2007年，在移動通信卡快速發展的帶動下，中國智能卡市場規模繼續擴大，預計2007年智能卡整體銷量將突破11億張。從應用方面來看，一方面，移動通信卡仍是整個智能卡市場的最大應用領域，其市場銷量份額仍在60％以上；另一方面，隨著中國社會保障制度不斷完善，社保卡的規范化應用取得了重要進展，2007年新增社保卡主要以CPU卡為主，已經占到新增社保卡的90％以上。CPU卡在社保領域的大量應用，也帶動了中國CPU卡在智能卡產品結構市場中，總體比例的增加。 

2003－2007年中國智能卡市場規模 

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移動通信卡數量和產品結構實現雙升級

　　在移動通信卡銷量方面，運營商在去年第二季度為短信SP代碼升級實行大規模換卡，當季手機卡采購量超過兩億張，成為整個電信卡市場增長的亮點。隨著移動電話近兩年在中國的快速普及，中國移動電話用戶數量持續快速發展。進入2007年，中國移動電話用戶仍以每月700萬左右的數量增加，截至2007年10月，中國移動電話用戶數量已達到5.3億戶，中國移動用戶的快速增長和巨大用戶數量，成為移動通信卡市場的快速增長主要推動力，2007年移動通信卡市場出貨量超過6億將成定局。

　　此外，在移動通信卡產品升級方面，也取得了較大進展。如今手機已不再是單一的通話工具，隨著數據業務功能和多媒體功能不斷增強，用戶對手機存儲能力的要求也日益增加。手機存儲能力的增加，不僅體現在外加存儲卡的容量上，SIM卡作為運營商提供各類業務的平臺，對手機用戶同樣重要。隨著SIM卡容量增加，運營商可把更多的制定化服務集成到其中，在為用戶提供全新差異化服務的同時，也增加了自己的營收。2007年移動通信卡的主流容量，已由2006年的32K過渡到64K，128K容量的SIM卡也占據了相當一部分市場份額。由卡升級帶來的單價上升，一定程度上緩減了2006年銷售額下滑的趨勢，但由于整個市場依然競爭激烈，移動通信卡整體行業利潤，并沒有得到明顯改觀。隨著3G到來，移動通信卡的產品升級將持續進行，整個移動通信卡市場的品牌結構，也有可能面臨洗牌。 

“一卡多用”將成為智能卡非電信應用領域的重要發展方向

　　經過多年的發展，智能卡在交通、公用事業、社保、校園、金融及旅游等行業的應用，取得豐碩成果，但隨著IC細分市場應用程度的加深，各行業對IC的應用也自成系統，這使IC卡應用在推廣過程中，出現發卡種類和數量繁多問題，不僅造成使用不便，也給卡的管理帶來困難。在這種環境下，“一卡多用”應運而生。目前看來，“一卡多用”在技術上已不存在困難，接下來的問題就是加快各部門間的協調，加大標準統一力度，推行各行業通用的“一卡通”。2007年一卡通建設進展速度加快，以交通卡為例，許多城市已實現一張卡在乘坐公交、地鐵、出租等不同的交通工具同時，也可進行小額支付業務，而2006年11月建設部頒布《建設事業IC卡應用技術》標準的實施，也為交通卡和水、電煤氣等公用事業卡的結合，奠定了基礎。在校園卡方面，各高校的數字化信息系統建設，正在有條不紊的進行，隨著校園信息化統一平臺的搭建，帶有門禁、支付、甚至金融功能的一卡通，將逐漸成為主角。 

Flash技術將主導智能卡芯片技術的走向

　　當前智能卡應用項目功能逐漸增強，產品升級步伐也不斷加快，這就要求智能卡在提高容量（集成度）的同時，不斷降低制造成本，以保持其市場競爭力，用閃存存儲單元技術制造智能卡，在進一步擴大容量、提高速度、降低成本和功耗上，與原有的EEP鄄ROM存儲單元技術相比，具有明顯優勢。目前一些廠商已開始使用Flash技術，制造大容量的智能卡，智能卡產品的不斷升級，將使Flash技術成為智能卡芯片技術的發展方向，而隨著新技術、新工藝和新應用的不斷發展，今后還會不斷出現新的卡型。