委員調研粵通卡和ETC初裝費中的暴利

　　本報訊 (記者石善偉、李棟、李立志、黃茜、楊明、何道嵐、涂端玉、全杰)“粵通卡為什么不能像機頂盒一樣免費發行?像信用卡一樣消費后再結算?”廣東省政協委員、廣東格林律師事務所律師高海生關注高速公路擁堵問題。他建議全面推行一卡通(粵通卡)不停車電子計費(簡稱ETC)，以緩解高速公路的交通壓力。在具體方案上，可以考慮免費發行粵通卡和電子標識，變預存付費為記賬付費，鼓勵車主使用粵通卡。

　　意義：

　　緩解擁堵 節能減排

　　在高速公路收費站停車繳費，造成交通擁堵，是讓車主頭疼的老大難之一。根據車主的切身經驗，加上高海生調研得到的一組測算數據：平均來說，收費站人工收費一次耗時14秒，粵通卡刷卡繳費為5秒，ETC不到2秒。與普通車道相比，一條ETC車道相當于8條人工收費車道的通行能力，可以有效緩解收費站的擁堵狀況。

　　“全面推廣ETC，還有助于實現減少能耗，節能減排。”高海生援引數據，截至2010年12月，我省77條高速公路全部納入公路聯網收費網絡，聯網總里程達到4180公里，開通粵通卡不停車電子繳費(ETC)車道316條。粵通卡單月車流量已突破了1300萬次，全年有望突破1.5億次，但是總體水平仍落后于很多沿海發達省份，比如珠三角地區使用粵通卡繳費的比例僅為22%左右。

　　暴利：

　　售價竟是成本價3倍

　　“車主都有感覺，要使用ETC，至少有三個難點。”高海生介紹，首先難在辦理粵通卡和電子標識的初裝費高，車主不愿使用。目前，一張粵通卡售賣30元，ETC所需的車載電子標識售賣270元/臺。高海生調研發現，粵通卡成本只要幾元，電子標識成本也只幾十元，“一整套粵通卡和電子標識成本不超過100元，而現在的售價卻是成本價的3倍多，如此暴利，難怪車主怨聲載道。”

　　此外，粵通卡需要預存，車主不習慣，以及ETC技術上的問題，比如可能存在的重復計費、信號讀取不到或互相干擾等，都是推廣阻力。

　　建議一

　　像電視機機頂盒一樣免費發行

　　“數字電視機頂盒都免費了，粵通卡為什么不能?”高海生建議借鑒數字電視機頂盒模式，免費發行粵通卡和電子標識。在高海生看來，發行成本可以由高速公路業主承擔，可以用節省下的收費員工資來支付。除此之外，也可以由高速公路收費公司承擔，或者通過暫停一年“刷卡消費9.8折”的優惠，由車主承擔，實現多方共贏。

　　建議二

　　像信用卡一樣透支刷卡過路

　　粵通卡預存不方便，這也不符合大眾消費模式，也是ETC頻頻受阻的一個障礙。對此，高海生提出，可以考慮全面實施“先消費，后結算”繳費模式，取消粵通卡儲值卡，全面推行粵通卡記賬卡。或者參考信用卡，“邊消費，邊結算”，實現透支刷卡過路，車主還可以享受信用卡的積分獎勵。