人民郵電報:謀求技術標準突出重圍
即使刻意將耳朵捂住,也能感受到當今世界信息化、全球化不斷加快的轟轟烈烈的車輪聲;即使刻意將眼睛遮住,也無法回避現實存在的不斷加大的數字鴻溝。當前,包括中國在內的發展中國家普遍存在科技自主創新能力不足的問題,原本為了促進技術革新的專利和標準卻正在成為少數發達國家謀取超額利潤、制約發展中國家自主創新的工具,這種狀況越來越引起人們的深思。特別是近年來發生的一系列事件,例如由于必須向國外廠家支付每臺約10美元專利費而無利可圖,中國許多DVD生產廠停止了生產甚至倒閉,引起了社會的廣泛關注。
技術標準,是一種與產品或服務相關并得到大多數生產商和用戶承認的技術規范。專利,是有關機構授予發明人在授予國境內一定時期的壟斷權。在規定的時間內,發明人對該發明創造享有專有權,他人未經其許可不得擅自使用。因此,以前國外各種組織和協會在制訂技術標準時,都竭力將專利技術排除在外,以利于標準的推廣。
在日前召開的中國北京信息技術標準國際論壇上,北京市質量技術監督局副局長姚娉介紹道,從20世紀90年代開始,一些技術雄厚的企業(或企業聯盟)運用專利戰略在各個國家“跑馬圈地”,形成專利包圍圈。然后,通過各種市場手段,努力把自己的專利和技術規范上升為行業標準乃至國際標準。一旦包含專利的技術方案寫入了行業標準乃至國際標準,這些企業(或企業聯盟)就贏得了進入市場的主動權。而且,隨著時間的推移,寫入標準的專利還會越來越多,有時候,一項產品技術標準就包含很多專利,幾乎涵蓋了該產品技術領域的各個方面,其他企業要想繞開它們非常艱難,(例如美國高通公司在CDMA技術領域內就是如此)。這時候,這些企業(企業聯盟)就會開始向其他進入這個行業的企業收取專利使用許可費,增加其他企業的生產成本,從而實現對市場的控制。目前,這種手法越來越成為跨國公司維護自身利益、打擊競爭對手的重要手段。
產業界對此感受則更深,數字音視頻編解碼技術標準(AVS)工作組秘書長黃鐵軍表示,1999年之前,我國知識產權局接收的高新技術領域專利申請中,來自國外的占四分之三,2001年這一比例提高到90%。相比之下,2002年美國專利與商標局核準的38萬多項專利中,來自我國大陸的不足百分之一。
全球范圍內,占世界人口1/4的發達國家,擁有世界97%的專利。為了保護自己在知識產權方面的利益,發達國家將知識產權的保護標準提高到前所未有的高度,對我國企業發動的專利戰將越來越多,規模將越來越大。黃鐵軍認為,外商對我國專利戰的主要目標不僅僅是收取權利金,更不是收取合理的權利金,而是迫使我國企業淪落為沒有自主品牌、自主技術的廉價“代工商”,自己則穩居利潤豐厚的產業鏈的上游(專利戰略)和下游(品牌戰略)。
如果說一項專利影響的只是一個企業,那么一個技術標準影響的則是整個產業。技術標準的實質是制訂競爭規則,把握對市場的控制權,不了解技術標準,就跟不上產業發展的主流,不參與技術標準研發,就掌握不了產業發展的主動權。發達國家憑借技術優勢,依靠專利和標準占領市場,并設置森嚴的技術壁壘來封鎖其他國家,從而達到保護本國產業與市場的目的。同時,技術水平高的標準不一定是最好的標準,廣泛應用的標準才是真正的成功者。
當前,我國在全球市場上提供的主要是勞動密集高、資源消耗高、附加值以及技術含量較低的產品,這種現狀還遠遠不能適應我國落實科學發展觀和建設創新型國家的需要。為此,科學技術部發展計劃司司長杜占元在本次論壇上表示,實現我國科技發展,向自主創新的戰略轉變,提升我國引進技術消化吸收再創新能力,繼承創新能力和原始創新能力,就成為我們必然的戰略選擇。而技術標準是技術創新指導產業化階段的重要支撐,是科技成果商品化、產業化、國際化不可或缺的要素,它直接反映著一個國家產業技術水平和自主創新能力,因此,謀求技術標準的“突出重圍”無疑將成為企業和政府考慮的重中之重。
面臨國外信息技術專利與標準的層層圍逼,中國產業界正在醞釀進行一場標準革命。
當前我國信息技術標準領域正經歷著一場史無前例的巨大革命,在繼TD-SCDMA成為中國標準之后,包括Linux、數碼相機、閃聯、IPv6、AVS、RFID、高清碟機等行業都先后由信息產業部或相關機構牽頭制訂了中國標準。如何成功有效地組建行業聯盟,從而推動國內自主信息技術標準的制訂與推廣,已成為擺在業內人士面前的一個亟待解決的問題。獲北京市科學技術委員會軟科學處贊助支持的課題《北京信息技術標準戰略與策略研究》提出,聯盟是信息技術標準實現產業化的解決之道。產業聯盟要在產品研究開發、生產配套協作和銷售服務等領域廣泛開展合作,體現調整產品結構,優化資源配置,降低經營成本,必須圍繞合作研發、專利管理、市場協調三個方面組建合理的組織機構;同時,政府在企業聯盟中的一個相當重要的職能就是制訂合理的政策,創造一個良好的社會環境,協調各職能部門的政策與規定,及時解決企業聯盟中的問題,發揮政府的經濟管理職能,引導和服務于企業聯盟。