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中國低碳智慧城市發展的內在邏輯

作者:宋海剛 王文
來源:飛象網
日期:2011-07-12 14:37:32
摘要:首先,野村綜研將分四篇專題就未來中國城市發展所面臨的挑戰、國際城市發展模式探索對于中國的借鑒、未來中國城市發展的路徑選擇、以及未來中國城市創新及可持續發展的核心動力進行深入分析,從而理清中國今后建設低碳智慧城市的內在邏輯所在。
關鍵詞:智慧城市
      在思考和探索中國低碳智慧城市的戰略藍圖之前,首先必須靜下心來,溯本追源,理清中國未來低碳智慧城市發展的內在邏輯。否則將極有可能陷入人云亦云、隨波逐流的尷尬境地,更有甚者遭人忽悠而浪費資源,喪失發展機遇。為此,首先,野村綜研將分四篇專題就未來中國城市發展所面臨的挑戰、國際城市發展模式探索對于中國的借鑒、未來中國城市發展的路徑選擇、以及未來中國城市創新及可持續發展的核心動力進行深入分析,從而理清中國今后建設低碳智慧城市的內在邏輯所在。

  首先,野村綜研從人口結構和人力資本等五個分析視角對于未來中國城市發展所面臨的主要趨勢變化進行深入分析,將其總結為以下四個方面。

  第一、科技、商業、政治的全球化網絡:信息技術的日新月異加速了全球化的進程。生物技術、納米技術和基因技術蘊藏著巨大的商業機會和改變科技發展的潛在可能。金融市場的逐步全球化是經濟全球化的基礎和前提。伴隨著跨國企業商業活動在全球的最優化布局,全球貿易邏輯已發生變化:過去是貿易帶動投資,而如今是投資帶動貿易。全球化帶來的國際間的日益頻繁的要素流動、文化碰撞、思想交流使得僅僅以國家為單位的政策體制越來越難以勝任政策調節調控職能。NGO等國際組織營運而生,它們在國際事務中將日益發揮積極作用。

  第二,人才、市場、需求多樣化:以上海為代表的沿海許多城市已經陸續進入少子老齡化社會。“未富先老”將為中國大多城市帶來就業、養老等一系列問題。全球化和知識經濟的發展宣告以知識作為最重要生產手段的時代的帶來。全球化帶來了人才的全球流動,使得在未來中國城市的廉價勞動力優勢將逐步消失。企業為了消減人力成本及提高應對市場突變,越來越傾向于采用多樣化的雇傭方式。而社會的發展也不斷沖擊傳統的就業觀。這一切都使得未來雇傭形態呈現多樣化趨勢。人力資源由“企業獨占”向“社會共用”轉變。以項目經濟為代表的全球人才合作完成一個工作流程的經濟活動將日益頻繁。人口結構的變化、人才結構以及勞動力市場的多樣化帶來了市場和需求的多樣化趨勢。

  第三,成長制約還是成長契機?今后全球所共同面臨兩大重大社會難題,一是自然環境與資源方面的難題,二是就業、教育、健康等社會保障方面的難題。除了全球氣候變化、能源短缺、社會保障負擔加重等全球共同難題之外,中國還面臨其特有的社會問題:如何應對快速的城市化進程和由此帶來的就業結構失衡的問題。只有提高城市建設、運營和管理的智能化水平才有可能有效對應快速城市化所帶來的環境壓力。如何將這一切成長制約因素轉變為成長契機,是擺在所有城市管理者面前的共同課題。

  第四,區域協作體制與風險公治體系:全球化并不意味著經濟融合是一步到位的。全球化的趨勢同時促進了區域經濟合作以及本土化特色經濟的發展。區域經濟合作通過形成風險共治體系對于成員國共同對應國際形勢變化和經濟波動意義重大。后金融危機時代也迫切需要建立一個全球性的金融監管體制。同時貿易保護主義的抬頭正嚴重影響著世界經濟的持續穩定發展。技術壁壘和綠色壁壘將成為今后貿易壁壘的兩大武器,這將對包括中國在內的發展國家的出口產業產生深遠影響。與其被動接受別人制定的游戲規則,不如主動出擊積極參與到新的國際規則的制定中來。事實上中美關系作為今后20年國際地緣政治中最為重要的國際力量,對于今后新的世界經濟政治格局的形成產生重要影響。



