電子標簽具有明顯的商業特點，其技術本身門檻也不為過高。兩三年前，電子標簽、RFID就是很熱的高頻詞。研究機構預計，到2009年，中國大約有60億元的市場潛力，以后每年還有十幾億市場需求。于是乎，就像以前在大鋼鐵行業、汽車行業、網絡熱潮的瘋狂一樣，我國布局了若干電子標簽熱點地區——各種各樣的企業應用試點逐漸建立，技術競爭、知識產權、各種利益的糾葛日見明朗。

　　然而，從這些紛爭中，企業們考慮的是處于產品與市場層面的技術與專利之爭。但是，電子標簽還是一個非常重要的信息安全問題。因此，日前，我國14個部委站出來，積極表態將全面地、規范地推進電子標簽的相關工作。

　　無疑，電子標簽的推進需要國家行為，無論是競爭中的技術來說，還是要起步的市場而言都是如此。可是，國家行為到此為止就可以了嗎?

　　不，還有一個重大的事項沒有落實:電子標簽資源的管理——電子標簽的域名解析。這只能依靠國家行為才能解決。

　　這是一個什么樣的問題呢?我們不妨打個比方。

　　如果你的名字寄放在別人那里，誰要找你，只需要找寄存的那個地址便可。你所需要做的是，給寄存處交點錢。這跟互聯網域名的道理相似。

　　但是，這并不安全，因為畢竟是保存在別人那里，可能會被別人盜用。就像現在互聯網域名解析由美國人管理一樣不安全。

　　電子標簽所涉及的域名解析必然極大地涉及國家與公眾的利益。電子標簽所采用的頻段是國家資源，電子標簽的編碼數據也為國家資源，保護好這個資源是一個責任重大的工作。無論是從經濟安全角度考慮，還是從資源管理等角度考慮，這個工作都應該由國家來承擔。

　　我們想象一下，若某個人或私立機構以個體的行為實施這個管理，或者拱手交給外國管理，而將來的世界是一個無所不用電子標簽的世界，那么，我們的國家還安全嗎?

　　因此，筆者認為，電子標簽的技術、市場、資源管理，任何環節都需要國家行為。在電子標簽推進的早期，技術的扶持、市場的引導，需要國家行為;而在電子標簽的整個生命周期內，資源管理的實施，尤為只能是國家行為。