在2007電子政務重大工程CIO報告會上，與會的政府CIO們普遍認為，電子政務建設的一大趨勢是“以效益為中心”，即大力推進低成本、高效率的電子政務。在對社會信息應用的整合平臺建設過程中，由于各地情況不同，對低成本、高效率的追求方式有異，因此出現了多樣化的整合模式，其中最引人注目的是社會保障卡、銀行卡、交通卡等的多卡合一模式，“卡”應用已經成為社會信息應用整合的主要模式，而上海、北京等城市是其中的先行者。

　　目前上海市已經發放了970多萬張社會保障卡，在這張社保卡上，不僅包含了傳統身份證上的公民身份號碼、戶籍所在地等全部信息，而且包含了社會保險、公積金繳納情況、個人的婚姻狀況和職業技能等信息。一個上海市民持社保卡不僅可以辦理戶口登記、遷移、注銷，辦理駕駛執照、因私護照，而且可以辦理就醫、求職和住房公積金貸款。如果有必要，他還可以申領社會救助和優待撫恤事務、辦理婚姻狀況變更。近日，市信息委與上海銀行簽署了“申卡—社會保障卡副卡”合作框架協議。“社保卡與銀行卡綁定支付項目”開展至今，全市已有46家醫院建立了綁定支付的應用環境，其中長寧、虹口兩試點區的醫院已達到全覆蓋，綁定的銀行將達到近10家，銀行卡種類達數十種。

　　北京市政一卡通自投入使用以來，除了刷卡乘坐公交、地鐵外，還陸續開通了撥打IC卡公共電話、繳納水電費、在70余家快客超市消費等功能。伴隨著覆蓋人群的擴大，一卡通的功能也在不斷增加，從9月21日開始，有700多家超市、西餅屋、餐廳、藥店等商業單位也可以接受一卡通付賬消費。預計到明年會有 1500家商業單位接受一卡通消費。屆時，市民只要擁有一張一卡通，就可以實現日常生活中的交通出行以及日常生活的一卡付費。

　　福州采用商業銀行獨立發卡模式，在超市、快餐、醫療就診、公路收費、交通罰沒款等領域，使銀行卡成為市民的小額支付工具，已發卡10萬張；杭州市的 “市民卡”，首批開通了9項功能，除了醫保、勞保等應用外，還可在公交、出租、水上巴士等交通工具上刷卡，已發卡100萬張；寧波市整合銀行卡、IC卡的跨行業通用卡，預計年內也可發行，并明確今后不再發行功能類似的卡。

　　在廣州，社保卡目前首先啟用的功能是代替醫保磁體卡和各醫院的診療卡，市民看病、買藥無需再攜帶醫保卡和多家醫院的診療卡，而只需要刷社保卡即可。廣州市信息辦主任謝學寧表示，廣州市還將結合城市信息化的發展，將社會保障卡應用到其他社會服務領域中，如診療卡、公積金卡以及借書證等。順德市目前已逐步擴大社保卡的服務范圍，并延伸至勞動就業、社會救助、優待優撫等個人相關社會保障事務。