  圖:中國未來城市所面臨的4大趨勢變化 資料出處:野村綜研 


  未來中國城市發展所面臨的四大趨勢變化,為中國城市發展提出了四大課題。野村綜研將其總結為“四個轉變”。

  第一,轉變城市競爭方式。應對科技、商業、政治的全球化網絡發展,必須轉變過去靠感覺、拼資源、粗線條的城市競爭方式。

  第二,轉變城市治理方式。未來城市發展關鍵在于創造自由、寬松、鼓勵創新、容忍失敗的社會文化環境。這就要求我們必須踐行以人為本的城市治理方式。

  第三,轉變城市發展方式。可持續發展是城市發展的根本訴求。城市發展必須克服環境及人口等制約因素,充分挖掘城市結構轉型所蘊含的成長契機。

  第四,轉變城市合作方式。城市,作為全球生產、創新網絡的重要節點,其發展必須擺脫過去單打獨斗的模式,而要在區域合作中謀求共贏、多贏發展。



   圖:中國城市所面臨的4大課題 資料出處:野村綜研 


     在全球化、多樣化、社會化與協同化的全球趨勢下,為應對城市競爭方式、治理方式、發展方式及合作方式該如何轉變的基本課題,從全球先進城市的探索路徑來看,以包容、創新、宜居及可持續為未來發展主題,正積極的探索以服務城市、緊湊城市、生態城市及創意城市為發展方向的城市發展模式。服務、緊湊、生態、創意也正逐步成為中國城市建設和發展的主旋律。而低碳智慧城市正是這“四大城市”建設的關鍵支撐。

  服務城市——參與包容的城市治理模式

  服務城市的核心內涵是城市治理的民主參與化。隨著城市產業結構向創新型知識產業轉變,城市規劃與治理的根本理念也正發生深刻變革。在工業化時代,城市規劃與治理秉持“自上而下”的基本理念,形成了封閉式、集中式的決策模式。而隨著知識逐步成為經濟發展引擎,為了吸引多樣化人才,維系經濟社會發展活力,更具服務理念、更具包容性和參與性的決策及治理模式正成為城市治理的探索方向。為此,原先嚴格的“自上而下”城市治理模式已逐步融合“自下而上發起”“自上而下支援”的新理念。

  野村綜研認為,低碳智慧城市對于服務城市建設的支撐作用,主要體現在以下方面:一、低碳智慧城市建設能為城市治理與決策的廣泛參與提供更加多樣化、泛在化的交流通道;二、通道的便利性、創新性,及相關市政活動宣傳的可達性、趣味性,能進一步激發公眾參與;三、能提供更加豐富、深入的數據資源作為決策參考。另一方面,低碳智慧城市的建設需要城市運營的多方參與,從這一角度,作為低碳智慧城市運營要素的“服務”理念可隨著低碳智慧城市的推進得到不斷確認與強化。

  創意城市——活力多元的城市創新模式

  “創意城市”作為未來趨勢已成世界共識,甚至將“創意”視為未來發展引擎的城市也不在少數。從經濟角度,對于成本控制的關注已逐步讓位于對提升價值的追求。而從社會及文化角度,藝術性取代公式化、體驗性取代快捷度成為關注重心的變遷也已逐漸顯露。近年來風頭正勁的企業、聲名鵲起的城市,是“創意”之重要性的最佳例證。

  創意城市應兼具地域、產業、文化三大要素,三大要素兩兩作用所帶動的地區經濟競爭力、獨特城市環境與文化創意產業是創意城市的關鍵特征。三大要素共同作用下發展的、具備獨特地域性的文化創意產業通常是創意城市的核心。美國權威學者弗羅里達認為,打造這三大要素、建設創意城市,須遵循3T原則:

