆記本電腦、數碼相機等的逐步配備使固定資產具有了更強的流動性。在目前的管理模式下，由于監控手段和變動記錄遲緩，資產信息的頻繁調整往往會造成信息失真和滯后，從而造成帳實無法同步一致。機構調整、崗位輪換、教職工調動或辦公室搬遷時，設備的調整和流動隨之產生，在傳統的管理模式下，只有人事部門、固定資產管理部門、設備所在部門和使用者都自覺地按照相關的操作程序完成一系列設備移交工作，固定資產變動的信息才不會遺漏或缺失。但事實上，一方面是這些涉及到設備調整的機構人員變動發生時，工作的重點和關注點都不是設備的調整；另一方面是由于程序復雜、關聯部門多，即使大家都能及時考慮到設備的問題，也因為操作難度大而不了了之。單位人員調整是常態，跟進不迅速，人員更換調離后，其名下的物品隨時間的流逝不知去向。部門的調整雖不頻繁，但設備變動的量大，監控不及時，要做到帳實相符就只是空話了。
 
　　由于固定資產使用地點分散的特點，即使在現有管理應用系統的支持下，固定資產標簽的制作、填寫或打印、粘貼，資產狀態的跟蹤，盤點等工作的性質和工作量并沒有得到較大的改進，固定資產管理依然是手工和計算機管理相結合。需要引入RFID技術來有效解決固定資產數據分散采集輸入的瓶頸難題，這樣才能將固定資產日常管理活動與固定資產管理系統有效的整合在一起，從而達到實物信息與系統信息的實時同步一致。因此，建立一套基于RFID技術的固定資產管理系統實現自動管理成為解決固定資產管理困難的有效途徑。 

二、RFID技術基本介紹 

(一)RFID的概念 

　　RFID (Radio Frequency Identification，無線射頻識別)是一種非接觸式的自動識別技術，于1948年1O月被Harry Stockman提出⋯ ，它通過射頻信號自動識別目標對象并獲取相關數據，識別工作無須人工干預，可工作于各種惡劣環境。作為條形碼的無線版本，RFID技術具有條形碼所不具備的防水、防磁、耐高溫、使用壽命長、讀取距離大、標簽上數據可以加密、存儲數據容量更大、存儲信息更改自如等優點。RFID技術主要應用在電子物品監視、物流控制系統、定位系統、運動計時、身份證及護照、汽車防盜、動物管理、商品防偽等領域。 

(二)RFID系統的組成 

　　RFID主要由電子標簽、閱讀器和射頻天線組成。電子標簽即射頻卡，由耦合元件及芯片組成，標簽含有內置天線，用于和射頻天線間進行通信。閱讀器主要用于讀取(在讀寫卡中還可以寫入)電子標簽信息。天線主要在標簽和閱讀器間傳遞射頻信號。可以通過閱讀器的RS232或RS485接口與外部計算機(上位機主系統)連接，進行數據交換。 

(三)RFID系統的工作原理 

　　系統的基本工作原理如圖1所示。閱讀器通過射頻天線發送一定頻率的射頻信號，當電子標簽進入發射天線工作區域時產生感應電流，電子標簽獲得能量被激活；電子標簽將自身編碼等信息通過卡內置發送天線發送出去；系統接收天線接收到從電子標簽發送來的載波信號，經天線調節器傳送到閱讀器，閱讀器對接收的信號進行解調和解碼，然后送到后臺主系統進行相關處理；主系統根據邏輯運算判斷該卡的合法性，針對不同的設定做出相應的處理和控制，發出指令信號控制執行機構動作。

三、RFID技術在高校固定資產管理中的應用 

(一)設備讀寫系統對固定資產清產核資的革新 

　　資產購人后，管理部門入帳時加裝電子標簽，標簽內寫入資產的信息，每次進行資產管理操作時，讀寫器都會自動讀取設備電子標簽并將信息發送回服務器進行處理，從而實現資產的跟蹤管理。 

　　標簽登記錄入一次性完成。對于新采購的資產進行登記人冊處理——通過“資產信息登記設備”將需管理設備的有關信息(資產條形碼、型號、名稱、場所)寫入“資產管理電子標簽”中；資產信息可根據資產管理部門的實際要求進行修改，對于設備名稱等固定的管理信息寫入標簽后永久鎖定，防止使用部門進行更改，造成管理的混亂。當資產信息固化后，將存儲有設備資產信息的“資產管理電子標簽”附著于設備資產上，其附著形式可選擇懸掛、粘貼、嵌入等多種方式。標簽附著在資產上就不能取下，如果人為的取下，則標簽自動損壞。清查盤點效率大幅度提高。所有資產數據一次性輸入，系統根據不同基站及區域RFID讀寫器采集的數據自動判斷資產狀態(新增、調撥、閑置、報廢等)，最終用戶通過可視化的GIS操作界面，隨時、隨地通過IE瀏覽器進行資產數據的統計、查詢。進行資產盤點時可利用“資產管理手持器” 進行不定期巡視，檢查資產管理情況，對于未按正規流程私自進行借用、換用等情況高效快速查出。RIGID標簽的辨識器可同時辨識讀取數個RIGID標簽，成批處理，瞬間完成，效率更高。 

　　實現“全生命周期管理”和“自動管理”。RFID標簽可不受次數限制地新增、修改、刪除RFID標簽內儲存的資料。只要在無線電波的覆蓋范圍內，能夠穿透紙張、木材和塑料等非金屬或非透明的材質，并能夠進行穿透性通信。對水、油和化學藥品等物質具有很強抵抗性。儲存信息的容量大，最大的容量有數Mega．Bytes，隨著記憶載體的發展，數據容量也有不斷擴大的趨勢。利用RFID技術無線射頻自動識別和GSM通信網絡無線遠程傳輸功能，實現對資產全生命周期(新增、調撥、閑置、報廢、維修等)過程的智能化動態實時跟蹤集中監控管理，整個管理過程無需任何人工干預。 

