編者按

　　農戶貸款難是一個老問題了，難就難在越是窮困的地方，需要發展生產的農戶越是因為抵押擔保物不能符合銀行貸款擔保的條件而得不到亟需的資金支持，貸款擔保條件是硬杠杠，銀行資產也是儲戶的錢不能無條件的冒風險，怎么辦?咸陽人行的辦法很實際，通過調查了解農戶的家底，用財政扶持補貼農戶的“惠農一卡通”上有保障的收入作抵押幫助農戶將未來的收入化作今天的生產投入資金，對于亟需信貸資金的農戶來說，這就是在幫他們修“橋”補“路”了。一個點子加上全縣相關職能部門的密切合作,7200戶農戶得到了2億多元信貸資金。這打開了全省金融機構的支農思路，又能為省內農戶帶來多少信貸資金，銀行安全地把信貸資金借貸出去，獲得了穩定的收益，農銀共贏，人行咸陽中支的這個思路,實在是一個值得推廣的好辦法。

　　本報訊　(戰軍 永昂 曉志 記者 李贊)人行咸陽中支積極推動拓寬農戶抵押貸款融資渠道，在他們指導下，人行涇陽縣支行開展的借助惠農補貼“一卡通”抵押貸款試點業務，為當地農民融資搭建了新的融資平臺，解決了許多農戶貸款擔保物不足的難題，切實解決了農民融資難問題。

　　“一卡通”也叫“惠農一折(卡)通”，目前，我省已將補貼給農民個人的生產性資金，原則上全部納入了“惠農一折(卡)通”的發放范圍。目前主要包括：糧食直補資金,農資綜合直補資金，玉米、水稻、油菜、棉花良種補貼資金，春播地膜玉米補貼資金，退耕還林補助資金，能繁母豬補貼資金等，成為了農戶一項穩定的收入來源。

　　在充分調研的基礎上，今年年初人行涇陽縣支行制定了《涇陽縣惠農補貼“一卡通”抵押貸款試點工作實施方案》，試行通過用以“一卡通”上的收益作抵押的方式向亟需貸款而又缺乏擔保物的農戶發放貸款,隨后涇陽縣又以政府文件的方式印發執行了人行的這個辦法，全縣迅速建立起了一套“政府管理引導、人行協調、貸款銀行實施”的“一卡通”抵押貸款試點工作管理模式，為此，涇陽縣政府還成立了“一卡通”抵押貸款試點領導小組，縣政府辦、財政局、人行、農業局、農村信用聯社、農行、郵政儲蓄銀行、蔬菜局、畜牧局和果業局等為成員單位，負責組織、協調和指導試點工作。領導小組辦公室設在縣財政局，負責日常業務。各鄉鎮、相關部門和金融機構各司其職，相互配合。

　　農民“一卡通”抵押貸款業務一經推出，立即獲得了農戶的積極響應，2010年6月該項業務在涇陽縣農村信用聯社、縣郵政儲蓄銀行、縣農行的各個網點正式開辦以來，截止2010年11月末，通過“惠農一卡通”作抵押，涇陽全縣7253戶農民得到貸款22682萬元,有力地帶動了當地農村經濟的發展。