  技術(Technology):新技術研發與創業企業的培育

  人才(Talents):以受過高等教育的大創意產業人才為主的各類人才

  寬容(Tolerance):對各類人群、企業的開放,對多元生活方式的認可

  從以上3T原則切入,可以看出,智慧城市對于推進創意城市建設至關重要。“技術”(Technology)方面,“智慧”能顯著推動企業技術創新;“人才”(Talents)方面,“智慧”能提升城市教育水準與宜居度,增強對人才的吸引力;“寬容”(Tolerance)方面,“智慧”能為更開放、更多元化的交流與參與提供新的平臺。當然從另一方面,建設創意城市所帶來的技術、人才及寬容度提升也能反過來促進智慧城市建設。

  緊湊城市——集約宜居的城市開發模式

  緊湊城市的本質是“分散式集中”,其主要內涵是,以多個交通樞紐為城市主要發展極,進行高密度、高復合性開發,優化交通、能源等公共基礎設施,提升城市宜居性與可持續性。緊湊城市的重要意義,不僅在于應對土地、交通、能源等嚴峻課題,更重要的在于其能提升經濟效率、降低能源消耗、推進社會創新,實現科學發展、人本發展及可持續發展。

  野村綜研認為,緊湊城市以資源集約、空間聯動、功能復合為其主要特征:

  資源集約:以高密度開發集約土地資源,以區域能源管理系統集約能源資源,以公共服務功能的集中集約公共資源。

  空間聯動:公交導向、步行導向

  功能復合:多功能復合型開發、公共開放空間的活用。

  緊湊城市通常應具備的區域能源管理系統、以及智能公交系統都離不開智慧城市的建設。此外,“智慧”的新興技術也能為公共空間的充分活用提供高效的途徑、新穎的媒介。

  生態城市——綠色可持續的城市發展模式

  生態城市是城市可持續發展的基石。目前,生態理念深入人心,全國各地“生態城市”建設正如火如荼地展開。通常認為,打造生態城市主要涵蓋能源、水、大氣、廢棄物、建筑、交通幾大領域。然而生態城市的內涵絕不僅局限于城市基礎設施建設以及產業部門的節能環保,野村綜研認為,生態城市必須具備以下三大核心要素:

  環境壓力持續降低:碳排放壓力、污染物排放壓力

  綠色經濟蓬勃發展:綠色技術、綠色產業、綠色就業

  居民生活舒適環保:綠色城市面貌、綠色生活方式

  打造以上三大核心要素,需要政府、產業、市民三大主體的共同參與。政府應發揮主導作用,并積極推進產業及市民部門的深入參與,明確在基礎建設、產業發展、生活消費、技術革新、社區建設、海外合作這六大領域的工作任務,才能有效推進生態城市建設。

  生態城市與智慧城市有著十分緊密的聯系。生態問題之重,使傳統途徑已疲于應對,必須導入“智慧”,探索新思路,才有望令城市發展掙脫環境重壓的束縛。因此,在全球智慧城市建設中,生態環保始終是優先考慮的領域。全國各地在能源、交通、建筑等細分領域都進行了初步嘗試,就現階段看,在提高“智慧”成色的基礎上探索商業模式的構筑,是目前生態城市建設的當務之急。

  綜上,服務城市、創意城市、緊湊城市及生態城市是應對中國城市發展課題的未來趨勢。在這“四大城市”的建設中,低碳智慧城市均發揮關鍵支撐作用。與此同時,野村綜研認為,低碳智慧城市本身并不是目的,低碳智慧城市建設也無法“包治百病”,各地在推進低碳智慧城市建設時,應明確不同時期的主要價值訴求,有側重性地制定戰略框架,找準切入點與發力點,更好地促進智慧城市的支撐作用的發揮,在面臨各自的發展課題時,找到屬于自己的應對路徑。