(二)智能管理系統對固定資產動態管理的改善

　　智能固定資產管理系統包括資產的調撥、維修、報廢等操作，它包含了固定資產從購人、入帳、使用、維修到報廢的全過程，實現資產變動信息與系統信息的實時一致，為學校投資決策、資產合理調配提供了準確的參考數據，有效提高投資效益和設備使用率，減少閑置浪費。 

　　RFID智能管理系統將大大改善固定資產調撥、維修和報廢的整個管理應用流程。固定資產調撥、維修和報廢一直是資產管理中的難點，這一類工作的頻發特征、緊迫特征和無序特征很容易影響設備的有效管理。借助讀寫器和智能管理系統，調撥、維修等工作可以即時辦理并同時在系統中被記錄下準確的變動信息。免去了繁瑣的人工記錄的工作量，減少了匯總統計可能出現的遺漏和錯誤。

　　實現資產管理中“人、地、時、物同步管理”，系統設計時還可以考慮到利用RFID自動采集和GPRS無線遠程傳輸功能，將資產日常管理工作有機的嵌入到資產管理系統中，實現對資產日常操作流程中涉及到的任務、地點、實物、時間等信息進行記錄，并采用短信告警提醒功能，由系統實現對日常工作的有效實時監控資產數量、質量、流向等信息，實現由后臺系統對工作流程進行有效的實時監控和記錄，使管理人員在辦公室內就可以及時了解到資產的調撥和使用情況，簡化了管理流程，減輕了資產日常管理的壓力，節約了每年投人大量人力物力進行資產盤點和無謂調撥的成本，避免了因各種因素造成的資產流失，提高了高校固定資產管理效益。

四、RFID技術在高校固定資產管理中的應用前景分析

　　目前，我國高校采用RFID技術進行固定資產管理的仍不多。盡管RFID技術已在倉儲、物流、圖書管理等很多領域得到廣泛應用，但仍有一些因素制約著RFID技術的快速發展和大規模應用。

　　(一)標準問題。標準化是推動產品廣泛獲得市場接受的必要措施，但射頻識別讀／寫機與標簽技術仍未統一，因此無法一體適用。目前各產品制造商、自動識別實驗室與國際標準組織正在致力于制定射頻識別技術的標準，以求所有的標簽能夠被任何讀／寫機兼容。

　　(二)成本問題。RFID系統建立成本分為初建費用和運行費用。初建費用包括：RFID接收讀取器、電子標簽、管理用微機等設備費用和搭建網絡的費用。至于網絡，高等學校可利用現有網絡。RFID系統的設備功率都很小，很少需要維護，其運行費用比較低。項目需要進行設備采購、系統搭建、軟件編制和系統授權等方面的投資，此外還需支付項目組成員的工資、咨詢公司的咨詢服務費和集成公司的項目集成費。因此，客觀全面地評價RFID技術投資回報率是一個比較復雜的課題，隨著技術的突破、成本的降低將會逐步實現。

　　(三)技術完善問題。雖然單項技術已經趨于成熟，但RFID電子標簽總體上產品技術還不夠成熟，還存在較高的差錯率。識別距離方面，采用高頻頻段的RFID標簽的有效識別距離僅為1米，采用超高頻頻段的識別距離可以達到3米～6米，還不能達到理論上的識別距離(10米)。此外，射頻識別標簽與讀寫器具有方向性，且射頻識別信號容易被物體所阻斷，環境中的建筑結構尤其是金屬結構的排列、數量會對RFID系統的安裝和識別效果產生影響，這些都是RFID技術未來發展的重大挑戰。

　　(四)集成應用問題。當前高校數字校園的眾多管理系統在設計時大多以條形碼和磁條技術為基礎，RFID系統則是以RFID智能標簽為基礎的，二者在通訊協議、接口等方面需要整合，而整合工作需要有較強的技術力量，存在大量需要攻克的技術難題。

　　(五)數據安全問題。在對信息有保密要求的領域時，目前RFID技術在應用上還存在障礙，因為廣泛使用的無線RFID系統并沒有可靠安全機制，無法對數據進行很好的加密，射頻標簽的數據很容易受到攻擊。

　　(六)系統碰撞問題。在RFID系統工作期間，當有2個或2個以上應答器同時發送數據的時候，就會出現數據干擾，這個干擾被稱為碰撞，其結果將會導致數據傳輸失敗。因此，必須制定適當的通信方式，在RFID系統中存取記錄的技術方法(該方法可以使多路存取無故障進行)被稱為防碰撞法，如ALOHA算法。

　　由此可見，由于目前RFID技術的發展現狀在滿足實際需求方面仍存有不足，RFID技術在高校固定資產管理領域的推廣和應用依然受到限制，但是，RFID技術可以讓高校固定資產管理實現真正的智能化管理，通過RFID技術提高固定資產清產核資的效率，強化設備的實時動態管理，全面提高固定資產管理效益。RFID技術所具備的獨特優勢是其它識別技術無法比擬的，RFID系統是高校固定資產管理系統的發展趨勢，它將在一定時期內取代目前廣泛使用的條形碼識別技術。

　　我國一些高校已經認識到RFID技術的先進性和優越性，正在積極推進這一進程。我們堅信，隨著RFID技術的不斷改進、RFID技術標準的統一、相關設備成本的降低，不久的將來，RFID技術在高校固定資產管理領域會日益推廣和普及。