像王家能一樣，近日瓊中有數萬名受災農民通過“一卡通”便捷地領到了政府財政部門下發的惠民補貼資金。財政惠民補貼“一卡通”系統，是瓊中縣財政部門自去年10月起實施的一項惠民政策。

　　干群關系的“連心卡”

　　財政惠民補貼資金“一卡通”改革，是改變以前各項財政惠民補貼資金由各主管部門或鄉鎮分散發放的模式，統一由財政部門通過農信社將資金直接劃入補貼對象“一卡通”存折賬戶。2009年10月，我省的“一卡通”改革試點先期在萬寧、澄邁、瓊中啟動。

　　推行“一卡通”，基礎數據的采集是關鍵。“為了采集核實農戶基礎數據，當時我們做了很多細致繁瑣的工作，有時候為了一戶人家的確切信息，電話不知道打了多少回，農戶家里也去了好多次，這種情況不在少數。”回想起去年的忙碌工作，灣嶺鎮財政所所長林森很感慨。

　　據統計，從去年10月份以來，在財政、民政、農信社等多個部門的通力合作下，瓊中共采集約24158個補貼對象基礎信息，發放“一卡通”存折23161張，有18項補貼項目資金通過“一卡通”發放，發放補貼資金共計3184萬元，惠及補貼對象共9.4萬人次。

　　“一卡通”的推行，也贏得了群眾的交口稱贊。營根鎮百花村村民杜英芳日前通過財政“一卡通”存折，在農信社領到了上半年早造水稻補貼款3320元。“昨天才通知有水稻補貼款發，今天就可以領到，還不用像以前一樣再到縣里簽名，政府給的‘一卡通’真方便!”杜英芳說。

　　“一卡通”連黎村通苗寨

　　“現在，全縣600多個黎村苗寨，‘一卡通’基本上已全面覆蓋到。”據瓊中縣財政局副局長韓軻定介紹，一年來，財政局共印發《財政惠民補貼資金“一卡通”實用手冊》25000多本，確保了全縣每個農民家庭至少有一冊。據統計，截至今年10月，瓊中共采集農戶信息24158戶，覆蓋了全縣100%的農民家庭，建立開通了“一卡通”賬戶23161折。

　　如今，瓊中通過“一卡通”發放的補貼項目已達18個，內容涉及糧食直補、母豬補貼、廉租住房補貼等等，其中，該縣的種桑養蠶補貼、百花村晚造水稻補貼屬于該縣新增設的地方補貼。韓軻定說：“我們正在探討進一步擴大‘一卡通’補貼范圍，首先是村“兩委”干部的工資從月底開始通過‘一卡通’發放，困難學生補貼工作也正在與教育部門對接中，很快可以操作。”

　　確保專款專用

　　日前，瓊中縣二輕綜合加工廠職工黃某在財政惠民補貼資金“一卡通”帳戶的957元，被縣財政局通過農信社系統凍結，并扣回到財政資金專用賬戶。

　　據了解，黃某是二輕廠下崗職工，去年12月，黃家通過申請分配到了縣里的廉租房，按規定已無權申領廉租住房補貼。但是，黃某仍以下崗職工為由向該縣住房保障與房產管理局申請補貼并領到了957元。黃家的情況被舉報后，經瓊中縣有關部門核實后，瓊中縣財政局通過農信社凍結、扣回了這筆補助金。

　　“為群眾管好財政資金，確保專款專用是我們職責所在。”瓊中縣財政局局長羅寧波說，在做好“一卡通”資金發放工作的同時，縣里也加大了對資金的監管力度。瓊中縣紀委、財政、農信社分別設立了監督舉報、咨詢投訴、業務咨詢投訴電話，向社會公布，同時還成立了以縣紀委、財政等部門組成的監督小組。

　　據統計，今年來，瓊中縣通過核查或舉報，全縣有128戶“一卡通”補貼對象被停發或調整發放標準，其中，民政局的125戶群眾因家庭收入超過低保范圍，沒法繼續享受低保而被退保，有3戶廉租住房戶因虛報瞞報，而補貼資金被凍結、扣還。