圖智慧城市對中國城市未來發展的重要戰略意義 出處:野村綜研 


       全球化網絡、市場多樣化、成長制約、區域協作這4大趨勢變化并非單獨影響上海的發展,而是聚合起來相互產生增幅效應,這將對于中國未來城市的經濟社會結構變化產生巨大影響。只有創新才能有效應對變化、抓住機遇、化解風險。野村綜研認為,支撐今后中國未來城市經濟社會發展最為重要的3大創新核心動力為低碳化、服務化和泛在化。這3大創新核心動力彼此有效結合起來共同為今后中國建設創新城市提供多層面的支持。低碳化是對應全球綠色革命的巨大沖擊,變綠色為金色,體現上海創新的可持續發展訴求的核心保障。服務化既是實現低碳化的有效手段又是響應全球知識革命沖鋒號角的核心舉措,是面向開放創新大趨勢,體現城市創新的價值源泉的基本路徑。而泛在化則是新一輪信息革命洶涌而至的本質特征,是構筑智能高效的新時代城市基礎,為服務化和低碳化提供基礎設施、服務平臺和系統支撐的智能社會基礎。充分認識低碳化、服務化與泛在化3大創新核心動力的戰略意義,充分發揮其戰略作用,從根本上改變今后城市的經濟社會結構,為中國城市的發展實現彎道超車提供戰略契機。



圖:未來城市創新的三大核心動力及其結構關系 資料出處:野村綜研 


  低碳化主要表現為三個方面:排放的可視化、風險的可控化以及能源的可再生。碳排放的可視化是促進企業運作低碳化和低碳產品發展的重要前提,將對低能耗產品制造企業、綠色產品貿易企業、相關咨詢等企業帶來發展機遇。氣候變化及碳限制風險的可控化是幫助企業邁向低碳經濟的重要保障,將為避險產品設計、交易風險對沖等保險和期貨企業發展帶來機遇。能源的可再生、高效化是整個經濟向低碳經濟轉型的根本基礎,這將為清潔技術開發和應用行業,以及作為金融支撐的綠色信貸、綠色投資行業帶來機遇。

  伴隨著經濟社會轉型,企業活動體現的市場價值正逐步由單一產品轉變為產品加服務、甚至產品加服務再加智能化體驗。與此相適應,服務化則主要體現為三個主要方面。即制造業的服務化、服務業的知識化、及知識業的共創化。伴隨著制造業商業模式的發展變化,制造業的競爭優勢及利潤源泉已經逐步從產品本身轉移至以客戶服務為根本導向的、為客戶提供包括自身產品及其他產品、服務在內的量身定做式服務體驗。服務業的知識化的基本課題則著重解決如何將服務流程的標準化與服務對象的多樣化高度統一起來的問題。為此,需著重解決服務的模塊化、服務平臺的構筑與利用及服務互動性的提高等課題。而知識業的共創化是指伴隨著Web2.0的發展使得企業和消費者之間的價值共創成為可能。通過與消費者的交流和溝通創造出更加個性化的產品和服務日益成為企業開發商品服務、構筑新型商業模式的重要手段。

  泛在化的本質是實現智能化管理和控制,為此必須具備三大基本特征:“情景感知”、“無縫連接”與“知識聚合”。具體是指通過無線傳感網、自組網等末端網絡將管理對象的屬性信息(編碼、人體特征等)、個體狀況信息(體溫、血壓、位置等)、及環境信息(溫度、濕度、雨量、壓力、加速度、震動等)等信息準確收集并將其及時通過接入網絡傳輸到骨干網進行實時分析處理,進而將處理結果作為智能化服務提供給用戶。為此,不同網絡、不同設備、不同服務在任何時間、任何地點、對于任何人都必須保持高度連接性。而將感知數據進行分析和處理、為客戶提供個性化、智能化服務的過程本質上就是知識聚合的過程。
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