今年的“五一”，是經濟危機爆發后的第一個小長假，同時也是第一個只有三天的“五一節”。由于時間縮短，所以大部分的人在出游的時候會選擇時間比較少的“ 周邊游”。看準了這個時機，同時為了迎接這個第一個危機中的五一小長假，拉動內需，很多省份都推出了“旅游一卡通”項目。

    “旅游一卡通”在全國大體上有兩種形式，一種以“海南旅游一卡通”為代表，其實質是一張多功能電子門票。“一卡通”已經與相關的景區、酒店、餐飲等各類旅游服務企業組成了戰略聯盟，持卡人刷卡消費有優惠，卡內余額隨時可退。另外一種則是目前使用較為廣泛的一種形式。持卡人花100元錢可購買一張旅游卡，在一年的時間內可以無限次地免費游覽省內幾十個景點。

    其實在“五一”前，很多省份就已經出臺了“旅游一卡通”政策。受益于“一卡通”政策的拉動，國內旅游接待和收入都保持了快速增長，據山西省旅游局透露，陜西省運城市旅游接待和收入的增幅都超過了30%。

    但是，并不是所有地區的“旅游一卡通”項目都收到了如此顯著的效果。也有部分城市的“旅游一卡通”處于“冷冷清清”“鮮有問津”的境況，與杭州、紹興等城市的紅火場面形成了強烈反差，遠遠未能達到預期效果。是什么原因造成了這一現象？

    據我們的抽樣調查顯示，“旅游一卡通”鮮有問津的原因主要是因為“三道坎”：一是發放不到位；二是使用有“門檻”；三是指定使用點較少。

    在發放問題上，主要是因為“旅游一卡通”的發放大多數都選在了工作日。由于作息時間與社區同步，致使很多人無法領到“旅游一卡通”。

    還有就是使用“門檻”的問題，有的城市設定的使用門檻遠遠高于平均消費水平，居民能夠用上“旅游一卡通”的情況簡直少之又少。況且，由于假期變短，人們多數選擇“周邊游”，不存在住宿的問題。這使得“旅游一卡通”的“用武之地”越來越小。

對愿意使用旅游消費券的市民而言，入圍的指定消費點較少則是另一道“門檻”。很多市民認為，“旅游一卡通”的覆蓋面不夠廣泛，而且不具有代表性，一些特色餐飲店和茶樓酒吧并未包括在內，可供選擇的面不廣。還有一些市民認為，應該再增加一些大型超市、書店、商場、電影院等。

    除此之外，很多商家對“旅游一卡通”還會自行設置使用“門檻”，或以種種理由拒絕使用“旅游一卡通”消費的現象。

    如何最大程度地發揮“旅游一卡通”的作用？廣大市民及有關旅游業人士均認為，解除使用“門檻”是最直接、有效和立竿見影的方法。他們建議有關部門嘗試降低“旅游一卡通”使用“門檻”。比如，降低折扣點，如消費100元可抵用10元、消費50元可抵用5元，等等。

    除此之外，對于外來游客，要擴大景區周圍餐館的加盟，并要在景區、主干道以及一些重要場所張貼宣傳圖，指示游客前往的路徑。對本地市民而言，入圍的商家應從餐飲和賓館擴大到商場、休閑、超市等多個方面。此外，還要嚴查入圍商家以種種借口限制使用旅游消費券的行為。

    還有就是要與周邊的省份進行聯合，發行聯合的“一卡通”，發揮最大的“乘數效應”。例如，安徽、湖南、湖北、江西、河南、陜西中部六省日前就聯合推出“旅游一卡通”，這樣，中部六省就能發揮各自旅游資源特色和產業優勢，這也為積極探索資源互享、客源互送、線路互推、政策互惠、信息互通、節慶互動、交通互聯、爭議互商提供了新的合作模式，加快了區域旅游合作步伐，拓寬了區域旅游合作領域，提高了區域旅游合作水平，促進了區域旅游一體化。

    除了區域聯合之外，“旅游一卡通”的使用時間也可以考慮到延長至全年，這樣才會令市民有更大的積極性。

    “旅游一卡通”的效益不少，存在的問題也是顯而易見的，但是，我們相信，只要能把相關的問題解決，相信在不久的“十一”乃至更多的假期都會產生越來越大的效益。