6月中旬發生在美國的4000萬張信用卡用戶資料被竊事件，加速了全球范圍內銀行磁條卡向智能IC卡“換芯”的步伐。為確保金融安全，知名的國際銀行卡組織和跨國公司已在全球著手實施普及銀行IC卡戰略。我國的“換芯”試點，則放在了全國金融重地上海。昨日，上海市政府組織召開了銀行卡產業發展聯席會議，宣布上海全面啟動銀行卡“換芯”戰略。全國試點選擇上海。

我國現在流通的銀行卡以磁條卡居多， 其不安全性日漸顯現，央行自2003年起就開始關注IC卡替代磁條卡問題。上海是國內銀行卡業務發展較早較快的城市，為規范銀行卡交易欺詐風險，上海成為全國試點。

上海是國內EMV遷移(即銀行卡由磁條卡向智能IC卡轉移)任務最為艱巨的地區之一，因為在POS機消費額排名上，上海居內地城市首位。據統計，截至2004年11月底，上海全市聯網ATM和POS機累計分別超過4300臺和5萬臺，全市銀行卡發卡總量累計4902萬張，其中貸記卡超160萬張。上海試點選擇浦東

據中國人民銀行上海分行介紹，EMV遷移涉及全市各發卡銀行、銀行卡組織、專業化服務公司、特約商戶甚至持卡人，因此，在遷移初期擬進行小范圍的試點以積累經驗，然后再全面推廣。

“準備EMV遷移，并非易事。我國銀行業現存一些難題，需要克服和面對。”中國人民銀行相關負責人在接受記者采訪時表示，“首先，目前各商業銀行利益驅動不足，而進行全面的銀行卡芯片化成本高、工作量大，試點是完全必要的。”

中國人民銀行指出，浦東新區各家銀行的管理機構和營業網點較多，特約商戶類別比較齊全，特別是高星級涉外賓館比較集中，外卡使用的聯網POS也具相當數量，可集中力量先行試點。不“換芯”銀行將承擔風險

EMV遷移面臨技術復雜、費用昂貴等困難。業內專家表示，除了需要對現有機器進行調整以支持EMV標準智能卡外，還要對銀行卡應用系統進行全面改造。

銀行卡負責機構的調查表明，上海EMV遷移需要大量資金，據透露，單單是對目前全市60%以上的銀行卡POS終端及所有收單銀行的計算機系統進行升級，所需資金就要超過1億元。

針對可能出現的問題，EMV組織明確規定，從2006年起將實施新條款，其中將規定：因偽卡導致損失的責任和風險由未進行EMV遷移的收單銀行承擔。VISA和MASTER兩大卡組織均早已表態，從2006年起，不再對亞太地區因利用磁條卡犯罪所造成的損失承擔相應責任。這意味著，2006年我國現有的磁條卡應全部轉為智能IC卡。“一旦原有磁條卡出現問題的話，不‘換芯’的銀行將承擔很大風險”，專家昨日表示。